大中型水库移民工作总结
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大中型水库移民工作总结1
一年来,在水利部的悉心指导下,我省各级水库移民管理机构严格按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求,充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育带来的动力活力,紧紧围绕管好用好大中型水库移民后期扶持基金、维护大中型水库移民合法权益、促进库区和移民安置区经济社会稳定发展的工作目标,奋发进取,积极作为,圆满完成了年初制定的工作任务。我省后期扶持资金绩效连续两年被财政部、水利部评为优秀。现将20xx年工作情况及20xx年工作打算报告如下。
一、基本情况
20xx年,我省水库移民后期扶持总人数为1668148人,其中直补资金发放人数为879985人,分布在全省11个设区市的110个县(市、区),涉及到1432个乡镇的33018个自然村。新增浯溪口水利枢纽和太湖水库搬迁安置移民3680人,核减61396名直补人口转为项目扶持。
20xx年我省大中型水库移民人均可支配收入为14985元,较20xx年增加1237元,增长9%;20xx年我省建档立卡贫困移民9913人,通过20xx年移民脱贫解困和移民增收项目的实施,预计20xx年脱贫任务能够顺利完成,水库移民贫困发生率将下降至0.54%。
20xx年我省大中型水库库区基金征收完成4293万元,为小型水库移民解困征收的0.5厘电价加价资金从20xx年9月始暂停征收。
20xx年全省共下达中央水库移民后期扶持资金189818万元,全省下达大中型水库移民后期扶持项目11359个,已完成项目计划10710个,占计划项目的94.3%。计划完成后期扶持项目资金137000.06万元,已完成133460.64万元,项目资金完成率为97.4%。其中基础设施项目7672个,投入101686.76万元;基本口粮及农田水利项目2410个,投入23417.30万元;生态环境项目396个,投入4834.68万元;生产开发项目202个,投入2297.47万元;劳动力技能培训项目27个,投入770.43万元;监督检查项目3个,投入454万元。
二、后期扶持工作主要做法
(一)完善管理制度,落实主体责任
一是优化制度设计。20xx年我省出台了《江西省大中型水库移民后期扶持资金管理办法》,规范了资金使用范围,优化了资金分配与拨付,加强了项目资金的监管,为推进水库移民后期扶持资金管理使用规范化制度化打下坚实基础。20xx年经过广泛征求意见,我办出台了《江西省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,明确了村民自建项目、项目变更资金的额度、项目库建立等要求,为我省水库移民项目管理工作提供了操作指南。省财政厅联合我办和省发改委出台了《江西省水库移民扶持基金绩效管理暂行办法》。
二是强化监督检查和整改提高,提高制度执行力。20xx年,我省按照水利部党组强监管的部署,强力推进省本级的监督检查工作。主要完成了34个县的后期扶持政策实施情况监测评估、2个县的后期扶持稽查。我省后期扶持资金绩效管理办法出台后,依据此办法,我省委托第三方开展了全省范围的20xx年度后期扶持资金绩效评价,将评价结果作为20xx年度资金分配的一个重要依据并通报全省。对上级和本级监督检查发现的问题,我省都及时下发文件部署整改工作,确保发现的问题及时得到处置,未发生的问题隐患及时得到排除。狠抓项目实施和资金拨付,开展了历年结余资金项目的督促落实工作,后扶资金完成率有了较大提高,得到了移民司的肯定和表扬。今年我省后期扶持项目库建立工作基本完成,这对巩固和进一步提高我省资金完成率将起到促进作用。
