发生火灾的应急预案
在我们平凡的日常里,保不准会发生突发事件,为了避免造成更严重的后果,往往需要预先编制好应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?以下是小编收集整理的发生火灾的应急预案,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
发生火灾的应急预案1
1总则
1.1编制目的
为了预防公司可能发生的火灾事故,增强对突发性火灾事故的处置能力,协调各类资源及时、高效的扑救火灾事故,最大限度的减少因火灾事故而造成财产损失和人员伤亡和环境污染,保证公司的财产安全、员工的身体健康,营造良好的工作环境。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国环境保护法》
1.2.2《中华人民共和国海洋环境保护法》
1.2.3《中华人民共和国安全生产法》
1.2.4《中华人民共和国放射性污染防治法》
1.2.5《危险化学品安全管理条例》
1.2.6国家环保总局《放射源分类办法》
1.2.7国家环保总局《报告环境污染与破坏事故暂行办法》
1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》
1.2.9《国家突发环境事件应急预案》(20xx年01月24日)
1.2.10《省突发公共事件总体应急预案》
1.2.11《市突发公共事件总体应急预案》
1.2.12公司《突发公共事件总体应急预案》
1.3工作原则
1.3.1 预防为主。始终坚持“预防为主,防消结合”的方针,切实落实全员安全生产责任制,实行全面、全员、全过程、全方位的安全生产管理与监督,要求到位,措施到位,管理到位,监督到位,考核到位,健全应急体系,在强化预防工作的同时,做好重特大火灾事故应急工作,力争使事故损失和事故影响降到最低程度。
1.3.2 统一指挥。在公司和当地政府及消防管理部门的统一领导下,统一组织、领导、指挥重特大火灾事故应急处理、应急救援等各项应急处置工作。
1.3.3 分级管理。建立健全公司有系统、分层次、上下协调一致的重特大火灾事故应急处置的组织体系、预案体系和保障体系,加强应急宣传与教育、培训与演练、实施与评估等各项工作。
1.3.4 措施果断。如一旦发生火灾事故就可能危及从业人员的生命安全与健康以及财产重大损失,公司各单位、各部门必须按照有关职责与分工,反应及时,动作迅速,措施果断,最大限度地降低火灾事故损失和事故影响。
1.3.5 依靠科技。加强“三防”工作,同时加大“技防”的投入,不断提高公司消防安全工作水平。
1.4适用范围
公司所属各部室、各项目部、各分公司。
2危险源与危险分析
2.1安全风险
通过危险源辨识和风险评估,在公司生产经营活动中,存在如下安全风险,可能会导致发生重特大火灾事故。
2.1.1 焚烧废弃物;
2.1.2 临时取暖防范措施不当;
2.1.3 流动吸烟;
2.1.4 电气设备使用不当;
2.1.5 动用明火;
2.1.6 配电盘柜因负荷过载;
2.1.7 电火焊作业点周围有易燃物;
2.1.8 充油或充氢区违章动火;
2.1.9 其它可能的火险隐患。
2.2发生事故的条件
2.2.1 电器产品不合格;
2.2.2 没有及时清除易燃物;
2.2.3 在危险区域使用明火作业;
2.2.4 违规存放易燃品;
2.2.5 氧乙炔气瓶放置距离太近;
2.2.6 违规存放易燃品;
2.2.7 其他行为性和管理性违章活动。
3.组织体系
3.1领导机构
公司消防保卫应急领导小组全面领导机关本部的突发火灾事件的应急处置工作。
组 长:公司党委副书记
副组长:保卫科负责人
成 员:保卫科全体人员
3.2专项工作机构
保卫科设立消防交通突发事件应急工作组,负责公司消防和交通事件的应急处置工作;
2.3消防保卫应急领导小组的职责
3.3.1 贯彻落实国家及省电力公司有关突发公共事件应急工作的法律法规和要求;接受省电力公司和地方政府应急指挥机构的领导,请求和提供应急救援;
3.3.2 统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性事件的预防和应急处置工作;
3.3.3 组织制定公司相关突发事件应急预案并定期对其进行评估和修订;
2.3.4 发布公司相关突发事件应急预案的启动命令和终止命令;指挥协调公司相关突发事件应急预案的实施工作;
3.3.5 发布公司相关突发事件应急处置预案的进展与处置情况。
3.4消防交通突发事件应急工作组的职责
3.4.1 及时了解相关突发公共事件情况,提请应急领导小组决定启动、实施和终止应急预案;
3.4.2 落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务;
3.4.3 监督应急预案的执行情况;掌握应急处理情况,及时协调解决应急处理过程中的重大问题;
3.4.4 制订、监督应急预案的执行情况,定期对其进行评估和修订;制定完善有关应急工作的规章制度;
3.4.5 组织开展相关突发公共事件应急预案的宣传、培训与演练;
3.4.6 负责相关突发公共事件调查工作,查清事故原因,明确事故责任,制定针对性防范措施,对抢险救灾中立功人员提出表彰意见,对事故责任者进行责任追究,并积极配合上级、当地政府有关部门进行事故调查。
4预防与预警
4.1危险源监控
危险源监控总体要示,公司系统要严格执行《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规的要求。
4.2预警行动
建立组织机构,实行人防、物防与技防相结合,在人防上加强安全值班、按时巡逻和检查,发现问题及时处置,确保监控到位和保障有力。
5信息报告程序
5.1信息报告程序
现场火灾事故知情人→报119火警、项目级应急领导小组和应急办→公司级应急领导组和应急办→省公司应急领导小组和应急办。
5.2信息报告方式
口头汇报方式:发生事故后,在初步了解事故情况后,项目级应急领导小组和应急办应当立即通过电话向公司应急领导小组和应急办进行口头汇报。同时,公司应急领导小组和应急办通过电话立即向省公司应急办进行口头汇报。
书面汇报方式:在初步了解事故情况后,应当在4个小时内,逐级以书面材料形式上报事故有关情况。
6应急处置
6.1响应分级
根据火灾事故的严重程度,公司将火灾事故应急救援定义为四个事故应急响应等级。
6.1.1 发生下列情况之一,公司进入Ⅰ级应急状态:
6.1.1.1 在公司生产经营过程中,发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故,即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上(包括急性工业中毒),或者100万元以上直接经济损失的事故。
6.1.1.2 在公司生产经营过程中,发生省政府及有关部门设定的. Ⅲ级(较大)类型事件。
6.1.1.3 在公司生产经营过程中,发生国家电网公司设定的Ⅲ级(较大)类型事件。
6.1.2 发生下列情况,公司进入Ⅱ级应急状态:
在公司生产经营过程中,从业人员一次死亡2人,或重伤和死亡5人以上、9人及以下(包括急性工业中毒),或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。
6.1.3 发生下列情况,公司进入Ⅲ级应急状态:
在公司生产经营过程中,从业人员一次死亡1人,或重伤和死亡5人及以下(包括急性工业中毒),或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。
6.1.4 发生下列情况之一,公司进入Ⅳ级应急状态:
在公司生产经营过程中,发生从业人员一般人身重伤及以下事故者(包括急性工业中毒),或者5万元以上,10万元以下直接经济损失的事故。
6.2响应程序
6.2.1 Ⅲ级及以上响应程序
6.2.1.1 在发生或可能扩大为特大火灾事故时,事故单位在抢险救灾的同时,应当立即上报公司安全应急办公室事故简要情况。
6.2.1.2 公司安全应急办接到有关事故简要情况后,根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等,应当立即将有关情况报告公司突发事故应急指挥中心,并通知有关部门准备启动相关应急预案。
6.2.1.3 公司突发事故应急指挥中心接到事故报告后,根据事故严重程度和事态发展,应当立即召开紧急会议,启动公司重特大火灾事故应急预案,并就有关重大应急问题做出决定和部署。安全应急办和应急处置小组应当立即按照职责分工组织开展应急处置工作。
6.2.1.4 公司突发事故应急指挥中心在决定进入Ⅲ级及以上应急状态之后,应当立即将有关事故情况按照要求报告省公司应急领导组并视情况请求必要的支持和帮助,并配合上级、当地政府有关部门做好事故调查工作。
6.2.2 IV级响应程序
6.2.2.1 在公司生产经营中发生一般火灾事故时,事故单位在抢险救灾的同时,应当立即上报安全应急办公室事故简要情况。
6.2.2.2 安全应急办公室接到有关事故简要情况后,根据事故的严重程度、现场情况、可能的后果和应急处置工作的需要等,将有关情况报告公司消防保卫应急领导小组,并通知有关部门配合开展应急处置工作。
6.2.2.3 安全应急办公室接到火灾事故报告后,做出应急处置要求,并进入事故调查程序。
6.3处置措施
6.3.1 在应急状态下,应急办、应急处置小组应当立即启动相应应急预案,奔赴事故现场,开展应急救援工作,落实各项应急处置措施。
6.3.2 在应急状态下,公司应急办、事故单位应当调动一切积极力量,努力控制、降低事故损失和事故影响。
6.3.3 事故单位几点应急处置重点要求:
6.3.3.1 事故发生后,现场人员应当立即采取措施,切断或隔离危险源,防止救援过程中发生次生灾害。
6.3.3.2 切断或隔离危险源后,现场人员应当立即开展现场急救工作,同时请求应急救援和上报事故信息工作。
6.3.3.3 应急人员赶赴现场后,应当立即进一步采取措施,彻底隔离危险源,设置警戒线,为其他人员应急救援工作创造一个安全的救援环境。
6.3.3.4 医务人员赶赴现场后,如有烧伤人员,应当进一步采取措施开展现场急救工作,同时,提出下一步医疗救援的建议。
6.3.3.5 保卫人员赴现场后,应当立即隔离、保护事故现场,严禁无关人员入内发生意外事故。
6.3.3.6 安监人员到达事故现场后,在协助现场应急处置的同时,应当立即开展事故调查,为尽快事故恢复创造条件。
6.3.4 当事故有可能出现扩大、恶化苗头时,必要时及时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请,请求社会支援。
6.3.5 在同时满足下列条件时,应急领导小组经研究决定宣布解除应急状态:
6.3.5.1 火灾扑灭,人员伤亡情况得到救护与控制,时间达一个月及以上;
6.3.5.2 事故隐患得到消除,防范措施得到落实,设备设施得到恢复,应受教育者受到教育,事故责任者受到责任追究。
7应急物质与装备保障
7.1人员保障
7.1.1所有从业人员符合安全生产的基本条件,具备必要的安全工作技能和知识,熟练掌握本工种要求的消防知识,并经考试合格,特种工应当取得相应资格证,熟练掌握紧急救护法。
7.2物资与装备保障
7.2.1 根据国家有关消防工作的要求,根据工作性质的不同,为所有工作场所、区域配备足够的符合有关标准的消防器材。
7.2.2 各单位应当根据国家和省公司有关要求,严格落实安全组织措施与安全技术措施,为从业人员提供一个安全可靠的工作环境和必要的劳动防护用品。
7.2.3 公司所属各项目部应当根据本项目施工区域的特点,配备必要的火灾事故应急救援装备。
8附则
8.1 预案管理与更新:随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订,或实施过程中发现存在问题或出现的情况,以及管理体制的变化,公司将及时组织修订本应急预案。
8.2 预案解释部门:本预案由公司保卫科制订与解释。
8.3 预案实施时间:本预案自发布之日起实施。
发生火灾的应急预案2
一、总则
1.1编制目的
进一步加强本院消防安全监管工作,切实做好医院突发火灾和紧急疏散的应急处置工作,最大程度保障医务人员和病患的生命财产安全。
1.2编制依据
为确保本院消防安全得到有效监控,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》等的规定制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于医院本部突发火灾和紧急疏散的安全管理和应急处置工作。
1.4工作原则
为切实做好医院消防安全的预防工作,按照“安全第一、常备不懈、预防为主原则,确保医院在突发火灾时的紧急疏散能够及时、迅速、有序地得到处理。
二、组织体系
2.1组织机构人员分工(应明确到人或岗位)
2.1.1指挥部
总指挥:由医院值班领导担任,消防安全责任人到场后,移交指挥权。
2.1.2成员:由各部门负责人组成。下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络及设施保障组、安全防护救护组。
2.1.3职责:掌握现场情况做出决策,向各组下达指令,指挥灭火、人员疏散行动,在公安消防队到达后,移交指挥权,配合公安消防队行动。
2.2灭火行动组
2.2.1负责人:保卫科长;
2.2.2成员:职能科科长及医院义务消防员;
2.2.3职责:第一灭火力量在60秒内采取措施控制火情,第二灭火力量在接到火情后3分钟内到达现场并根据现场情况展开灭火行动。
3紧急疏散引导组
3.1负责人:医务科长
3.2成员:职能科及各科主任护士长,
3.3.职责:接到火警信息后,科主任、护士长引导本病区的工作人员和患者有序疏散,清查各楼层有无人员滞留。要求对应每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员,负责组织引导在场人员安全疏散。将患者撤离疏散到安全地带,尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品并抢救贵重仪器设备及重要科技资料;稳定患者情绪,保证患者生命安全。
4.安全防护救护组
4.1、负责人:总务科长
4.2、成员:保卫科及后勤各班组长
4.3、职责:接到火警信息后,疏通室外消防车道,打开地下消火栓井盖,协助疏散,对受伤人员进行初步救护,视情况拨打“120”求救,并协助医务人员送伤员至医院救治;组织患者撤离时,不要乘坐电梯,可走安全通道。叮嘱患者用湿毛巾捂住口鼻,尽可能以最低的姿势或匍匐快速前进设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人,制止无关人员进入楼内。
5.通讯联络及设施保障组:
5.1负责人:基建工程科长
5.2、成员:由工程设备部门相关人员组成。
5.3、职责:切断非消防动力电源,保障照明及消防设施、设备电源,迫降消防电梯,在一层停止并锁定客用、货运电梯,停止空调运行,操控防排烟设施、消防泵等自动消防设施,如联动控制发生故障,则由工程设备部门值班人员赶到设备处实施手动控制,为防火和疏散提供设备保障。