三是克服畏难情绪,做好移民信访排查和化解工作。由于历史原因,我省大中型水库移民涉访涉诉情况复杂、数量众多,是影响库区和移民安置区社会稳定的重要因素。我省发扬担当精神,以维护水库移民合法权益为己任,积极主动作为,多方寻找问题解决途径,全力协调纠纷和化解矛盾。如在办理水利部办公厅转办的新安江移民诉求时,我们联络浙江省移民管理部门,调阅淳安县档案局历史档案资料,同时请抚州当地移民干部登门了解信访人具体生活状况及相关诉求,耐心负责地给予了信访人回复,取得其理解;在办理中央巡视组巡视水利部期间信访转办件时,我省移民干部精准解释政策、切实关心信访人生活、合规做好信访受理、告知,取得了信访人认可并签订了息访息诉协议书;再如鄱阳浒田桥水库移民信访事件,我办主动联系省水利厅、鄱阳县政府等单位,召开专题协调会议,达成了一致处置意见。经不完全统计,我办全年共处理大中型水库移民群众不同形式信访件55次。
四是着力让信息管理系统成为水库移民管理工作的“利器”。我省完成了省级水库移民管理信息系统的升级改造,新系统操作简单、功能全面,达到了简便、高效、稳定的升级改造目标,使我省的水库移民信息化管理工作走在了全国前列,在全国相关会议上多次得到司领导的肯定和推荐。
五是加强队伍建设。在这次机构改革中,我省水库移民管理机构保持了稳定,从省到市、县、乡,都有健全的水库移民管理机构,确保了有人做事、事有人做。20xx年5月,我办举办了全省水库移民工作培训班,对全省水库移民工作骨干开展了从前期移民安置到后期扶持管理的系统培训,对新的管理办法进行了详细的讲解,有力推进了水库移民工作的规范化制度化建设。
(二)扎实推进贫困移民脱贫攻坚
一是做好精准识别和精准施策。利用扶贫和移民是一家的优势,精准做好建档立卡贫困人口和大中型水库移民人口的动态调整。20xx年7月,按照水利部移民司部署,在全省范围内开展了信息系统数据稽核工作,并重点针对建档立卡贫困移民信息,将我省水库移民管理系统中建档立卡移民与国家建档立卡系统中的数据进行一一比对,查漏补缺,去伪存真,确保了数据准确性。贫困移民人口的精准识别,为精准落实各项扶持政策提供了保证。
二是健全“扶贫和移民产业信贷通”风险补偿机制。地方财政整合资金建立贷款风险补偿金,支持合作金融机构向符合条件的扶持对象发放“无抵押、免担保”产业发展信用贷款,同时给予扶持对象产业贷款贴息支持。这样既为金融机构分担了产业贷款风险,又解决了移民创业资金短缺问题,降低了贷款成本,提高了贷款效率,切实起到了鼓励建档立卡移民自主创业、激发脱贫内生动力的作用。
三是优先改善贫困库区和移民安置区生产生活条件。针对生产生活条件不高的问题,对深度贫困地区加大资金倾斜力度,实施产业扶贫、危房改造、教育培训、易地扶贫搬迁、贫困村村庄整治等重点扶贫工程,优先安排贫困移民村自然村组开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,切实改善贫困移民生产生活条件。
四是有针对性抓好贫困移民技能培训。围绕市场需求,加强建档立卡移民的就业技能培训,提高他们的就业创业能力。鼓励建档立卡移民加入专业合作社,由专业合作社中的产业大户带动社员,培训学习种植、养殖技术,并根据库区和移民安置区产业发展情况和移民培训需求,聘请专业技术人员现场教学和培训,提高移民种养业技能,掌握种养技术,及时解决移民种养过程中出现的问题。
(三)大力开展水库移民美丽家园建设
为落实党中央关于乡村振兴的战略部署,确保20xx年 全省水库移民占比20%以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园,我办出台了《关于加强水库移民美丽家园建设的指导意见》《关于编制水库移民美丽家园建设三年行动计划的通知》,以“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”为目标,要求各市编制水库移民三年行动计划,重点实施基础设施、生态环境、公共服务、文明乡风、管理民主等项目建设,对各地移民占比20%以上的尚未完成美丽家园建设的移民村组逐组建立台账动态管理,完成一个销号一个,确保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美丽移民村建设1203个,完成了年度计划任务。