三、报警和接警处置程序
3.1发现火情
在班工作人员发现火情应立即按下附近手动报警按钮或用电话向消防控制室报告,发生火情部位的巡查人员(或就近工作人员)应立即形成第一灭火力量并在60秒内采取措施控制火情,直至第二灭火力量(灭火行动组)赶到现场展开行动。
3.2火警确认
消防控制室对任何火警信号必须核实,核实火警以人员语言确认为准。
3.3报警及进入应急状态
确认火警后,按以下程序操作:
3.3.1消防控制室将自动消防设施联动控制置于“自动”状态,迫降消防电梯,配合灭火组及疏散组随时控制、启动起火层应急广播,防排烟系统及相关的自动灭火设施。
3.3.2消防控制室值班人员向“119”公安消防指挥中心报警。
3.3.3、防控制室通知配电室切断起火层日常用电路,通知配电室确保照明用电及消防设施、设备用电,确认消防设施、设备电源控制柜状态;关停中央空调电源。
3.3.4通知当班人员就位,各级人员到位,展开灭火疏散行动:
(1)第二灭火力量(灭火行动组)在3分钟内赶到起火部位,利用就近消防设施(灭火器、室内消火栓等)开展初期火灾的扑救,公安消防队(第三灭火力量)到场后协助开展火灾扑救;
(2)应急疏散组通知单位工作人员通过广播、喊话等方式,各疏散引导员在预案规定的岗位上,引导人员利用最近的安全疏散通道疏散至安全地带,并清点人数,向到场消防队报告。
(3)通讯联络及设施保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通,消防用电不间断,各消防设施运行正常。
(4)安全防护救护组实施区域警戒,清理车场通道,打开地下消防井盖迎候消防车;设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人,制止无关人员进入楼内。
四、火警解除
火灾扑灭后,彻底清查起火现场及相关部位,确认已完全扑灭,烟气已基本排除,所有被疏散对象都已安全疏散完毕,征询公安消防人员同意后下达火警解除指令。
火警解除后,派出人员负责保护现场,协助公安消防机构进行火灾原因调查。
五、附则
5.1火灾疏散程序:
5.1.1发现火情后要冷静面对,立即呼叫周围人员。组织灭火及报告2104医院消防监控中心和上级领导
5.1.2火势较小时,组织人力应用病区内的'消防器材和自来水积极灭火,火势猛烈时,马上拨打电话“119”报警,并告知准确方位
5.1.3关闭邻近火情房间的`门窗,以减慢火势扩散速度
5.1.4将患者撤离疏散到安全地带,保证患者生命安全
5.1.5尽可能切断电源、撤出易燃易爆物品、贵重仪器设备及有价值的科学资料。
全国每年因各种原因造成的此类事故就达数万起,产生了恶劣的影响,并造成巨大的损失。成熟优化的火灾应急预案,训练有素的应急组织,不仅可以做到发生事故时的应急救援,而且可以发现预防系统的缺陷。
为了更好的认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度,将事故控制在最低限度内。
从而保证全院职工的人身安全,同时又能让人人树立安全第一的思想,在遇到紧急情况时不慌张,听从医院的指挥,做到安全疏散,为此制定发生火灾紧急情况安全疏散预案。
一、疏导原则
当初期火灾未能得到有效控制,有蔓延扩大趋势,应组织起火部位、起火点及上层人员进行疏散。先从起火部位、起火楼层的人员疏散,如火势得到控制,负责人应立即下达停止疏散命令,停止疏散。
预防为主,措施得力,坚守岗位,履行职责,患者至上,遇火不乱,减少损失,避免伤亡。
二、指挥系统
总指挥:
副总指挥:
三、疏散路线
疏散命令下达后所有在楼区内需疏散人员都通过楼梯向下层向院内疏散。二楼如遇楼梯、过道被烟气所阻或污染,不得已情况下二楼人员可关紧门打开窗户等待救援。平房区所有需疏散人员一律向院内疏散。
四、注意事项
1、火灾发生后,医护人员均有组织患者安全疏散的法律责任。因此,必须坚守岗位稳定患者,做好疏散准备和组织好疏散。
2、因医院属于特殊场所,除遇特殊情况外,在疏散命令下达前医护人员不得擅自组织疏散。
3、医护人员在组织患者疏散过程中,一定遵守程序、维护秩序,防止挤压和意外损伤发生。
4、医护人员在任何情况下,不得组织患者跳楼,应按本程序组织安全自救,安全逃生。
为了应对可能发生的安全事故和紧急状态,有效地预防事故、处置事故,进一步完善安全事故管理程序,预案确定了应急工作的原则,即服从指挥安全第一的原则;分级、分部门负责协调一致的原则;紧急处置的原则;局部利益服从全局利益的原则。
安全防火人人有则,全院职工要牢固树立责任重于泰山的思想,预防火灾事故的发生,在发生火灾事故时,认真旅行职责,不漏岗,不脱岗,不履行职责造成严重事故的要追究其全部责任。
发生火灾的应急预案3
为真贯彻落实市教育局有关学校安全工作通知精神,落实预防为主的安全管理思路,确保在发生火灾时,各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据上级教育行政部门及消防部门的要求,结合我校实际情况,特制定本预案。
一、消防应急机构
1、总指挥:XXX
副总指挥:XXX
指挥部成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
总指挥职责:保证现场抢险救灾、人员运送、现场用车、工具、和其它物质等。同时,负责现场的安全保卫、保护、治安管理、人员查询。组织营救受害人员。组织撤离、预防和制止各类破坏活动。对肇事人员采取监控措施。
2、防护、救护组:
组长:XXX
职责:负责组织抢救队伍,在120救护人员来到之前,利用现有医疗设施,挽救伤员。
3、灭火行动组:
组长:XXX
组员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
职责:利用校内配置的消防器材及有关设施,全力进行扑救。
4、疏散行动组:
组长:XXX
职责:引导全体师生迅速转移到安全地带,并负责重要物品的看守工作。
5、通讯联络组:
组长:XXX
职责:迅速与市消防大队或当地消防部门取得联系,引导消防人员和设施进入火灾现场;联络有关单位、个人,组织调遣消防力量;负责对上、对外联系及报告工作。
6、善后处理组:
组长:XXX
职责:根据实际安排情况,协调民政、社会保险,保险部门妥善安排人员的后事处理工作。组织接待好伤亡人员家属的`安置、交通、住宿工作,防止发生上访和集体越级上访事件。
二、应急救援程序
1、事故发生后,学校安排事故应急组救援指挥部,根据事故的类别采取救援行动。并立即向上级做特大事故的应急指挥部报告。
2、指挥部各成员负责应迅速到达现场,按照各自的职责组织实施应急救援工作。
3、事故发生初期,应按本学校的特大安全事故应急救援预案积极采取自救措施,防止事故扩大。
4、事故处理结束后,及时总结本次事故教训和改进措施。
发生火灾的应急预案4
1总则
1.1编制目的和依据
建立健全贵阳市火灾事故应急机制,提高政府应对火灾事故的能力,保证火灾事故应急工作协调、有序和高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保护国家和人民财产安全,维护社会安全稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策,结合我市实际,制定本预案。
1.2适用范围
贵阳市辖区内发生的特大、重大、较大火灾事故的预防和应急处置工作。
1.3工作原则
预防为主,科学施救。建立健全群防群治机制,最大程度地减少火灾事故造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在贵阳市党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好火灾事故应急救援工作。
分级管理,属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
1.4火灾分级
特别重大Ⅰ级火灾是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾;
重大Ⅱ级火灾是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾;
较大Ⅲ级火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾;
一般Ⅳ级火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾。
本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
2组织指挥体系及职责
2.1市火灾应急救援指挥部
发生较大(Ⅲ级)及以上级别火灾后,立即成立市火灾应急救援指挥部,负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的重特大火灾事故应急处置工作。总指挥长由市长或市长委托的副市长担任,副总指挥长由市政府秘书长、市政府副秘书长、市应急办常务副主任、市公安消防支队支队长和属地政府主要领导担任,成员由相关单位和部门的主要负责人组成。指挥部职责:组织、指挥特大、重大、较大火灾事故的应急处置工作;研究审批总体应急救援方案;综合协调各部门的应急救援工作;统一调配救援设备、人员、物资、器材等灭火救援力量和资源;组织发动社会力量参与抢险救灾;负责向新闻媒体统一发布信息。
2.2成员单位职责:
市应急办:履行应急值守、信息汇总、综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
市公安消防支队:负责控制和扑灭火灾,营救现场被困人员,并负责灭火前沿指挥,参与事故原因调查。
市安监局:负责灭火救援过程中的有关协调工作,参与事故调查处理。
市公安局:负责对事故现场实行警戒,疏散群众,维护现场治安秩序,保护人民生命财产安全,协助相关职能部门作好灭火救援工作,保障救援道路畅通,保证灭火救援物资和设备顺利到达现场,参与事故调查处理。
市卫生局:负责提供足够的医疗救护人员和医疗抢救设备,及时抢救受伤人员,使伤亡减少到最低限度。
市气象局:负责提供事故地区适时的气象资料,为灭火救援工作提供气象依据,以减少不必要的损失。
市生态文明委:根据灭火救援需要,进行环境监测,提出预防次生灾害对策。
市民政局:负责受灾群众的临时安置工作。
贵州燃气公司:负责事故地区燃气管道的紧急处理,配合消防部门灭火,并就事故中涉及的燃气安全提出科学有效的抢险救灾措施,避免更大的人民生命财产损失。
贵阳供电局:负责事故地区的电网安全,根据总指挥部命令,切断事故区域内电源。
市供水总公司:负责事故地区供水系统的正常使用,保证灭火用水不受影响。
中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、联通贵阳分公司:负责保障事故现场的通讯联络、信息发布通道通畅。
其他相关部门和单位,各区(市、县)政府根据总指挥部要求,做好火灾处置中的相关工作。
2.3各专业处置组的建立和职责
根据火灾事故发生的实际情况,市应急指挥部主要下设以下专业处置组进行处置:
2.3.1综合协调组
组长单位:市应急办、市公安消防支队、市安监局
主要职责:做好事故灾难信息的汇总、分析和报告工作,及时传达国务院、省委、省政府和市委、市政府关于事故灾难应急救援的指示和领导批示,协调各专业组的应急救援工作,协调调配救援人员、物资、设备器材等。
2.3.2应急救援组
组长单位:市公安消防支队、市安监局、属地政府
成员单位:市公安局、事故灾难发生单位等
主要职责:负责制定应急救援方案,报应急指挥部审定后实施,制定并实施防止事故灾难扩大的安全防范措施。统一指挥施救队伍,迅速开展现场应急等。
2.3.3安全保卫组
组长单位:市公安局、属地政府
成员单位:市民政局等
主要职责:负责事故灾难现场群众的防护指导,引导群众有序撤离到安全区域,组织好特殊人群的疏散安置,维护安全区域内的稳定和治安;迅速对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、实行交通管制、禁止无关人员和无关车辆进入危险区域,维护事故灾难现场交通秩序,保障救援道路的畅通。保障应急指挥部工作的正常开展等。
2.3.4医疗救护组
组长单位:市卫生局
成员单位:各医疗卫生机构等
主要职责:负责设立现场医疗急救站,对伤员进行现场分类和急救处理,并及时转送到医院救治,对现场救援人员进行医疗监护等。
2.3.5后勤保障组
组长单位:市应急办、属地政府
成员单位:市交通运输局、市民政局、市食品药品监管局、供水、电力、通讯、物资供应部门和事故灾难发生单位等
主要职责:负责应急救援所需的各种设施、设备、物资及生活、医药等后勤保障。负责应急救援的供电、供水和通讯畅通等。
2.3.6社会维稳组
组长单位:市维稳办、属地政府
成员单位:市安监局、市信访局等
主要职责:负责对伤亡人员家属的接待、安抚和慰问工作及伤亡人员善后事宜,做好群众的思想稳定工作,维护社会稳定,消除不稳定因素等。
2.3.7舆论宣传组:
组长单位:市政府新闻办、市公安消防支队
成员单位:属地政府、市级新闻媒体、通讯运营商等
主要职责:负责事故灾难救援信息的统一发布,及时向社会发布有关保护措施的紧急公告,播放疏散词,正确引导社会舆论等。
2.3.8环境处置组
组长单位:市生态文明委
成员单位:市气象局
主要职责:负责事故发生地的环境影响后期处置工作。为指挥部提供必要的`天气预报和环保信息等。
2.3.9专家技术组
组长单位:市公安消防支队、市安监局
成员:有关专家
主要职责:负责组织专家学者为灭火救援和恢复生产提供技术支持和决策建议等。
3预防预警
3.1重大危险源管理
3.1.1市有关主管部门和区(市、县)人民政府应当加强对火灾重大危险源的监控,对可能引发较大火灾事故的险情,或其他灾害可能引发火灾事故的重要信息,应进行预警分析,做好应急准备和预防工作,及时按有关规定做好预警信息发布和上报工作。
3.1.2县级以上人民政府要对辖区内的火灾事故重大危险源和重大事故隐患进行排查并建立档案;制定并完善本地区火灾事故灾难应急救援预案,建立应急救援体系,明确工作职责,做好救援物资保障工作,建立应急专业技术人员联系制度,提供应急避难场所。
3.2预警行动
各级人民政府及消防部门接到可能导致火灾的信息后,应按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、单位采取相应预防行动。区(市、县)人民政府和市公安消防支队接到可能导致事故灾难的信息后要密切关注事态进展,做好监测预警和应急准备,事态可能演化为较大事故灾难时立即按照相关规定上报市政府。
3.3预警的级别
按火灾事故的可控性、严重程度及影响范围,火灾事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个等级,并依次用红色、橙色、黄色和蓝色预警信号表示。
3.4预警发布
橙色预警、红色预警由市政府报经上级批准后,按照上级要求发布。
黄色预警由市公安消防支队报经市政府同意后发布。
蓝色预警由事故可能发生地的区(市、县)政府发布。
4应急响应
4.1信息报告
火灾事故发生后,事故现场有关人员应当向消防部门报告,并向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当立即向事故灾难发生地县级人民政府报告。
消防部门和属地政府接到事故灾难报告后,应立即进行研判分析,达到报送标准的要在事发1小时内上报市政府、市安监局。
4.2分级响应
火灾事故发生后,属上级政府组织应急救援,但尚未到位的,发生事故灾难的单位及其当地人民政府应立即启动各自的应急预案开展先期救援工作,并根据事故灾难等级及时上报。
发生特别重大火灾事故灾难,启动Ⅰ级响应,市政府在国务院、省政府的指挥领导下,按照本预案要求组织开展应急救援。
发生重大火灾事故灾难,启动Ⅱ级响应响应,市政府在省政府的指挥领导下,按照本预案要求组织开展应急救援。
发生较大火灾事故灾难,由公安消防支队报请市人民政府同意启动Ⅲ级响应,并按照本预案组织开展应急救援。
发生一般突发生产安全事故灾难,由事发地区(市、县)人民政府启动Ⅳ级响应。
当发生超出其本级应急救援处置能力的突发事件时,要及时报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.3火灾扑救处置原则
统一指挥、密切协同的原则。由于参战力量多,现场情况复杂,专业性强、各种力量需在总指挥部的统一指挥下,积极配合、密切协同,共同完成。
以快制快、行动果断的原则。鉴于火灾事故具有突发性,在短时间内易快速发展蔓延,处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快,以达到以快制快的目的。
讲究科学、稳妥果断的原则。由于火灾事故中,常伴有毒气、爆炸等情况,成功处置必须要有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的攻坚力量进行攻坚作战。为此,要切实加强消防队伍的装备建设和攻坚组人员技、战术训练,提高队伍的攻坚作战能力。
以人为本,及时疏散的原则。当现场遇有人员受到威胁时,首要任务是抢救人员。当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时,应先集中力量控制火势、排除险情,再行解救疏散被困人员。
4.4处置程序
4.4.1接警出动。消防部门接到火灾和灾害事故报警后,应当根据灾情、预案,迅速调派力量,及时了解灾害事故现场情况,立即向市政府汇报,并通知公安、供水、供电、燃气、医疗、通信等有关单位、技术专家到场配合作战行动。
4.4.2外部观察。在进入事故现场前,首先应进行外部侦察了解查清现场的一些基本情况。
4.4.3警戒。查清现场基本情况后,要根据需要立即划定警戒区,由公安机关实施外围警戒,消防支队负责内部警戒,设立警戒标志和警戒岗。
4.4.4进入现场。应查清的基本情况主要包括:被困、中毒人员位置、数量;物质燃烧蔓延速度等;进攻路线和水枪阵地位置;现场危化品浓度区域,如低浓度区、爆炸浓度极限区和高浓度区。
4.4.5制定处置方案。总指挥部根据现场侦察情况,组织专家制定处置方案。方案内容主要包括:确定处置方法及程序;明确参加应急救援各单位的具体任务;确定进攻路线和水枪阵地;预测、分析可能发生的突发险情并制定相关的措施;提出安全要求,提供安全保障。
4.4.6现场处置。全力以赴救助伤员和被困人员,最大限度减少人员伤亡,并用最快速度有效控制事故发展,同时要注意保护救援人员安全。
4.4.7救援结束。火灾事故灾难现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故灾难隐患消除,经应急指挥部确认,现场应急处置工作结束,应急救援人员撤离现场,应急响应终止。
4.4.8指挥部根据实际情况决定采取的应急处置措施。
5后期处置
5.1善后处置
事故发生地人民政府负责组织事故善后处置工作,包括遇难人员亲属的安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序,消防事故后果和影响,安抚受灾和受影响人员,确保社会稳定。
5.2保险
事故灾难发生后,保险监管部门负责督促保险机构及时开展应急救援人员和受灾单位及人员保险受理、赔付工作。
5.3事故调查
特别重大、重大火灾事故的调查按国家、省的有关规定执行。较大火灾事故由市公安消防支队、市安监局负责组成调查组进行调查。一般火灾事故的调查由属地政府按照有关规定执行。
5.4总结评估
应急响应和灭火工作结束后,事发地人民政府应认真分析事故灾难原因,制定防范措施,落实火灾事故责任制,防止类似事故灾难发生。市公安消防支队会同属地人民政府要对事故灾难的应急救援工作进行全面评估和总结。
6应急保障
6.1装备保障
各级人民政府职能部门要充分发挥职能作用,在积极利用现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,建立和完善专家数据库和火灾危险源信息数据库系统,增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备,不断提高应急救援的综合实战能力,保障火灾事故应急工作的顺利进行。
6.2通信保障
建立和完善火灾事故应急指挥的通信保障和信息管理系统,利用先进的计算机技术、网络技术、无线通信技术、卫星技术等现代化手段,配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备,确保火灾事故应急处置工作中,各方面的联络畅通、迅速、高效。
6.3人力资源保障
加强火灾事故应急处置队伍的建设,整合社会资源,建立完善专家库,通过经常性的研讨培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。
7附则
7.1责任与奖惩
对在火灾事故的应急处置工作中作出突出贡献的单位及个人,市人民政府主管部门、有关部门、相关地方社会单位等应按照相关规定给予奖励。对未及时报警,玩忽职守导致国家财产和人民生命财产受到重大损失,由其所在单位或者上级主管机关按照相关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
7.2预案管理与更新
市公安消防支队要根据实际情况变化,及时修订本预案,并报市政府批准后发布。
本预案由市公安消防支队负责解释。
发生火灾的应急预案5
1总则
1.1目的
为确保华润本公司工程施工现场及生活临建设时遇到火灾等紧急情况时,能正确地实施应急与响应措施,及时有效地扑救和处置火灾等事故,最大限度地减少可能造成的损失,并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理,使事故现场在第一时间内得到救助,最大限度地减少事故损失。把保障公司全体员工生命财产安全作为事故应急救援的首要任务,最大限度地减少事故对生命的威胁和危害,把事故预防作为主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,建立事故防范体系。按照“统一协调,分工负责”的原则,一旦发生安全事故,各部门、各施工单位按照各自职责分工,紧密配合,迅速有效地开展应急救援工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国消防法》的有关规定,结合公司工程施工实际情况,特编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于公司工程建设时遇到火灾等紧急情况时,实施应急与响应措施
1.4术语和定义
1.4.1突发事件
是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。
1.4.2突发事件应急
是指针对已发生的突发事件,为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。
1.4.3应急预案
是针对可能发生的重大突发事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失预先制定的有关计划或方案。
1.4.4次生灾害
地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。 1.4.4火灾类型
1)A类火灾:固体物质火灾。这种物质往往具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬。比如木材、棉麻、纸张等火灾。
2)B类火灾:指液体火灾和可熔化的固体物质火灾。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青等火灾。
3)C类火灾:指气体火灾。如天燃气、氢气、甲烷、煤气等。
4)D类火灾:指金属火灾。如钾、钠、钛、锂、铝镁合金火灾。
5)E类火灾:带电设备火灾。如发电机、电缆、家用电器等。
1.5与其他预案的关系
本预案为公司工程应急预案的专项预案。当发生其他自然灾害或事故造成符合本预案1.3等次生灾害时,本预案与各种自然灾害或事故应急预案同时启动。
1.6工作原则
1)救人高于一切;
2)抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3)最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4)局部服从全局,下级服从上级;
5)施工单位分片管理,分级负责,密切配合。
2单位概况
2.1应急资源概况
2.1.1应急保障总体要求:建设工程各施工单位、有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作,同时根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺利进行。
2.1.2应急队伍保障:按照“3.1.3应急救援专业队伍组成及职责”要求各施工单位组建应急专业队伍。
2.1.3经费保障:公司财务部将应急经费列入预算,建立健全应急保障资金投入机制。安全生产事故应急救援经费首先由事件责任单位承担,事件责任单位暂时无力承担的,应急管理委员会协调解决。
2.1.4通信与信息保障:公司综合部建立通信与信息网络系统,应对各类突发事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通运输保障:各施工单位应根据应急救援工作需要配备交通运输工具,为应急救援工作提供交通运输支持。超出施工单位项目部能力的由应急管理委员会协调解决。
2.1.5.2治安保障:各施工单位需要配备适当的治安保卫人员,对事件现场实行警戒和紧急疏散。公司综合部进行统一协调指挥。
2.1.5.3技术保障:公司综合部成立应急救援技术专家组,为应急救援工作提供技术支持。
2.1.5.4医疗保障:各施工单位按照应急救援工作需要配备现场医疗急救站,超出急救站救治能力时必须及时拨打120要求提供医疗支持。
2.1.5.5后勤保障:各施工单位会同公司综合部做好后勤保障工作。非正常状态能及时报警。
2.2危险分析
2.2.1危险性分析
基建期间施工作业面大、队伍多,动火和化学危险品较多。从其他施工现场火灾原因分析来看,违章用火、用电、焊接是施工现场火灾频繁发生的主要原因,成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外,施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素,造成很大的生命和财产损失。
2.2.3事故发生的区域
办公区、施工区、临时生活区。
2.2.4事故发生的季节和危害程度
火灾随时可能发生,多发生在秋冬。可能造成重大设备损坏、人员伤害和财产损失。
3应急保障
3.1机构与职责
3.1.1应急管理委员会
3.1.1.1公司成立火电建设突发事件应急管理委员会(简称公司应急委):
主任:公司总经理
副主任:公司副总经理
成员:各部门负责人、各参建单位负责人
当主任不在现场时时,由副主任代行总指挥调度职权。各施工单位都应成立相应的火电建设突发事件应急管理委员会,配备相应的人员、机具和物资,并报公司综合部和监理单位备案。
3.1.1.2公司应急委的主要职责如下:
1)贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定;
2)指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作;
3)组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作;
4)监督、管理应急体系的建设和运转;
5)通报或发布应急救援与处理的进展情况;
6)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。
3.1.2应急办公室
3.1.2.1公司应急委下设办公室,办公室设在公司综合部,办公室主任:综合部部长。各参建单位都应成立相应的应急办公室,配备相应的人员、机具和物资,并报综合部和监理单位备案。
3.1.2.2应急委办公室的主要职责如下:
1)处理项目公司应急委日常管理工作;
2)协调、联络各级应急机构和部门;
3)对各类突发事件应急预案进行评审和备案;
4)针对突发情况的.应急指挥与协调。
3.1.3应急工作组
针对可能存在突发事件风险的现场,结合现场可能发生的突发事件的特点,对现场应急工作进行细致分工和准备,需要成立以下应急工作组:
1)抢险救援工作组:负责突发事件现场的抢险救援工作。
2)综合协调工作组:负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系,协调、整合各类应急资源。
3)医疗救护组:负责对受伤人员采取及时的现场急救,联系医疗机构或急救中心,将伤员转送医院进行治疗。
4)安全保卫组:负责建立突发事件现场警戒区域,维护现场秩序,保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通,避免发生不必要的伤亡。
5)善后处理工作组:负责伤亡人员家属安抚、慰问和补偿等工作。
3.2物资与装备
各施工单位应按急专业队伍的职责要求,提供应急队伍、应急物质装备保障。消防器材、小额备品备件由各施工单位储备,大型设备备件由公司综合部统一调配。
3.3通信与信息
应急办公室在公司综合部的配合下负责建设并完善通讯网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。各施工单位做好保证应急通信畅通的工作。
3.4应急人员培训
应急办公室和各施工单位应定期组织各级应急管理、救援人员和其他工作人员进行火灾预防和消防业务知识及技能培训。将应急培训纳入公司年度安全培训计划,制定培训大纲和具体内容,运用各种方法和手段,开展对各级人员的培训。
3.5预案演练
制定演练计划,各施工单位应结合工程进度每年至少开展一次火灾事故专项的应急演练。通过演练验证预案的科学性、操作性、可行性。演练时,专项指挥部及各小组负责单位应做好演练过程中的有关记录,演练后要及时召开会议进行总结,发现问题并提出相应解决措施,及时对预案进行修改完善。