(四)因地制宜发展移民产业
和其他移民后期扶持项目一样,我省充分尊重移民意愿,科学合理安排产业项目,村组大多数移民支持且积极性高的及时安排,做到宁缺勿滥。产业项目选择上,以当地现有优势主导产业和经充分市场调研论证为立项必要条件,从源头上保证移民产业的健康发展和逐步壮大,促进库区经济社会可持续性发展,助力移民增收致富。
(五)加快水库移民避险解困实施进度
水库移民避险解困试点工作开展以来,我省和试点县高度重视,积极推进试点工作。中央批复的搬迁安置户数20xx户,安置人口7900人,至20xx年底已搬迁1926户,7505人,已拆除旧房1740户,新建住房20xx户,搬迁完成率达95%;中央批复资金15800万元,已完成15750万元,中央资金完成率达99.68%。武宁县武安锦城安置小区成为我省避险解困工作的一个亮点。对于无法继续实施的避险解困项目及由此产生的结余资金,我省督促各地统筹用于各试点县基础设施、美丽家园建设、生产开发等其他后期扶持项目,杜绝中央资金长期闲置,促进资金早日发挥效益。
三、存在的困难和问题
近两年来,我省的水库移民后期扶持工作取得了不错的成绩。但我们深知后期扶持工作依然面临时间紧迫、任务艰巨的形势,自身工作上也还存在不少困难和问题。
(一)水库库区和移民安置区维稳压力仍大
我省移民人数众多、来源广泛、诉求不一,移民稳定工作仍然是个突出问题,需要持续不懈给予高度重视和妥善处置。
(二)资金结转结余量较大,管理规范化存在短板
后扶资金项目实施进度虽然有所加快,但还不如人意。资金项目管理不规范仍然是一个较突出问题。
四、20xx年工作计划
(一)聚焦水库移民脱贫攻坚,巩固水库移民扶贫工作成果。充分利用我省扶贫和移民合一的优势,瞄准建档立卡贫困移民,精准帮扶,精准施策,到20xx年底全面完成水库移民建档立卡贫困户脱贫任务。
(二)推进移民美丽家园建设,增强移民全面小康社会的.获得感。扎实、严格执行我省水库移民美丽家园建设三年行动计划,加大移民美丽家园建设项目资金投入,严格考核评估,确保建一个成一个,实现20xx年我省水库移民人口占总人口20%及以上的水库移民村组建设成为宜居、宜业、宜游的水库移民美丽家园的目标。
(三)多措并举,切实保障移民增收致富。一是按时足额发放移民直补资金,保障移民的基本权益。二是加强移民就业培训。以优势产业和市场需求为导向,有针对性的开设培训课程,增强移民就业致富技能。三是因地制宜科学施策,发展移民产业,提高移民集体经济收入,带动移民就业增收。总结和推广“企业+合作社+移民”的发展模式,扶持一批龙头企业,带动移民参与产业发展。
(四)强化监管工作,保证后扶政策实施效果。出台我省水库移民工作监督检查实施细则,进一步加强水库移民工作监督管理,促进政策贯彻落实,规范资金使用,基本解决资金拨付进度慢问题,对监督检查发现的问题严肃追责,保障新时期我省水库移民工作健康发展。
(五)加强信访维稳工作,建设两区和谐稳定社会。充分尊重移民的主体地位,切实保障移民群众的合法权益。坚持依法办事,加强风险防控,理顺移民诉求,从源头上减少矛盾纠纷。完善省、市、县、乡、村五级联动信访处理机制,时刻防范和及时化解信访源,全力维护好库区和移民安置区社会稳定。建立好信访台账和信访信息报送机制,对于信访台账中移民的诉求进行认真梳理、准确掌握、跟踪协调、及时销号。
五、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的战略部署,积极践行水利部“水利工程补短板,水利行业强监管”改革发展总基调,严格落实后期扶持政策,准确把握新时期水利改革发展对水库移民工作提出的新要求,进一步改善水库移民生产生活条件,提升基础设施和公共服务水平,推动移民产业发展,拓宽移民增收渠道,激发移民内在发展动力,壮大移民集体经济,促进库区和移民安置区经济社会可持续发展,让全省水库移民共享发展成果,为建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷做出应有贡献。
(二)主要目标