3.6员工教育
定期开展火灾突发事件和电力建设安全知识的宣传和教育,提高应对火灾突发事件的能力。
3.7互相协议
无。
4应急响应
4.1接警与通知
4.1.1任何人员发现火灾信息后,应立即报告本单位负责人或现场应急委办公室,受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大,根据情况及时拨打119报火警。如若发现事故有扩大迹象,应及时报请公司应急委办公室。当得知发生火灾事故呼救后,应急办公室按照应急处理火灾事故的基本程序,宣布启动事故应急预案,并迅速组织应急抢险救援工作。
4.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止,固定并坚守值班电话,及时掌握事故情况,和事故单位保持通讯畅通,将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
4.2指挥与控制
4.2.1火灾事故发生后,应急办公室主任应当亲赴现场;紧急情况下,公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
4.2.2到达现场后,各火灾事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
4.2.3事件发生单位必须保护现场,针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动;整理事故相关资料和图纸等,为领导决策提供基础资料。
4.3报告与公告
4.3.1事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人(安全员),单位负责人(安全员)接到报告后,应当立即报告公司综合部部长。报告内容包括:事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
4.3.2火灾事故公告应包括以下内容:
1)发生火灾事故的时间、地点和路段。
2)发生火灾事故的简要经过、伤亡人数、火势情况、直接经济损失的初步估计;
3)火灾事故原因、性质和初步判断;
4)火灾事故处理情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助火灾事故处理的有关事宜;
6)火灾事故报告单位、签发人和报告时间。
4.4事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测,建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系,为决策提供依据。
4.5公共关系
重大及以上火灾事故发生后,由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布;指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信息,澄清事故传言;为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
4.6应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故,公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑,包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等,明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序,保证应急人员的安全。
4.7抢救
4.7.1当事故危害危及周边居民需要疏散时,经现场抢险指挥共同研究在现场做出决定,同时报告公司应急委,按照职责分工,迅速实施。
4.7.2事故抢救需要有关人员、设备、器材时,由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
4.7.3现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时,必须迅速报告公司应急委。特殊紧急情况下,经现场抢救指挥领导共同研究决定,可以在报告的同时采取相关紧急措施。
4.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展,由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域,实施交通管制,维护现场治安秩序,如有必要可要求公安机关予以协助。
4.9人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时,由公司应急委办公室会同公司综合部负责具体执行。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件。
4.10医疗与卫生
由公司应急委办公室会同综合部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗,减少事故现场人员的伤亡。
4.11现场恢复
4.11.1应急结束后,参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。需要救援单位继续开展工作的,必须向公司应急委办公室提出并批复。
4.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助。同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
4.12应急结束
4.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后,经确认事故处理完毕、隐患已完全消除,公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施,公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。
4.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后,公司应急委召集各有关部门,对事故抢险过程中的工作进行全面总结,重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题,进一步修改、完善本预案。
5预案管理
5.1备案
5.1.1本应急预案报当地安监局应急办公室备案。
5.1.2本应急预案报华润电力控股有限公司应急委公室备案。
5.1.3本应急预案下发各施工单位执行。
5.2维护和更新
随着国家和华润电力控股有限公司应急救援相关法律法规的制订和修订,公司工程进度或应急资源发生变化,公司应急委办公室将及时组织修订完善本预案。
发生火灾的应急预案6
1、事故类型和危害程度分析
火灾事故主要分为气体、液体、和固体可燃物火灾三种类型。在生产过程中,生产现场电气设备、员工宿舍、设备、材料放置区、电气焊作业区等均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时,就有可能发生火灾事故,若有一处发生火灾,很有可能蔓延,就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的,可能造成财产损失和人员伤亡;火灾事故多发生于干燥、多风的春秋季节,但生产作业活动引发的火灾事故则没有明显的季节特征。
2、应急处置基本原则
坚持“安全第
一、预防为主”的应急处置工作方针,树立“以人为本”的理念,认真落实各项应急救援措施,确保受伤人员得到及时救治,确保应急救援人员安全施救;应急救援行动实行统一指挥、分级管理、协同作战、以公司自救为主,同时和社会救援相结合的应急处置工作原则。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急组织体系由应急救援指挥部和应急救援小组组成。指挥部由总指挥、副总指挥(现场应急指挥)、安环部、综合办公室、机电维修、各车间组成。
应急救援小组由公司各生产车间的应急救援人员组成。应急救援人员由各生产车间组建并管理。
3.2指挥机构及职责
公司应急救援指挥机构为应急救援指挥部:
总指挥:总经理
副总指挥:副总经理
成员:应急救援指挥部、安环部、综合办公室、生产技术部、1号车间、2号车间、3号车间、机电维修、仓库、质管部。
主要职责:负责领导本公司生产经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置工作,决策有关重大应急事项,调集救援力量和物资,确保总体决策和救援方案的顺利实施,最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失,预防和控制次、衍生事故的发生,防止事故扩大。
3.2.1总指挥职责
(1)接受上级主管部门的领导,请示并落实指令。
(2)审定并签发公司安全生产事故应急预案、负责组织应急救援预案的修订。
(3)下达预警和预警解除指令。
(4)下达应急预案启动和终止指令。
(5)审定本公司安全生产事故应急处置的指导方案。
(6)统一协调应急资源。
3.2.2副总指挥职责
(1)按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥作。
(2)收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。
(3)负责整合调配现场应急资源。
(4)及时向应急指挥部和地方政府汇报应急处置情况。
(5)核实应急终止条件并向应急指挥部请示应急终止。
(6)负责现场应急工作总结。
3.2.3应急救援指挥部办公室职责
应急救援指挥部下设办公室,办公室设在安全科。主要职责:
(1)在生产现场发生重大安全事故时,按指挥部下达的指令,处
理抢险救援工作中的日常工作。
(2)了解掌握事故救援信息,及时向总经理和生产经理汇报,向下传达总指挥部的抢险救援指令。
(3)与上级有关部门取得联系。
(4)负责现场受伤人员分类抢救和护送医院工作。
(5)负责应急救援人员的调配、补充及教育培训。
(6)负责事故受伤人员及家属的.安抚慰问工作。
(7)负责应急救援物资的供应和运输,保证救援物资的及时供给。
(8)完成指挥部和上级交办的指令。
3.2.4综合办公室职责
(1)负责应急救援人员的联系、协调工作。
(2)负责应急救援车辆的协调工作。
(3)在应急救援指挥部授权下,负责发布有关应急救援的信息。
(4)负责应急救援工作通讯联系移动电话的统计及更新,确保通信通畅
3.2.5机电维修职责
负责设备、设施应急救援及抢险抢修工作。
3.2.6生产车间职责
(1)负责先期的事故应急响应,并及时向应急救援指挥部办公室报告。
(2)负责事故现场的保护。
(3)负责本单位应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动。
(4)在本预案启动后必须听从公司应急指挥部的统一指挥和命令。
(5)负责指派本单位人员参与事故现场应急处置工作。
(6)参与制定现场应急处置方案。
4、信息报告程序
4.1报警方式和程序
公司应急救援指挥部报警系统为通过电话报警。当确认发生安全生产事故后,现场任何人员应立即报警,在向安环部报告事故的同时,立即上报公司应急救援指挥部办公室。办公室及时向应急救援指挥部总指挥汇报事故情况,并立即通知应急救援指挥部成员,应急指挥部接报后确认符合应急预案启动条件时,总指挥下达指令,启动应急救预案,开展事故应急救援工作。
报警注意事项:正确报告事故内容,主要包括:事故地点部位、何种物质着火、火势情况,有无人员伤亡,报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
4.2办公室电话︰QQ、QQ、
值班室电话︰东门值班室QQ、西门值班室7QQ
4.3对外求援联系方式
正确拨打“119”火警电话及“120”医疗急救电话。报警内容主要包括:事故单位名称、火灾情况、人员伤亡情况,报警人单位及联系电话和报警人姓名等。
5、应急处置
5.3.1判断火灾类型:
(1)固体着火,可使用消防器材进行灭火。
(2)液体着火,可使用消防器材灭火,也可使用沙土灭火。
(3)电气设备着火,必须先停电,再进行灭火。
5.3 .2抢救伤员:若事故现场有人员受伤,应急救援人员应佩戴好防护用品(如防毒面具等),迅速从事故现场将伤员抢救出来,之后进行救治。严禁救援人员在没有采取防护措施的情况下盲目施救,防止发生窒息事故,导致事故扩大。
5.3.3疏散人员:迅速按照疏散路线,组织火灾事故现场无关人员撤离现场。人员撤离现场后,立即清点人数,确定有无失踪人员,并将结果报告应急救援指挥部。
5.3.4组织灭火:火灾初期,应急救援人员应积极进行自救,使用各种灭火器材和灭火措施,尽最大能力在火灾初期扑灭火灾。在灭火的同时,可根据现场情况,设置隔离带或区域,防止火灾蔓延。当火灾事故有可能出现扩大、恶化苗头时,要及时拨打火警电话,请求社会支援。
5.3.5应急照明:触电事故导致现场停电时,应急救援现场应设置应急照明灯。
5.3.6设立警戒区:根据事故地点地形和气象等条件,在距离事故现场至少100米范围内实行全面戒严。画出警戒线,设立明显标志,禁止一切车辆和无关人员进入警戒区。
5.3.7应急结束:火灾事故现场得以控制,明火彻底扑灭,受伤人员得到有效救治,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。
7、应急物资与装备保障
公司根据国家有关劳动保护的要求,根据工作性质的不同,为所有员工配备充足的劳动保护用品。主要防护用品包括:安全帽、防护手套、安全带、防护眼镜、绝缘鞋等。
公司根据国家和行业主管部门有关安全工作的要求,严格组织落实安全组织措施与安全技术措施,配备消防设施和消防器材,配备抢险与抢修设备与器材,为员工提供一个安全可靠的工作环境。消防器材包括:灭火器、消防栓以及固定消防设施等。抢险与抢修设备与器材包括:维修工具、绝缘工具、应急照明灯等。
发生火灾的应急预案7
1、突然发生火灾后,立即呼叫周围人员,分别组织救火,同时报告总务科(外线:内线:总务科主任手机:)。
2、根据火势使用现有的灭火器材和组织人员积极灭火。
3、发现火情无法扑救,马上拨打119报警并告知准确方位。
4、关好邻近房间的门窗,以减慢火势扩散速度。
5、将患者撤离疏散到安全地带,稳定患者情绪,保证患者的生命安全。
6、组织患者走安全通道撤离,用湿毛巾捂住口鼻,以最低的姿势快速前进。
一、组织机构:
组长:门诊部主任李阳成员:门诊部工作人员职责:紧急组织疏散患者及家属至安全区。
二、演练时间:
2.03.20
三、演练地点:
门诊五楼
四、参加人员:
门诊部工作人员
五、演练脚本:
1、发生火灾科室(当班人员)第一时间对火情作出评估,初起可扑灭火情,用现场的灭火器进行灭火,安抚患者;初起火情无法扑灭,立即电话拨打119报警,告知准确方位,同时通知总务科(电话:)。
2、门诊部主任李阳和总务科应急人员立即赶到现场,安排门诊人员启动火灾应急预案并疏散人员。
3、流程:
六、演练小结:
通过本次火灾应急预案的演练,充分体现了门诊部全体员工的'精神面貌,加深了门诊员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的技能,使门诊人员认识到面对突发火灾时,在确保自身安全的情况下,要快速有效的组织扑灭初期火灾和疏散患者,此次演练取得了预期的演练效果。
发生火灾的应急预案8
1、突然发生火灾后,立即呼叫周围人员,分别组织救火,同时报告总务科(外线:内线:总务科主任手机:)。
2、根据火势使用现有的灭火器材和组织人员积极灭火。
3、发现火情无法扑救,马上拨打119报警并告知准确方位。
4、关好邻近房间的门窗,以减慢火势扩散速度。
5、将患者撤离疏散到安全地带,稳定患者情绪,保证患者的生命安全。
6、组织患者走安全通道撤离,用湿毛巾捂住口鼻,以最低的姿势快速前进。
一、组织机构:组长:门诊部主任李阳成员:门诊部工作人员职责:紧急组织疏散患者及家属至安全区。
二、演练时间:2.03.20
三、演练地点:门诊五楼
四、参加人员:门诊部工作人员
五、演练脚本:
1、发生火灾科室(当班人员)第一时间对火情作出评估,初起可扑灭火情,用现场的灭火器进行灭火,安抚患者;初起火情无法扑灭,立即电话拨打119报警,告知准确方位,同时通知总务科(电话:)。
2、门诊部主任李阳和总务科应急人员立即赶到现场,安排门诊人员启动火灾应急预案并疏散人员。
3、流程:
六、演练小结:
通过本次火灾应急预案的演练,充分体现了门诊部全体员工的'精神面貌,加深了门诊员工对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的技能,使门诊人员认识到面对突发火灾时,在确保自身安全的情况下,要快速有效的组织扑灭初期火灾和疏散患者,此次演练取得了预期的演练效果。
发生火灾的应急预案9
为了完善医院的消防安全工作,预防和减少火灾事故的发生,确保广大医护人员、患者、医院的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》及相关规定,认真贯彻预防为主,防消结合的方针,制定本预案:
一、组织机构
1、医院成立火灾事故应急处置指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:
2、指挥部下设办公室,地点设在院办室
主任:
成员:
3、办公室下设协调联络组、灭火组、医疗救护组、后勤保障组、医疗设备抢修组。
(1)协调联络组:
组长:
成员:
负责事故处理的协调及通信联络工作。
(2)灭火组:
组长:
组员:
(3)医疗救护组:
组长:
副组长:
成员:
任务是负责组织现场救护工作。
(4)后勤保障组:
组长:
成员:
任务是负责水电抢修和物资保障工作。
(5)医疗设备抢修组:
组长:
成员:
任务是负责医疗设备、高压容器的抢修工作。
二、事故报告的程序和方式
1、如院内任何一处不幸发生火灾时,第一个发现火灾的人员,要立即向院办室报告(办公室电话:xxxx)
2、院办室值班人员接到报警电话后,应迅速了解发生火灾的地点和火灾的大小情况,立即组织人员赶往现场进行灭火。
3、如果火势较大,不能自救时,应迅速打电话119报警求援,并做好引导消防车和消防人员进入现场的工作。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫部门应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及防火门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救初期火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要采取“先控制,后消灭”的原则,先控制火势的蔓延,再开展全面扑救,一举消灭。
4、火场如有人员受困,要坚持“先救人,后救火”的原则,全盘考虑,制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点,后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的`统一指挥,分工明确,密切配合,当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,处理火灾事故。
五、通信联络,安全救护及现场警戒的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、总务科通知值班水工、电工在火场待命。
3、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与其他友邻医院联系救治工作。
4、医院车队应调集车辆,确保交通畅通。
5、医务科、总务科、设备科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
6、安保人员迅速赶赴火场,进行现场警戒,维持秩序。
六、应急预案实施终止后的生产恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程,认真科学地做出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
4、进行奖惩
依据医院的各项规章制度,对事故过程中的功过人员进行奖惩,妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。
发生火灾的应急预案10
1.任何人发现火情,都有责任及时报告消防监控室,同时迅速利用就近的消防器材进行灭火。
2.监控中心接到电话报警后,迅速通知保安人员携带灭火器材赶赴火情现场,同时通知有关领导,必要时拨打119报警。
3.酒店当班管理人员必须在第一时间赶赴火灾现场,通知酒店当班全体人员迅速沿消防通道疏散顾客,告知顾客到前广场集合清点人数。
4.把人员疏散撤离后,一边灭火,一边抢救酒店的`重要物品,当火势蔓延至无法控制时,当班管理人员应立即安排员工迅速撤离酒店。
5.在发生火灾时严禁乘坐电梯。
发生火灾的应急预案11
一、编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理长沙市教育系统校园火灾事故,提高快速反应和应急处置能力,保障学校师生员工生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,维护社会稳定,制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《教育部教育系统事故灾难类突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《长沙市教育系统突发公共事件和安全事故应急救援及处置预案》等法律法规,结合我市学校实际,制定我市学校火灾事故应急预案。
三、适用范围
本预案适应于市教育局直管高职院校,全市公、民办中小学校(含中职)和幼儿园,市教育局机关、教育二级机构(以下统称“学校”);各教育培训机构参照执行。
四、工作原则
(一)统一领导,快速反应。区县(市)教育行政部门和各级各类学校要成立火灾事故应急处理领导小组,按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则,全面负责应对火灾的处置工作,形成预防和处置火灾事故的快速反应机制。
(二)预防为本,及时控制。坚持预防与应急相结合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。一旦发生火灾事故,争取早发现、早报告、早控制、早解决,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争把火灾事故解决在萌芽状态。
(三)分级负责,系统联动。火灾应急处置应遵循属地管理原则,教育行政部门要在党委和政府的统一领导下,形成各级各部门系统联动,群防群控的工作格局。各级教育行政部门和学校党政“一把手”是应急处置的“第一责任人”。事故发生后,各相关部门负责人要立即赶赴现场,掌握情况,开展工作,控制局面。
(四)临危不乱,安全有序。在现场处理中要按照以下程序进行:首先要依照应急预案,在最短时间内全力组织人员疏散和自救工作;及时拨打119等求救电话;学校负责人必须第一时间亲临现场开展救人和灭火工作,在规定时间内向上级教育行政部门报告事故情况。
(五)以人为本,生命至上。火灾事故在处置过程中,各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“生命至上”理念。在事件处置过程中要特别注意以下几个方面:有人员伤亡的情况下,要立刻开展对伤亡人员的抢救工作,当抢救生命和抢救财产问题发生冲突时,要把抢救生命放在第一位;在布置和指挥救援工作时,要确保救援人员的安全,避免发生二次事故;不得组织未成年学生参与救火、抢险等活动。
(六)加强保障,重在建设。各级教育行政部门和各级各类学校要依据国家的法律法规和有关部门的规章制度与工作部署,建立健全消防安全工作制度,科学设置组织机构和岗位职责,及时提供必要的物质保障和经费支持,提高学校管理者和教职工消防安全工作能力和工作效率。
五、组织机构及职责
(一)市教育局火灾事故应急工作组及职责。
1.领导小组
组长:市教育局局长
副组长:市教育局分管副局长
成员:市教育局各处室主要负责人组成。工作组办公室设置在学校安全处,日常工作由学校安全处承担。
2.主要职责
(1)建立健全应对火灾事故灾难工作责任制度,将责任分解到部门,落实到人。
(2)在相关部门指导下,制定符合本地区实际应对事故灾难类突发公共事件的对策、措施及应急预案。
(3)落实信息报告人,在事故发生后及时上报有关信息。
(4)严密监测本辖区内教育系统火灾事故灾难的发生情况,并根据相关部门发布的信息适时做出预警。
(5)检查督促并落实本辖区内教育系统火灾事故灾难应对措施。
(6)火灾事故灾难发生后,及时指导下级教育行政部门和学校开展紧急应对处置工作。
(7)总结推广本辖区教育系统成功应对火灾事故灾难的做法和经验。
(8)根据火灾事故的性质,配合上级和有关专业部门进行事故调查处理工作,督促下级教育行政部门和学校对有关责任人进行查处。
(9)做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
领导小组下设应急处置组、善后处理组、人员协调组,工作人员由机关各处室工作人员组成。
①应急处置组:由学校安全处处长任组长,负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。
②灾后重建组:由发展规划处处长任组长,负责或协调灾后学校、单位校舍、设施设备、场地恢复与重建处置工作。
③善后协调组:由办公室主任任组长,协调灾后学校恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。
(二)区县(市)教育局火灾事故应急工作组及职责。
区县(市)教育行政部门火灾事故应急处置工作组参照市教育局火灾事故应急工作组及职责设置,具体负责本辖区内教育系统火灾事故灾难突发公共事件应急处置工作。其主要职责包括建立健全责任制、制定应急预案、落实信息报送制度、实施预案(监测预警、应急响应、灾后恢复、事故调查)、预案演练及宣传教育等方面的工作,具体职责应结合本地实际情况确定。
(三)各级各类学校火灾事故应急工作组及职责。
1.应急工作组
组长:校长(法定代表人)
副组长:分管副校长
成员:学校各安全工作职能部门的负责人
2.主要职责
(1)成立应急处置工作小组,明确成员职责。
(2)按照国家有关要求,制定火灾突发事件应急预案,突发事件发生后,应在第一时间启动应急预案。
(3)加强教职工和学生的消防安全培训,定期组织演练。
(4)事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况,配合相关部门积极开展应对处置工作。
(5)重大事故发生后,在组织救援时,应注意保护好现场,等待有关部门进行现场勘察和事故处理。
(6)善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
六、火灾事故灾难等级划分
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和消防部门的有关规定,火灾等级划分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾四个等级。
(1)特别重大火灾(Ⅰ级):特别重大火灾是指造成30人以上(“以上”含本数,下同)死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
(2)重大火灾(Ⅱ级):重大火灾是指造成10人以上30人以下(“以下”不含本数,下同)死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以1亿元以下直接财产损失的火灾,对本地区的教学秩序产生重大影响。
(3)较大火灾(Ⅲ级):较大火灾是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生较大影响。
(4)一般火灾(Ⅳ级):一般火灾是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接财产损失的火灾,对学校教学秩序产生一般影响。
七、信息报送
火灾突发信息上报要快速反应,当事单位要尽快掌握情况,在15分钟内进行向主管教育局和属地应急局电话报告,30分钟内传真书面报告,1小时进行续报,后续新情况及时报,事件处置后终报。区县(市)教育局按照相应程序和要求,将辖区内学校发生的火灾突发事故向市教育局报告。
坚决杜绝漏报、瞒报、谎报、延报现象,确保紧急信息的时效性、准确性。信息报送执行首报、续报和终报制度。
(一)首报。发生火灾事故的学校,应在第一时间向当地应急局和上级教育行政部门上报事故信息(主要包括事发时间、地点、简要过程、造成或可能造成的危害、应急处置救援情况、负责现场指挥的部门、负责人及其联系方式等),市管学校要同步第一时间报告市教育局学校安全处(应急管理办公室)、业务处室、宣传统战处,区县(市)教育局要及时将辖区内学校发生的火灾事故向市教育局报告。对情况较为紧急、基本要素暂时无法摸清的事件,速报事实、慎报原因,要在事故处置的同时,随时上报动态进展情况。
(二)续报。市教育局视情对部分需要跟踪的事故,督促事故处置的牵头责任主体报告事故的后续进展情况(主要包括事发单位基本情况、事故起因、基本过程、影响范围、发展趋势、处置情况以及请求事项和工作建议等)。
(三)终报。较大以上的火灾事故处置结束后,事故处置的牵头责任主体要以终报形式,及时汇总相关信息,按照规范格式形成书面材料报市教育局备案。
八、应急响应
(一)学校的响应。
事发学校按照本学校应急预案进行处置,同时将情况上报上级教育行政部门。