到20xx年,全省库区和移民安置区后期扶持政策精准落实、社会保持稳定,后期扶持资金绩效优良,移民产业健康发展,移民生产生活水平不断提高,达到当地农村平均水平。
(三)重点任务
将后期扶持工作重心从基础设施、公共事业和美丽家园建设转移到移民产业发展上来,加大生产开发项目的资金投入,围绕“生态环保、生产开发、移民增收”要求,探索创新和总结推广移民产业发展新模式,切实有效促进移民增收致富。
区扶贫开发局有关20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结
20xx年11月3日至5日,全省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估工作(以下简称“监测评估工作”)业务培训会在成都举行。省政府副秘书长、省扶贫开发局局长降初作重要讲话。会议传达学习了党的十九届五中全会精神,安排部署了监测评估工作,开展了后期扶持项目和资金管理、监测评估工作大纲等业务培训,与会人员进行了深入研讨对接。
降初局长指出,当前全省脱贫攻坚和水库移民工作处于关键时期,党的十九届五中全会为我们工作指明了方向,提供了根本遵循,各级要自觉把学习好贯彻好落实好全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想行动统一到全会精神上来,奋力开创水库移民后期扶持工作新局面。
降初局长指出,监测评估是水库移民后期扶持攻坚战的一项重要基础性工作,是编制移民“十四五”规划的基本依据,大家务必高度重视,拿出“攻坚”精神,采取有效措施,摸清水库移民底数、发展现状水平、存在的短板弱项等,研究谋划下步工作思路和举措,为提升移民后期扶持工作实效打下坚实基础。
降初局长强调,今年监测评估工作时间紧任务重,各级扶贫移民部门和监测评估机构要齐心协力,找准工作切入点,充分运用“两全、三核、三实”工作方法,即:全面摸清水库移民村、移民户基本情况;逐一核对、核实、核准移民基础信息数据,切实做到工作务实、过程扎实、结果真实。同时要分级分类,全面评估不同区域水库移民的现状特征和发展定位,在保稳定、促发展、抓提升等方面,提出有特色、可操作的措施。
省扶贫开发局总工程师都勤、总会计师黄宇和省财政厅、省扶贫开发局处室(单位)有关负责同志出席会议。全省21个市(州)、178个县(市、区)扶贫移民管理机构分管领导和业务骨干,监测评估机构、全省移民“十四五”规划编制单位、全省移民后扶“十三五”规划实施情况终期评估单位的代表参加了会议。
大中型水库移民工作总结2
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]17号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的'贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金143.91万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达100%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
二、抓好20xx年水库移民后期扶持计划编制。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划,涉及大中型水库移民项目扶持资金86.55万元和大中型水库原迁移民直补资金59.1万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资163万元。
三、加强自然减员人员的管理
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]16号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计15人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