(二)市、区县(市)教育行政部门的响应。
1.市、区县(市)教育行政部门负责人进入事发学校或事故现场,指挥事发地教育行政部门和学校按照地方党委、政府的要求开展应急处置工作。
2.市、区县(市)教育行政部门负责人到达事故现场后,及时听取、了解情况,配合有关部门进行现场勘察,对事故做出判断,共同制定、部署抢救方案,迅速开展救援工作。
3.协调有关单位分工负责救援工作,保障人力、设备支援。监督专项资金、物资的使用情况。
4.在迅速组织抢险救护工作的同时,要严格保护事故现场。
5.认真、如实地做好人员伤亡、财产损失的统计工作,将事故灾情向上一级教育行政部门应急处置工作组汇报,提供关于事故信息对外公布的口径、时间方面的建议。
6.会同市、区县(市)宣传部门做好新闻报道和新闻管理工作,掌控网络信息,有力引导舆论,按照主管部门的要求,及时、准确地发布统一口径的消息。
7.对于造成校内师生严重伤亡和严重干扰学校正常教学秩序的事件,在处置过程中尤其要组织力量做好师生的心理抚慰工作,稳定师生情绪,尽快恢复学校正常秩序。
8.总结事件的教训,推广事故处置的成功经验和做法,做好表彰和惩处工作。
(三)学校应急处置措施。
1.报警、报告
学校一旦发生火险,应在第一时间扑救。如果火势失控,要指派专人向119报警,并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案,并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。
2.应对措施
(1)现场教师或工作人员的主要工作。
第一个发现起火的人是火灾现场第一目击者,要立即采取措施,扑灭初起火险。
在火险无法扑灭且有失控趋势时,立即撤离并以呼喊的'方式向周围的人报告火警。
听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、实验室、图书馆、礼堂等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。
听到火警但未在师生聚集地的教师或工作人员应迅速到达通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。
在火灾现场的负责人要统一指挥,果断命令距离火场最近的人员首先撤离,其余人员依次疏散。
将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。
在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出。
(2)校领导主要工作。
组织人员进行自救:在确保安全的前提下,组织一部分人员(学校教职工)用灭火器、消防栓灭火;另一部分人抢搬较重要的物资和档案、材料等。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时,要果断决定停止自行抢险救灾,命令所有人员撤离火场。
指派专人迎候消防员,并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。
指派专人切断电源、气源,关闭供油设备。如果火灾发生在夜间,应坚持到人员全部撤离以后再切断电源为宜。
指派专人(校医、卫生教师)负责现场抢救,如发现有人受伤,马上实施常规救助,并立即通知急救中心救援。
九、善后与恢复
(一)教育行政部门。
教育行政部门要协调好事发单位与有关部门的工作,争取在最短时间内完成善后与恢复工作。事故严重破坏了教学场所,影响了教学秩序,要积极协调有关部门,争取各种资源,通过在安全地带临时搭建校舍、借(租)用房屋或异地复学等方式尽快恢复教学秩序,保障教育教学的延续性。
根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果,制定恢复重建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
按照政府统一安排做好救灾物款的筹措和拨付,在政府的统一领导下,充分利用各类救灾资金开展灾后学校重建工作。
组织专业人员对师生进行心理干预和辅导。
对积极参加火灾突发事件应急处置的集体和个人,给予表彰和奖励;对在火灾突发事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的相关责任人,要依照有关法律、法规和规定,给予行政处分,乃至依法追究其刑事责任。
(二)各级各类学校。
积极配合有关部门,加快学校灾后恢复重建工作;采取多种措施,尽快恢复学校的正常教育教学秩序;学校要关注师生的心理、情绪变化,积极转化师生的心理行为问题;总结经验教训,调查、总结原因,找出预防、预警和处置环节中出现的问题,及时修订应急预案,对管理上的薄弱环节进行整改。
十、应急保障
(一)信息保障。市、区县(市)教育行政部门和学校要建立健全并落实火灾突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,确保信息报送渠道的畅通。
(二)物资保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应储备充足消防防控物资,保障应对突发火灾事故的需求。
(三)资金保障。市、区县(市)教育行政部门和学校消防应急资金纳入财政预算予以保障。
(四)人员保障。市、区县(市)教育行政部门和学校应组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。市、区县(市)教育行政部门和学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行安全演练,提高协同作战和快速反应能力。
十一、附则
1.本预案自印发之日起实施。
2.本预案由市教育局火灾事故应急工作领导小组办公室负责解释。
发生火灾的应急预案12
为有效预防、及时控制和妥善处理学校事故灾难类突发事件,提高快速反应和应对能力,建立健全应急反应机制,保障学校师生员工生命和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于学校事故灾难类突发公共事件的应急处置工作。学校事故灾难类突发公共事件包括校园火灾、交通事故、水面冰面溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、煤气中毒、爆炸、危险物品泄漏污染、水电煤气等能源供应故障,组织师生外出实习、参观、考察等集体活动,以及校园周边、学校所属企事业单位发生的突发安全事故等。
二、应急处置组织体系及职责
1、学校事故灾难类突发事件应急管理与处置工作领导小组(以下简称应急领导小组)
组长:
副组长:
成员:
应急领导小组主要职责:成立应急处置工作小组,明确成员职责;按照国家有关要求,制定各种事故灾难类突发公共事件校级应急预案,突发事件发生后,应在第一时间启动应急预案;加强教职工和学生的安全培训,定期组织演练;事故发生后及时向上级教育行政部门和当地党委、政府报告情况,配合相关部门积极开展应对处置工作;重大事故发生后,在组织救援时,应注意保护好现场,等待有关部门进行现场勘察和事故处理;善后阶段要做好有关师生及家长的安抚慰问和心理辅导等相关工作,保持校园稳定。
2、学校事故灾难类突发事件应急领导小组下设办公室
学校应急领导小组办公室设在保卫处。李强同志兼任办公室主任,学校应急领导小组日常工作由保卫处承担。
应急领导小组办公室主要职责:负责信息报送及工作协调,发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和掌握突发公共事件预警机制,制定应对指导意见和应急措施,为应急领导小组处置突发公共事件提供决策和依据;督导、协调各处室做好突发公共事件应对和处置工作;及时总结和推广经验;根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究等。
三、预防、预警和信息报送机制
1、预防
学校按照国家和教育厅的要求,建立健全学校安全管理制度,落实各项安全工作责任;改进学校安全管理,加强全体教职工的安全工作能力建设;做好应对事故灾难事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保应急设施、设备和经费落实。
2、预警
针对省教育厅的预警信息和工作要求,学校及时做好人力、物力和财力方面的储备和安排。
3、信息报送
学校建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
信息报送原则
(1)迅速:发生事故灾难类突发公共事件的学校,应在第一时间向当地党委、政府和教育厅上报事故信息。
(2)准确:信息内容要客观详实,全面准确,不得漏报、瞒报、谎报、延报。
(3)直报:一般事故灾难突发公共事件信息采取分级报送的原则。发生特别重大事件,必要时学校可越级上报。
(4)续报:事件情况发生变化后,学校应向当地党委、政府和教育厅及时续报。
信息报送机制
(1)初次报告
发生事故灾难突发公共事件后,学校应在第一时间(事发2小时内)将事件初步情况报告省教育厅和当地党委、政府。
重大、特别重大事故灾难突发公共事件发生后,必要时学校可以越级报送。
初次报告内容:事件发生时间、地点、规模、破坏程度、伤亡人数、可控程度、发展趋势、事件的初步性质和事故可能原因等。
(2)过程报告
重大、特别重大突发事件处置过程中,学校应每天将事件发展情况报告省教育厅。较大事件(Ⅲ级)和一般事件(Ⅳ级)突发事件处置过程中,学校应及时将事件发展情况报告教育厅。
过程报告内容:事件发展状态、控制情况、伤情变化、事故分析、性质判断、采取措施、下一步处置安排等。
(3)结果报告
事件结束后,应将事件处理结果逐级报告上级,直至教育部应急处置工作组。
结果报告内容:处理结果、影响程度、责任追究、整改情况、公众及媒体各方面的反应等。
四、事故灾难等级划分
根据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和教育系统的实际情况,事故灾难按严重程度,从低至高可分为Ⅳ级—Ⅰ级。
1、一般事件(Ⅳ级)
出现下列情况之一的,为一般事件(Ⅳ级);其他则视情需要作为Ⅳ级事件对待。
(1)造成3人以下师生死亡;
(2)10人以下师生重伤;
(3)学校遭受1000万元以下直接经济损失;
(4)对学校教学秩序产生一定影响。
2、较大事件(Ⅲ级)
出现下列情况之一的,为较大事件(Ⅲ级);其他则视情需要作为Ⅲ级事件对待。
(1)造成3人以上10人以下师生死亡;
(2)10人以上50人以下师生重伤;
(3)学校遭受1000万元以上5000万元以下直接经济损失;
(4)对学校教学秩序产生较大影响。
3、重大事件(Ⅱ级)
出现下列情况之一的.,为重大事件(Ⅱ级);其他则视情需要作为Ⅱ级事件对待。
(1)造成10人以上30人以下师生死亡;
(2)造成50人以上100人以下师生重伤;
(3)学校遭受5000万元以上1亿元以下直接经济损失;
(4)对本地区的教学秩序产生重大影响。
4、特别重大事件(I级)
出现下列情况之一的,为特别重大事件(I级);其他则视情需要作为Ⅰ级事件对待。
(1)造成30人以上师生死亡;
(2)100人以上师生重伤;
(3)学校遭受1亿元以上直接经济损失;
(4)对本地区的教学秩序产生特别重大影响。
五、学校常见事故灾难应急处置措施
学校发生各种突发事故后,应急领导小组在及时向当地党委、政府和教育厅做好信息上报工作的同时,迅速启动应急响应程序,立即组织力量深入事发地,开展应急处置工作,并将处置情况和后续发展情况及时向当地党委、政府和教育厅报告。
学校突发公共事件基本应急处置措施如下:
1、火灾事故处置措施
(1)学校一旦发生火险,应在第一时间扑救。如果火势失控,要指派专人向119、110报警,并告知发生火灾的位置、燃烧物种类、被困人员情况。立即启动学校火灾应急预案,并在第一时间内向上级教育行政部门和当地党委、政府报告。
(2)听到火警后所有人员应该立即进入紧急状态,教室、实验室、图书馆等师生聚集场所的教师或工作人员立即组织师生进行快速有序疏散。在确保安全的前提下指派专人断后清场,并确认人员全部撤出,将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数。
(3)在确保安全的前提下,组织人员进行自救,转移重要财务;迎候消防员,并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况;切断电源、气源;指派校医负责现场抢救,如发现有人受伤,马上实施常规救助,并立即通知急救中心救援。
(4)采取有效措施,做好善后处置工作,尽快恢复恢复教育教学正常秩序。
2、交通事故处置措施
(1)现场人员立即报警(122、110、119),并向急救中心求救(120),以防延误救助时间。学校领导如在现场要迅速报告教育厅,如不在现场,在向上级报告的同时,要迅速赶到现场。
(2)保护好事故现场,记录肇事车辆车牌号码,等待交管部门处理。
(3)如有伤员,应组织校医对重伤员进行抢救,并以最快速度将全体事故人员送往医院进行全面检查,确保不发生漏诊。
(4)通知家长到校(或医院),准备好接待室,接待家长;
组织教职工做好其他学生的心理疏导工作,维护学校正常的教学秩序。
(5)成立相应工作小组,在上级部门领导下组织相关人员协助交管部门做好事故调查处理工作,做好伤亡学生家长抚慰、保险理赔等工作。
3、水面冰面溺水事故
(1)当得知学生发生溺水的消息后,立即启动应急预案。学校要立刻拨打110和120,请求警务人员和医务人员迅速赶赴现场救助。在组织营救或拨打求助电话的同时,第一时间将事故情况报告教育厅。
(2)联系出事学生家长,做好溺水死亡学生家长抚慰工作,协助做好保险理赔工作,并协助有关部门做好事故调查工作。
(4)进一步加强学生防溺水教育,完善应急预案,临近湖面水面的学校,应事先落实救援部门,配备专用救援设备。
4、拥挤踩踏事故
(1)踩踏事故发生后,学校要立即启动拥挤踩踏事故应急预案,迅速拨打120、110,抢救受伤人员。在第一时间向教育厅和当地政府报告。
(2)学校要采用一切有效手段将学生尽快疏散到安全地点,禁止无关人员滞留现场,防止有人故意制造恐慌气氛,避免再次发生事故。
(3)在专业医务人员到达之前,学校应指派专人(校医、卫生教师)对伤员采取必要的救助措施,为救治伤者赢得时间。
(4)学校要及时向上级教育行政部门报告事故的最新情况,特别是学生伤亡的情况;清理校舍,整合学校资源,在最短的时间内恢复学校正常秩序。
(5)组织人员到医院看望受伤学生,协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题;认真接待好家长,稳定家长情绪,做好伤亡者家属的抚慰工作,协助做好保险理赔工作;配合相关部门做好事故调查和善后处理工作。
(6)对学生进行心理辅导,消除事件对学生心理的负面影
响;进一步完善教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。
5、建筑物倒塌事故