四、加强移民工作检查力度。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]180号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]17号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对15个办事处(农场、园区)的工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
五、做好水库移民的社会稳定工作。
区移民局认真组织,加大水库移民稳定工作的力度,各街(办事处、园区)对移民不稳定因素的排查和调处力度,做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
六、20xx年工作要点。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理,随时掌握移民减员人员情况,做到心中有数,自然减员情况进行公示,每年年底核实上报。
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
大中型水库移民工作总结3
20xx年度,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的重要一年,全区以实施乡村振兴战略为统领,以解决移民群众的困难和问题为导向,在统筹兼顾、整体推进、科学发展上使长劲、出实招,改善了移民群众生产生活条件,提高了移民群众的幸福感和获得感。为做好20xx年的工作安排,现将20xx年大中型水库移民后期扶持政策实施工作总结如下:
一、水库移民后期扶持基本情况
(一)移民分布情况。截止20xx年12月31日,全区移民人口7375人(其中:搬迁性移民2749人、生产性移民4626人),分布在33个乡镇、111个村、301个组。
(二)移民生产生活条件和收入水平变化情况。自20xx年7月开展大中型水库移民后期扶持工作以来,绝大多数移民群众从行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难,改变到了现在的水泥路到家门口、自来水到厨房、医疗卫生站到村、夜出有太阳能路灯蓄电照亮、学生读书有托管的生产生活环境;特别是通过近年来的大力扶持,广大移民群众的收入也从低于当地人均收入水平提高到了当地人均收入水平,部分移民提前过上了富裕的生活。截止20xx年底,全区移民没有一个贫困人口,在20xx年将与全市同步达到小康标准。
(三)移民后期扶持资金计划下达、执行情况。20xx年度,上级共下达我区大中型水库移民资金1237.28万元,其中:一般项目资金775.79万元,指标项目资金456.49万元,维稳工作经费5万元。截止目前,所有项目已正式启动,少数项目已完工,正在完善验收、审计、归档等程序。
二、移民后期扶持重点工作开展情况
(一)主要措施。20xx年度,我区移民后期扶持工作重点倾向于贫困移民村、移民聚居点,在上级下达的移民资金基础上,整合有关部门项目资金,重点扶持贫困移民村脱贫摘帽、贫困移民脱贫致富。从院户路、生产路建设,人畜饮水建设,亮化绿化建设,种植果树、花椒树等产业发展方面进行扶持,既给移民扶持见效“短、平、快”的项目,又给移民增添“长、稳、准”的致富措施。
(二)取得成效。通过20xx年的大力扶持,我区申家乡三峡村每个月都有现摘的新鲜水果,成为了名副其实的“四季果园”;黄庭乡春屋村、石锣村移民聚居点,从基础设施到房屋建设,从绿化亮化到娱乐场所,都焕然一新并超前发展,有了“农村新区”的美称。
三、移民避险解困实施进度情况
我区是全省20xx年批准的第一批大中型水库避险解困试点项目县区,该项目涉及我区黄庭乡春屋、石锣两个村的特困移民245户、866人,共有7个集中安置点。总共投资6248.66万元(其中:中央补助资金1732万元,省级配套资金1732万元,区扶贫开发局整合资金50万元,移民自筹资金2734.66万元)。
因交通不便、地势恶劣等种种原因,加上试点项目没有经验,导致该项目从20xx年启动以来,实施进度缓慢,迟迟未完工。通过市局20xx年的大力指导,在20xx年6月该项目全部完工,并顺利通过了区、市、省级的验收。
四、后期扶持政策实施管理情况
我区在20xx年出台了《关于进一步加强生产性移民后期扶持暨移民后扶村社集体直补项目资金管理的实施意见》;20xx年,我区根据省扶贫开发局、财政厅出台的《四川省大中型水利水电工程移民后期扶持项目管理办法》(川扶贫发〔20xx〕91号)和市局出台的《达州市大中型水利水电工程移民资金拨付办法(修订)》(达市扶贫移民发〔20xx〕13号),出台了《达州市达川区大中型水库移民后期扶持项目管理办法》,所有移民项目严格按照该《办法》实施。
机构改革后,我区负责移民后期扶持工作的部门为区扶贫开发局(附表),具体职责是负责全区大中型水利水电工程移民安置和后期扶持工作,现有行政编制16个(含工勤编制2个)、事业编制12个。具体工作情况如下:
(一)移民信访接待处理情况
我区移民信访问题主要集中在九节滩水电站库区的桥湾镇,该电站在修建时,国家有关移民政策不完善,加上其他历史遗留问题较多,导致移民上访现象比较严重。截止20xx年6月,该库区移民安置全部结束,绝大多数遗留问题得到了妥善解决,目前,正有序开展扫尾工作,预计在20xx年6月能基本解决九节滩水电站库区的遗留问题。
我区三峡水库移民在区扶贫开发局和当地党委、政府的重点扶持下,生产生活环境得到了进一步的改善,增产增收效果明显。截止目前,没有一例上访和不满意的现象。
(二)水库移民信息化建设情况
在省、市局的指导下,我区现已全面建成水库移民后期扶持管理信息系统,我区也是20xx年四川省第一批水库移民信息精细化管理系统建设试点县区。指定了专人负责该系统,对移民基本信息、后扶项目实施情况、资金使用情况进行了逐一录入和实时更新。
(三)移民统计情况
我区移民人数实行“月报制”,移民乡镇在每一个月月初,逐一核实上一个月的移民信息,并上报到区大中型水库移民工作领导小组(区扶贫开发局),信息系统管理人员根据实际情况在系统里面进行及时更新,并按时填报“年报”和“快报”等有关移民统计报表。
(四)监测评估、绩效评价、档案管理工作情况
我区是全省20xx年度大中型水库移民后期扶持政策实施重点监测评估县区,20xx年11月,第三方监测评估单位对我区20xx年至20xx年度大中型水库移民基本信息、后扶项目实施情况、项目资金管理情况、后扶项目发挥的社会效益、档案管理等情况进行了详细的监测和评估,总体评价较好。我区的移民信息采取“一户一册”、后扶项目采取“一项一档”的管理办法,资料齐全、档案规范。
五、20xx年度移民后期扶持工作思路和计划安排情况
20xx年,是我区实施大中型水库移民后期扶持“十三五”规划决战决胜的一年,为全面完成“十三五”规划、实施好移民后期扶持政策、维护移民的合法权益,在20xx年度,我区将从以下几方面做好移民后期扶持工作:
(一)巩固移民脱贫成果,建设移民美丽家园
再次对全区移民进行逐户实地踏勘,特别是贫困移民,要掌握移民的生产生活现状,查漏补缺,从发展产业、劳务技能等方面巩固移民脱贫成果。整合有关部门的项目资金对移民家园进行亮化、绿化、美化,对移民的生产生活环境进行升级打造。
(二)壮大移民集体经济、推进移民产业发展
根据移民分布和移民所在地的实际情况,合理分配移民一般性项目资金,在按照轻重缓急的原则前提下,加大对移民集体经济的资金投入,对移民集中的地方,引进业主发展特色产业,带动当地移民群众以入股、分红、务工等形式致富。
(三)加强移民后扶项目的管理
一是加快项目实施进度。对20xx年及之前年度的所有项目务必按照下达的建设内容实施结束,让移民项目早日发挥社会效益。对后扶项目的施工进行抽样调查、监督,采取工程质量监理制度、甲方现场代表监督制度,确保工程质量合格。
二是确保资金安全有效。项目完工一起,验收一起,及时按照工程进度拨付资金,在资金的'拨付和管理上加大对乡、村两级的监督力度,确保移民项目资金的安全性和有效性。