(1)当学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故时,要根据灾情立即启动应急预案,拨打120、119求救电话,同时向教育厅报告,学校有关领导和有关部门的负责同志要在第一时间赶赴现场,全面指挥救援工作。
(2)组织教师带领所在班级学生,在第一时间迅速有序地撤离到安全地带;如来不及撤离,教师应组织学生迅速躲避到安全位置,等待时机迅速转移到安全地带。
(3)迅速采取切断煤气、电源等有效措施,防止其它事故发生,密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险;组织有救援能力的教职工开展有序的自救工作;协助有关部门及时解救受困人员,抢救伤病员。
(4)积极配合政府或上级教育行政部门的工作,保障临时教室的使用,在最短的时间内恢复正常的教学秩序;认真接待好家长,做好伤亡学生家长的抚慰、保险理赔工作;配合相关部门做好事故的调查和善后处理工作。
6、煤气中毒事故
(1)当发现有学生煤气中毒后,立即启动校级应急预案,同时拨打110、120求救电话,迅速向教育厅报告。组织相关工作人员按照职责分工迅速到位,开展抢救工作。
(2)救助人员到达现场后先关闭气源、开窗通气。不在煤气浓度过高的现场使用手机、开关电器,防止明火引发煤气爆炸。救助者在进入和撤离现场时,匍匐行动更安全。
迅速将中毒者转移到通风良好、空气新鲜的地方。根据中毒程度现场采取不同的救助措施,对轻度中毒者可将其搀扶到空气新鲜的房间休息,首先要松解中毒学生的衣扣,清除口鼻分泌物,保持呼吸通畅,有条件的可以吸氧;对中度以上中毒者(昏迷不醒者)立即手掐人中穴,同时呼救;对心跳呼吸微弱或已停止者,立即进行人工呼吸,胸外按压,并迅速送往医院抢救。
(3)在上级部门领导下组织相关人员做好伤亡学生的家长安抚工作,协助做好保险理赔等工作;配合有关部门,调查事故原因,追究事故责任人相应责任。
7、大型群体活动事故
(1)在学校举办的各类大型文体活动中,一旦发生重大安全事故,应立即启动应急预案,拨打110、119、120等求救电话,并在第一时间向教育厅、当地政府报告,积极争取有关部门的支援救助。
(2)稳定现场秩序,组织师生有序疏散逃生,避免继发性事故发生。
(3)学校和有关部门领导要在第一时间赶赴现场,指挥部署,组织疏导、抢救伤病员。如出现师生伤亡等情况,立即组织有救助能力人员实施现场基本救助,等待专业医疗救助人员的到来。
(4)配合有关部门做好事故调查和善后工作;做好学生的心理疏导和抚慰工作,消除事件对其心理的不良影响;及时总结,进一步完善大型群体活动专项安全保卫方案,落实安全保卫措施。
8、校园爆炸事故
(1)学校发生爆炸事故后,学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织抢救,在向上级主管部门报告的同时,立即拨打110求救电话,如有人员伤亡,应立即拨打120求救电话。
(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场的秩序,检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生安全。
(3)如果发现肇事者或直接责任者,应立即采取有效控制措施,并迅速报告公安机关。
(4)在爆炸事故中应组织有救援能力的人员对受伤者进行现场救护,并拨打120或立刻以最快的方式送往医院进行救治。
(5)认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情,防止继发性爆炸等工作;配合有关部门排查受损建筑,在最短的时间内恢复学校正常教学秩序。
(6)稳定家长情绪,组织人员到医院看望受伤学生,协助有关部门处理好治疗、康复和医疗费等敏感问题;对学生进行心理辅导,消除事件对其心理的不良影响;进一步加强学校安全管理,完善门卫制度,增强师生的防范意识和能力。
9、危险物品泄漏污染事故
(1)因意外因素引起危险物品泄露,或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的,应立即启动应急预案并及时向上级教育行政部门和当地政府报告,同时设置污染区。
(2)对有明确污染源的事故,应立即控制污染物排放;对于化学危险品污染事故,程度轻微的,应启动学校相关应急预案进行处理,情况严重的,要立即向当地人民政府和教育厅报告,由当地人民政府启动相应应急预案进行处置。
对不明污染源的事故,应配合有关专家、技术人员赴事故现场进行调查检验,查明危险品类型,确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害。
查明情况后,要迅速制定消除或减轻危害的方案,立即组织人员实施。
对发生有毒物质污染可能危及师生生命、学校财产安全的,学校与当地教育行政部门应立即采取相应有效措施,控制污染蔓延,并及时报告当地政府启动相应应急预案,必要时应疏散或组织师生撤离。
重大污染事故,学校应在1小时内向当地环保部门报告。
(3)危险或危害排除后,学校应配合有关部门妥善处理好后续工作;做好师生的心理疏导工作,如实通报污染状况,消除家长、社会的心理恐慌。
10、后勤安全保障事故
(1)发生跑水、断电、燃气泄漏等重大事故时,立即拨打119、110求救电话,报教育厅,必要时请求当地有关专业部门支持。
(2)学校有关领导、负责同志要立即赶到现场,组织人员迅速采取应急措施,进行抢修和抢救,控制事态;必要时做好师生的疏散工作,保证师生的生命安全和身体健康;做好现场保护,并联系地方政府卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理,力争在最短时间内恢复正常教育教学秩序。
(3)学校后勤部门要对校内重点场所以及供水、供电、供暖和通讯等关键设施做进一步全面细致检查。严格落实各项安全管理制度和操作程序,确保各种服务设施的安全运行。
11、校园周边安全事故
(1)校园周边突发安全事故后,学校要立即向教育厅报告,同时联系当地党委、政府和公安部门等获取安全保卫援助。在教育厅、当地党委、政府和公安部门的统一指挥下,采取有效措施,保障师生安全。
(2)加强门卫制度,防止一切可疑人员进入校园;积极协助当地有关部门妥善处理事故,防止事态进一步恶化。
(3)及时向师生员工通报有关情况,稳定师生员工情绪,维护校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。
(4)再次全面检查校园周边环境,细致排查有可能影响到师生安全的各种因素,及时向校园周边治安综合治理部门报告,提请开展集中专项整治,及时解决问题,消除隐患。
12、学校所属企事业单位安全事故
(1)学校所属企事业单位发生了重大生产安全事故时要及时向学校和有关部门报告,学校接到报告后在第一时间向教育厅报告。
(2)本着控制事态发展、积极救人、努力减少生命和财产损失、保持稳定的原则处理所发生的重大生产安全事故。
(3)认真做好善后工作,调查处理事故责任人;尽快恢复学校教育教学秩序。
(4)学校和有关企事业单位根据具体生产工作情况,吸取教训,进一步完善本单位安全工作应急预案。
13、师生集体外出活动安全事故
(1)组织师生实习、参观、考察等集体活动时,发生意外事故应及时向有关领导和有关部门报告,并拨打110、120求救电话。
(2)积极争取事故发生地政府和有关部门的支援帮助;组织有能力的教师和学生积极开展自救工作。
(3)学校领导应及时向师生员工通报有关情况,消除恐慌,确保学校内部稳定。
(4)配合有关部门做好伤亡学生的理赔工作,慰问伤亡学生家属;对于提出的合理要求,但一时难以解决的问题,要对师生、家长做好说服教育工作;做好师生心理安抚工作,稳定师生情绪,保障学校正常教学秩序。
五、应急保障
1、信息保障
学校要建立健全并落实突发事故灾难类公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保证信息传输设施和通讯设备完好,确保信息报送渠道的安全畅通。
2、物资保障
学校建立处置突发公共事件物资储备,保障妥善处置突发公共事件物资充足,并做到物资存放合理、通道顺畅,运输便利、安全。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材正常完好。
3、资金保障
学校要严格保障突发公共事件应急处置所需经费。
4、人员保障
学校组建突发公共事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队要按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整组成人员。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定等工作部门人员组成。
5、培训演练保障
学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训,定期进行安全演练,提高协同作战和快速反应能力。
六、附则
1、本预案自印发之日起实施。
2、本预案由学校事故灾难类突发事件应急管理与处置工作领导小组制定并负责解释,并根据实际情况的变化,及时修订本预案。
发生火灾的应急预案13
为切实做好发生火灾时患者、陪伴家属及医院工作人员的安全疏散,防御和减轻灾害,保护患者及医务人员的生命安全,结合我院实际情况,制定本方案。
(一)灾情判断
当发生火灾时,可能出现浓烟、明火、物品燃烧、照明电源中断、通讯联络中断、电梯停运,人员可能出现惊慌失措、秩序混乱、拥挤、踩伤、摔伤、砸伤、人员被困等情况。
(二)组织指挥体系
1、指挥部
总指挥:院长
副总指挥:书记、副院长
成员:院办室主任
安全员
医务科长
总务科长
总护士长
集结地点:楼门前空地。
主要职责:负责全院火灾消防抢险指挥工作。
2、紧急疏散组
组长:业务副院长
副组长:医务科主任总护士长总务科长
成员:白天由各科主任及护士长负责
晚间由值班医生及护士负责
集结地点:各楼层安全通道(楼梯口)集结。
职责:紧急组织疏散。医务科主任、总护士长、总务科长在住院楼。
3、抢救组
组长:业务副院长
副组长:医务科长总护士长
成员:外科、内科、120及全体医护人员
集结地点:院内空地临时抢救区。
职责:对伤病员实施紧急救治及心理疏导。
4、联络组
组长:院办室主任
成员:院办室成员
集结地点:现场
职责:上情下达,下情上报。
5、安全保卫组
组长:安全员
成员:人事科长
司机班全体人员
保安班全体人员
集结地点:火灾现场。
职责:负责对医院重点目标的巡视,加强安全保卫,打击违法犯罪活动。
6、抢险救灾组
组长:书记、总务科长
成员:总务科全体人员
集结地点:总务科。
职责:对被破坏设施的抢修。
7、生活保障组
组长:工会主席
成员:工会全体会员
集结地点:会议室。
职责:负责火灾后安排职工及住院病人的生活保障。
8、纪律检查组
组长:党支部书记
成员:各支部书记和党小组长
集结地点:会议室。
职责:负责对火灾时党员、职工违纪情况的查处。
(三)火灾应急程序
全体职工要树立“灾情就是命令,时间就是生命”的观念,不论何时一旦发现火情,视火情的严重程度进行以下操作:
1、局部轻微着火,不危及人员安全、可以马上扑灭的要立即采取相应措施予以扑灭。必要时立即拨打消防报警电话119。
2、局部着火,可以扑灭但有可能蔓延扩大的,在不危及周围人员安全的情况下,一方面立即采取相应措施灭火,防止火势蔓延扩大,一方面向院长汇报。必要时立即拨打消防报警电话119。
3、着火火势开始蔓延扩大,不可能马上扑灭的,按照以下情况处理:
①火灾发生楼的值班人员立即组织各楼层人员紧急疏散,指定安全疏散地点,清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知主管领导或消防队员。②行政值班人员立即向突发事件管委会主任汇报。
③行政值班人员立即拨打消防报警电话119,通报以下信息:
a)名称:石化医院
b)地址:五厂立交桥下
c)火灾情况:着火物质及火势大小
d)联系电话:本人手机号码或医院对外座机号码
④在回答了119的询问后方可放下话筒,并亲自或派人在路口接应消防车。⑤若有人员受伤,立即启动本预案对伤员进行抢救。
(四)人员疏散程序
方针原则:预防为主,措施得力,坚守岗位,履行职责,患者至上,遇火不乱,减少损失,避免伤亡。
1、指挥员立即到达指挥位置行使灭火抢险指挥权。
火灾指挥部位置:院内空地临时指挥部(火灾现场)。
2、总指挥火灾时在医院的职务——最高领导。
白天:院长、副院长,依次类推。(下同)
夜间:总值班。
病区指挥:
白天:科主任、护士长。
夜间:值班医师、护士。
3、各病区医务人员坚守岗位,稳定患者情绪,让患者顺“安全出口”有序逃离,远离玻璃门窗、吊灯等头顶上的装饰物,保护好头部,遇浓烟通知病员蹲行或爬行逃离,防止发生患者跳楼摔伤、电击伤、踩伤等意外事故(参考各楼疏散图)。
4、手术室医务人员停止手术,坚守岗位,按急救处理原则用无菌物品保护伤口,防止感染,并将手术患者转移至远离玻璃门窗、头顶无装饰物的无菌安全区域,保护患者体位,使用简易呼吸器,保证患者吸呼道畅通,静脉通道畅通。
5、对病房监护室的重症患者及术后患者,医务人员应坚守岗位,稳定患者情绪,用棉被泼水封堵门窗最大限度等待消防员抢救,最大限度地保证患者生命安全。
6、门诊医务人员立即停止各种检查,按“安全出口”方向疏散病员。
7、财务人员立即将现钞和支票锁在保险柜内,带好钥匙,锁好门窗,逃离火灾现场。
8、电梯工就近楼层停机,将乘客就近疏散。
9、职能科室人员立即关闭电源,锁好门窗,到达指定位置,接受指挥部的调遣。
10、保卫人员及院内消防队员要加强对变电室、网络中心、档案室、财务科、收费处、液氧罐、药库等要害部位的`巡视,并对发生的火灾实施扑救,维护社会治安,打击违法犯罪活动。
11、药库、药房工作人员锁好门窗及毒麻、贵重药品,防止被盗、丢失,火灾后及时核对,并将情况报指挥部。
12、节假日及夜间发生火灾时,各级指挥员应迅速到达医院,组织指挥疏散、抢险工作。
13、各病区医务人员、保卫人员,未得到总指挥下达的撤离命令不得撤离工作岗位,要忠于职守,履行职责,保护病人及国家财产的安全。
(五)紧急疏散方式
1、住院病人及病房工作人员:
各病区经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(参考各楼疏散图)。
2、门诊病人及工作人员:
经消防安全通道沿楼梯下至一楼后疏散至安全区(参考各楼疏散图)。
(六)火灾后措施
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区火灾中病人情况向医务科汇报。
3、财务科人员及时核对账目,向科长汇报,科长将账目情况向院长汇报。
4、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修,恢复正常运转。
5、各要害部位及职能部门负责人,将本部门火灾后情况及时上报主管院长。
发生火灾的应急预案14