三是完善项目资料。加大对后扶项目从申报到审计的每一个程序资料的合法性、合理性、真实性的审核力度,确保项目资料的完整性。
20xx年度,我区大中型水库移民后期扶持工作将在省、市局的指导下,进一步抓好库区移民后期扶持工作,再接再厉,工作创一流、业绩争第一,圆满完成移民后期扶持工作各项指标。
六、“十四五”移民后期扶持规划工作设想
总的思路:“十四五”期间,我区将在巩固“十三五”成效的基础上,按照上级对移民工作的要求,始终把维护库区社会稳定放在最重要的位置,把移民增产增收致富贯穿于移民工作的各个环节、各个层面。
主要目标:一是从未申报过后扶项目的移民村社要做到项目全覆盖;二是打造移民后期扶持项目示范点,主要从相对有保障性的中长期产业发展方面加大投入;三是后扶项目在当年度或次年度必须完工;四是移民信息实时精准。
重点任务:完成九节滩水电站、石佛滩水电站(库区涉及我区龙会乡)、石峡子水库、斑竹沟水库,四座水库移民后扶人口的核定,编制四个库区的《移民后期扶持规划》、《达州市达川区大中型水库移民后期扶持“十四五”规划报告》,以及后扶项目的具体实施。
大中型水库移民工作总结4
20xx年,我区认真贯彻执行国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[20xx]x7号),认真落实省、市有关的政策和工作任务,积极做好大中型水库移民后期扶持政策的贯彻落实。
一、加强水库移民后期扶持政策兑现工作。
我区按政策共兑现20xx年度大中型水库水库移民资金x43.9x万元。其中:兑现发放20xx年度大中型水库水库移民原迁人员直补资金56.46万元,(上半年直补资金28.23万元,下半年原迁移民直补资金28.23万元);实施20xx年度大中型水库水库移民增长人员项目扶持资金86.7万元,(上半年项目扶持资金43.275万元,下半年项目扶持资金43.425万元);实施转入我区的大中型水库移民增长人员20xx年上半年20xx年上半年项目扶持资金7500元,政策兑现率达x00%。区移民局、区财政局对20xx年度中型水库水库经济发展项目进行了验收,走马岭办事处苗湖大队农田水利项目实施完毕,验收合格,拨付经济发展项目资金36.5万元。
二、抓好20xx年水库移民后期扶持计划编制。
编制了全区20xx年度大中型水库移民后期扶持年度计划,涉及大中型水库移民项目扶持资金86.55万元和大中型水库原迁移民直补资金59.x万元。申报了辛安渡办事处红星大队无公害蔬菜科技示范园建设项目、新沟镇街办事处三大队红花村移民生活区排水沟改造项目、柏泉办事处西二大队移民生产区600亩水生菜项目、东山办事处蒿口大队生态养殖观光园
项目等大中型水库移民后期扶持经济发展项目4个,项目总投资x63万元。
三、加强自然减员人员的管理.
根据《武汉市移民局关于做好大中型水库移民后期扶持日常管理工作的指导意见》(武移[20xx]x6号)精神,各街道(农场、园区)办事处于20xx年底对大中型水库移民后期扶持对象自然减员人员进行了检查核实、公示,经区移民局审核,报市移民局批准,全区自然减员人员共计x5人,其中原迁移民9人、新增移民6人。
四、加强移民工作检查力度。
根据湖北省移民局关于开展大中型水库后期扶持检查工作的通知(鄂移[20xx]x80号)精神,区移民局精心组织,及时下发了(关于开展20xx年大中型水库移民后期扶持检查工作的通知(东移[20xx]x7号),各街道(农场、园区)办事处进行了认真自查,并形成了自查报告。
区移民局、区财政局成立了联合检查小组,对x5个办事处(农场、园区)的'工作情况进行了检查,重点检查了原迁移民资金兑现和后期扶持项目实施情况、后期扶持资金拨付及使用情况,查看了账目和兑现资料,各办事处全部设立了专项资金账户,专款专用,移民资金兑现手续齐全、合理、及时。
五、做好水库移民的社会稳定工作。
区移民局认真组织,加大水库移民稳定工作的力度,各街(办事处、园区)对移民不稳定因素的排查和调处力度,
做了大量艰苦、细致、耐心地政策宣传解释工作,把矛盾化解在萌芽状态,没有出现群体上访事件,确保了社会稳定。
六、20xx年工作要点。
一、抓好原迁移民直补到人工作,确保第一时间将后扶资金打入移民个人帐户。
二、抓好增长人员项目扶持工作,项目扶持资金及时落实到位,并及时填报《大中型水库移民新增人口项目扶持实施情况表》。
三、抓好后期扶持对象减员人口管理,随时掌握移民减员人员情况,做到心中有数,自然减员情况进行公示,每年年底核实上报
四、抓好水库移民维稳工作,密切关注大中型水库移民的动态,加大对移民不稳定因素的排查和调处力度,化解矛盾,妥善处理移民反映的问题,确保移民群体稳定。
大中型水库移民工作总结5
xxxx年我县水库移民工作在自治区水库移民管理办公室的指导下,认真完成了xxxx年水库移民后期扶持工作。现将一年来我县水库移民后期扶持工作情况总结如下:
一、资金兑付情况
1、直补资金兑付情况
xxxx年度我县被纳入大中型水库后期扶持范围的水库有x座,分别是青铜峡水库、寺口子水库、xx水库、xx水库、x小塔山水库和x水府庙水库。xxxx年经过认真核定登记并经自治区水库移民办公室审定:核定的后期扶持人口数为xxxx人,按照《x大中型水库移民后期扶持人口核定登记办法》的要求,核减xxxx年度死亡移民人口xx人,核定水库移民人数为xxxx人,发放水库移民直补资金xxx.xx万元。
x县xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目资金兑付情况
x县xxxx年水库移民结余资金项目,项目区位于x县x村,项目在维持现状灌域范围,砌护各类渠道xx.xxx千米,配套各类建筑物xxxx座,改善灌溉面积x.xx万亩。工程总投资xxx.xx万元,改善灌溉面积x.xx万亩。该工程完成招投标程序后,工程建设实施已经完成xx%,资金支付xxx万元,由于开工较迟,施工延后到xxxx年春季再继续实施。
资金管理情况:在资金资金管理上,采用“审核报帐制”,严禁截流,挤占和挪用,做到专款专用。财政、审计部门对资金使用情况进行监督。
二、主要做法及经验
1、水库移民后期扶持人口核定工作的主要做法
xxxx年为确保人口核定工作的准确性,我们在各相关乡镇的大力配合下,在核定水库移民时,加大对xx岁以上老人的核查,随着移民生活的好转,x县部分乡镇的水库移民,在县城或其他地方买房、租房居住,给水库移民人口的核定带来一定难度,我们对此情况采取现场拍照(照片里必须有证明时间、身份的内容),以此证明人员的存在。对长时间无法联系的水库移民,暂时停发直补资金,待取得联系后再发放直补资金,这样确保了直补资金发放的准确性。
2、大中型水库移民后期扶持结余资金项目工作的主要做法及经验
在建设实施水库移民结余资金项目过程中,我们严格实行以下工程建设程序及要求:
一是严格执行“四制”,认真履行建设管理程序:x项目法人制:项目法人的组建由x县人民政府批准,内设技术组、质量组、安全组、信息组、财务后勤组;完善了项目法人责任制、内设机构职责、法人内部签订责任书。x工程招投标:工程通过招投标确定中标单位,参与投标的施工企业要求必须是水利工程施工总承包三级以上(含三级),工程最终竞标单位为x视通建设发展有限公司。x工程委托有资质的x江河工程建设监理公司对工程建设进行全程监理,同时工程开工前及时与各参建单位签订了合同。
二是加强质量管理:为了切实抓好工程质量,确保工程顺利进行,项目法人委托监理公司对工程建设进行全程监理,项目法人内部成立质量组,明确了职责,同时要求施工单位建立以项目经理负责的施工质检组,对工程质量进行自检。工程严格按照施工规范和设计要求施工。
三、存在的'问题
存在的问题:随着水库移民群众生活的好转,许多移民不在村庄居住,在县城或其它地方买房或租房居住,为水库移民人口的复核工作带来一定难度。
xxxx年度我们将继续做好水库移民年度复核登记工作、做好xxxx年大中型水库移民后期扶持结余资金项目的的实施工作及大中型后期扶持政策实施情况监测工作,及时更新复核登记资料,确保下一年度的复核登记工作顺利进行。
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