为进一步强化医院消防应急能力管理,在预防火灾事故发生的同时,及时果断、稳妥地处理火灾事故,确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求,结合我院实际情况,特制定消防安全应急预案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求,充分认识火灾的极大危险性,在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施,切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作,一旦发生火灾要及时扑救、及时报告,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡,有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。
二、工作目标
1、为了保障医院区域内人员和财物安全,一旦发生火灾,在统一指挥下,各司其职,恪尽职守,最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。
2、掌握必要的逃生技能,一旦遇到紧急情况,能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所,学会自救和救人
三、适用范围
医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。
四、组织机构
(一)医院成立消防应急处置指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
主要职责:负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量,进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。
(二)指挥部下设各成员组,组成及主要职责如下:
指挥部下设办公室,地点设在保卫科,负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。
职责:
(1)负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的.传达贯彻,做到上传下达、下情上报。
(2)掌握突发火灾的全部情况,按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。
(3)统一调配使用人员力量,负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作,监督检查每个专业组工作落实情况。
办公室下设五个专业组:灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。
1、灭火行动组
组长:
副组长:
成员:微型消防站成员及保安人员
职责:负责按照消控中心报警要求,迅速启动微型消防站,携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。
(1)熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。
(2)熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。
(3)如有人员被困时,掌握好寻人、救人的基本方法。
(4)会扑救初期火灾,负责人员疏散掩护。
(5)及时抢救贵重物资,减少财产损失。
2、医疗救护组
组长:
成员:各科主任、值班医生和部分护士。
职责:
(1)负责将伤员运送到指定安全区域,并对其进行救治。
(2)根据火灾现场险情状况进行相应救护,必须按照先救人,后救物的原则,发生火灾则迅速采取灭火措施,控制火势,配合救援人员将火扑灭。
(3)救治能力超出医院范围的,及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。
(4)院办室负责救护车辆的保障工作。
3、疏散引导组
组长:
成员:保安人员和起火部位所属科室人员为主
职责:
(1)迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。
(2)迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。
(3)在疏散人员和车辆、物品时,若发现有易燃、易爆物,要及时将其撤离危险区,并向指挥部办公室报告。
4、新闻应急组
组长:
副组长:
职责:负责按照指挥部的命令,统一接洽可能来院的新闻记者,及时准备统一发布有关信息,必要时封锁灾情现场,防止不良新闻事件发生,最大限度降低灾情影响。
(1)增强新闻应急防范意识。
(2)及时发现可疑人员,并第一时间予以接待。
(3)及时与指挥部进行沟通,报告最新准确信息,统一口径,统一发布。
(4)及时警戒维持火灾现场秩序。
5、安全防护组
组长:
组员:保安人员和机关各科室人员为主
职责:
(1)划定火灾时的安全区域。
(2)划定火灾现场的警戒区域,疏散围观群众。
(3)负责现场和警戒区域的安全和警戒工作,无关人员不准进入现场。
(4)在安全区域设立明显的救护标志。
(5)加强巡逻,防止物资丢失。
五、形成扑救初期火灾三支战斗力量
第一支战斗力量:正常上班时间由火灾现场工作人员组成,科主任、护士长、科室消防治安责任人为相关责任人,在第一时间自发形成灭火救援力量。非正常上班时间由值班大夫、护士迅速组成,利用就近灭火器材进行灭火。
第二支战斗力量:由院微型消防站成员和保安人员及院值班人员组成。上班时间由微型消防站队长组织人员进行扑救,非正常上班时间由保卫值班人员组织当班保安人员携带灭火装备进行扑救及人员疏散。
第三支战斗力量:接到报警的公安消防专业灭火救援力量。
要求:各科室要对全科人员进行明确分工,组织火灾扑救和疏散引导两个小组,原则上医生和男同志为火灾扑救组,护理人员为疏散引导组。
六、灭火应急的组织程序与措施
(一)火情报警的处置程序及方式
火情报警分两种情况:
第一,消控中心接到火灾控制器(联动型)火警信号后,应立即查看火情报警显示位置,通知一名消控人员及保安携带消防应急电话和消防应急包迅速赶赴现场核查,如确认误报,应查明原因,将火灾控制器(联动型)复位并做好详细记录;如确认火灾情况发生,应立即通过消防应急电话向消控中心报告,启动消防安全应急预案。
第二,消控中心接到电话报告火警,应立即向院总值班报告启动消防安全应急预案。
(二)应急预案启动程序
1、通知医院总值班立即到达消控中心或现场进行指挥。
2、通知保卫值班启动微型消防站,组织微型消防站成员和保安携带专业设备奔赴现场进行灭火及人员疏散掩护,如火势较大无法控制,立即向消控中心反馈,拨打“119”火警电话报警。
3、通知带班领导和主管领导到达消控中心或现场进行指挥,紧急情况通知院主要领导到场指挥。
4、总值班向医院领导汇报现场情况,同时通知相应组长,做好各自准备。
5、带班领导通知各专业组做好相应处置工作。
(三)扑救初期火灾的程序及措施
(1)发现火灾后,现场科主任、护士长、科室消防治安责任人立即组织值班人员,使用就近的灭火设备进行灭火,灭火过程中,根据火灾性质(如发生电气火灾时,必须尽快将故障部位相关电源开关切断,再通过CO?犆鸹鹌鹘衅司龋┎煌≡裾返纳璞讣胺绞浇衅司取?
(2)消控中心接到报警,立即报告医院总值班启动消防安全应急预案,将火灾控制器(联动型)开启到自动状态(处于自动状态除外)。
(3)保卫科启动微型消防站,组织微型消防站成员和保安携带专业灭火设备迅速赶往现场实施灭火和人员疏散撤离。
(4)各专业组,根据现场情况,时刻准备,等待领导统一指挥。
(四)应急疏散的组织程序与措施
1、现场医务人员依次搜寻每一个病室,通知患者及家属有组织的紧急疏散。
2、消控中心通过火灾控制器(联动型)应急广播向火灾现场发出疏散指令。
3、微型消防站人员通过扩音喇叭指挥人员安全疏散。
4、疏散路线尽量简洁,安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
(五)安全救护及现场境界的程序与措施
1、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与其他友好邻近医院联系救治工作。
2、医务科、器械科、后勤科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
3、安保人员迅速赶赴火场,进行现场警戒,维持秩序。
七、应急预案实施终止后的恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程,认真科学地做出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
4、进行奖惩
依据医院的各项规章制度,对事故过程中的功过人员进行奖惩,妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。
发生火灾的应急预案15
一、总则
(一)编制目的
为贯彻落实《中华人民共和国消防法》,切实做好学校重、特大火灾事故的应急救援工作,保护广大教职员工和学生的生命财产和集体财产安全,最大限度地减轻火灾事故所造成的经济损失。
(二)工作原则
牢固树立“安全第一,预防为主”的原则,切实保障广大师生的生命和财产安全,最大程度地预防和减少火灾事故。
(三)编制依据
本预案依据《中华人民共和国消防法》,《汕头大学突发事件总体应急预案》,结合《汕头大学消防安全管理制度》编制。
(四)适用范围
本预案适用于汕头大学校本部及各校区发生的各类重大、特大火灾事故处置。
二、组织指挥体系及职责
(一)组织机构
1.学校成立校内火灾事故应急处置工作组(简称火灾应急处置工作组)
组长:分管安全保卫工作的学校领导
副组长:保卫处处长、资源管理处处长
成员:党政办公室、党委宣传统战部、学生处、研究生院、工会、保卫处、资源管理处、基建处、网络与信息管理中心、人事处、校医院等相关负责人及各学院党总支书记
2.火灾应急处置工作组下设办公室,挂靠保卫处,办公室主任由保卫处处长兼任。
3.火灾应急处置工作组下设八个小组:
火灾救援小组:保卫处干部及校卫队义务消防队员
通讯小组:校园“110报警救助服务中心”、党政办、资源管理处、网络中心等相关人员
疏散引导小组:保卫处有关干部及校卫队队员
医疗救护小组:校医院医务人员
后勤保障小组:资源管理处、校工会等相关人员
事故调查小组:保卫处、资源管理处、基建处等相关人员
善后工作小组:党政办公室、保卫处、工会、学生处、研究生院、人事处和事故所属单位等相关人员。
(二)火灾事故应急工作领导小组的主要职责
1.接到火灾事故报告后,火灾应急处置工作组组长或副组长要第一时间赶赴事故现场组织救援工作、协调指挥,若事故有进一步扩大的趋势,应立即拨打“119”火灾报警电话请求公安消防救援。
2.迅速对灾情进行分析,视事故的类型启动相关应急救援预案,并对应急救援工作中所发生的意外情况采取紧急果断措施。
3.为救援工作提供物资保障和其它有关保障条件。
4.负责信息的接收与发布,向上级领导机关及有关媒体发布事故和救援信息。
三、预警和预防机制
(一)任何单位和个人一旦发现火灾应立即向校园“110”报警救助服务中心和“119”消防部门报警。
(二)报警时要沉着冷静,应向接警人员讲清楚以下几个内容:1.报警人的姓名、住址、工作单位、联系电话;2.失火的准确地理位置;3.能够了解失火的情况,如起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失火周围有何重要建筑、行车路线、消防车如何方便地进入或接近火灾现场等等;4.耐心回答“119”接警人员的询问;5.到校门口等待消防车的到来,以便引导消防车快速进入火灾现场。
(三)保卫处接到报警后,应立即采取以下措施:1.组织义务消防队赶赴现场,并及时通知事故发生部位的单位人员或电工切断着火部位的电源;2。通知相关人员迅速集结,组织疏散和扑救,并立即向有关领导报告;3.门卫值班人员在火灾事故期间,严格控制出入车辆和人员。
四、应急响应
(一)校卫队义务消防队在接到火警后,应迅速赶往失火地点。若接报警了解到灾情严重,应立即拨打“119”电话报警。
(二)义务消防队就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延;第一时间报告保卫处领导,保卫处领导赶赴火灾现场指挥救灾。
(三)如发现有人员被火势包围,应先救人,后救火;如发现有易燃易爆危险物品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆危险物品转移到安全地点。疏散引导小组先疏散被火势围困的人员,其次再进行火势周围的物资疏散,同时要注意疏散人员自身的安全。
(四)疏散后的物资要放在不影响消防车通道和利于火灾扑救的安全地点,同时物资的放置点要留人看守,防止疏散后有物资形成新的火点。
(五)如起火物为化学药品或易燃易爆危险物品时,应在确定无爆炸危险的情况下,用干粉灭火器、沙子等物品进行扑救,用水将周围的可燃物品淋湿,但严禁用水扑救化学药品或易燃易爆危险物品;如不能确定有无爆炸危险的`,应在安全地点做好准备,等待应急消防队到来。
(六)在应急消防队到达火场后,应听从应急消防部门指挥人员的指挥,配合灭火工作。
(七)在疏散时,要先疏散容易起火物资和贵重物资;消防队到达火场后,则应听从应急消防人员的指挥进行疏散工作。
(八)通信小组接到火警后,立即通知学校领导及消防安全责任人和消防安全管理人及各小组成员到达火灾现场;将火场的具体情况及时反馈。
(九)医疗救护小组接到通知后,要迅速组织医护人员准备好抢救器械、药品、救护车等,迅速赶赴火灾现场,一旦有人受伤紧急实施抢救;如有人受伤或中毒,应根据伤情处理,必要时拨打“120”救护。
(十)后勤保障小组做好火灾事故疏散转移人员的安排,制定转移安置方案和安排食宿。
五、后期处置
(一)应急预案终止后,保卫处、资源管理处、基建处和事故所属单位应协助公安、消防部门做好事故的调查工作。查明事故原因、提出对责任单位、责任人及其他相关情况的处理意见,确定事故责任人和对责任人的处理意见,做好各项善后处理工作,总结经验,吸取教训,尽快消除突发事件带来的不利影响。
(二)对于造成人员伤亡的,善后工作组应积极协调并处理好相关事宜。
(三)对在事故应急救援中做出贡献的单位和个人,适当予以嘉奖。
六、保障措施
(一)所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信小组长的调遣。
(二)资源管理处通知值班水工、电工在火场待命。
(三)校医院人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。
(四)学校车队应调集车辆,做好运输保障工作。
(五)资源管理处人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
七、附则
(一)本预案解释权归汕头大学,具体解释工作由保卫处承办。
(二)本预案自印发之日起实施。
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