示范项目建议书

　　在不断进步的时代，我们使用上建议书的情况与日俱增，建议书在写作上具有一定的格式要求。那么一般建议书是怎么写的呢？下面是小编帮大家整理的示范项目建议书，希望能够帮助到大家。

示范项目建议书1

玉州区发展和改革局：

　　为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址： ××。

　　一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。

　　二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设××；(4)购买相关办公及生产设备等。

　　三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。

　　现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。

　　申请单位（盖章）

　　××年××月××日

　　联系人： ×××

　　电话：×××

示范项目建议书2

　　项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范项目

　　申报单位：**县农业区划办

　　通讯地址：

　　邮政编码：

　　法人代表：

　　联系电话：

　　电子信箱：

　　主管部门：

　　联系人：

　　联系电话：

　　电子信箱：

　　项目申报时间：XX年8月29日

　　一、项目摘要：

　　项目名称：**县桑园冬季间套种马铃薯技术研究和示范

　　建设地点：**县乡镇村。

　　建设年限：XX年12月～XX年12月。

　　建设规模：建设试验面积12亩，建设示范面积100亩。

　　建设性质：该项目由省**县农业区划办、**农业科学院经济作物研究所共同承担。

　　二、项目建设的背景、必要性、可行性

　　1、农作物间套种是近时期**地区农业增效的有效措施

　　农作物相互间套种是提高土地复种指数和高效农业生产的有效手段，尤其是经济作物和粮食作物的间套种研究，是事关保障粮食生产安全的战略问题，也是近来农业技术研究的热门课题。

　　2、**地区冬季间套种马铃薯的研究取得初步进展

　　从XX年开始，**农科院经济作物研究所在**开展冬季间套种马铃薯的试验，取得初步成功，在**县果园冬季连片间套种马铃薯的试验示范中，亩产量达到1500公斤以上，为**地区冬季间套种马铃薯打下了较好的研究基础。

　　3、根据《全国优势农产品区域布局规划XX-20xx》中的布局规划，马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。但是，我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足、耕作方式粗放、机械化水平低、贮藏技术和加工增值程度低等因素的制约，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局：着力建设东北、华北、西北、西南、**5个优势区。其中，**马铃薯优势区包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中东部地区，主要包括82个重点县，着力发展鲜食用薯和出口鲜薯品种。

　　4、以**县为主要代表的**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植，增收效应将十分明显

　　**地区桑园在冬春季的苗前期，土地空间和时间适宜进行马铃薯间套种植的。**县的桑园面积在**万亩左右，间套种植马铃薯每亩产量可达1000公斤左右，每亩增收1000元（按1.0元/公斤计算）计算，如果全县桑园全部进行马铃薯间套种，种植面积按一半进行统计，预计全县**万亩桑园（实际面积为**万亩）可多增加生产收入*亿元。

　　5、在我县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究和示范，拓宽我县农业科技创新和应用体系，符合国家农业七大体系建设和**省钱粮双增的农业产业政策，该项技术的推广，将给**地区桑蚕生产增加产值奠定更好的基础。

　　6、本项目的技术依托单位**农科院经济作物研究所，是省综合研究实力三强所之一，长期进行马铃薯的育种、栽培、免耕及间套种技术研究，XX年通过省农作物品种审定委员会审定马铃薯品种3个，“**冬种马铃薯新品种筛选和春夏繁种技术研究”通过XX年**科技厅研究成果鉴定。现本单位又是国家马铃薯产业技术体系**综合试验站的实施单位。有过强过硬的技术支持本项目的研究工作。

　　因此，在**县开展冬春季桑园间套种植马铃薯的研究，建立示范基地，推广项目技术成果，带动**地区春季桑园间套种植马铃薯产业发展，增加农民和农业的收入，意义十分重大，符合国家优势农产品区域布局规划和农业七大体系建设的产业政策，是十分必要的；同时，以**农科院经济作物研究所的作为技术依托单位，本项目在技术上也是可行的。

　　三、项目建设地点及建设条件分析

　　四、马铃薯市场供求分析及预测

　　马铃薯作为我国第五大粮食作物，可以作为粮食、蔬菜和加工等各种用途，市场容量非常大。**地区秋、冬、春季栽培的马铃薯，多以鲜食和加工的早熟、优质马铃薯为主，尤其是沿海城市、东盟国家的居民特别喜欢**地区马铃薯，市场前景非常好。

　　另外，国内的主产区马铃薯以加工型品种为主，且集中上市，价格相对偏低，多在0.5～0.7元/公斤；而**的马铃薯均已优质、早熟品种为主，时间上填补了国内主产区产品在季节时间上的`空白，所以价格一直较高，价格均在1.0～1.5元/公斤左右，经济效益显(！)著，市场竞争力也非常强。

　　五、项目承担单位的基本情况

　　六、项目技术方案

　　1、本项目的生产技术路线：

　　引进新品种→品种筛选试验→适应性试验→生产性试验示范→鉴定验收→技术总结→技术推广。

　　2、项目技术来源：

　　项目技术主要来源于**农科院经济作物研究所，该研究所是**农业科研实力三强之一，马铃薯研究技术达到全国同行先进水平，位居省马铃薯研究前茅。

　　七、项目建设目标：

　　在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，建设**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地，为**地区发展桑园冬春季间套种马铃薯提供理论指导依据。

　　八、项目建设规模和内容

　　1、建设规模：

　　筛选马铃薯新品种1～2个，供生产推广应用；在**县镇村建设桑园冬春季间套种马铃薯的生产示范基地100亩。

　　2、建设内容：

　　（1）在**县开展桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适宜在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

　　（2）利用筛选出的马铃薯新品种，在**县桑园春季进行马铃薯间套种生产性试验；

　　（3）**县桑园冬春季间套种马铃薯的生产与示范；

　　（4）总结研究示范技术数据，为**县推广桑园冬春季间套种马铃薯的生产提供理论依据。

　　九、资金估算和资金筹措

　　经费来源预算(万元)

　　经费支出预算(万元)

　　合计

　　30

　　合计

　　30.00

　　单位自筹

　　仪器、设备购置费

　　2.00

　　部门提供

　　材料及能源费

　　12.00

　　银行贷款

　　试验外协费

　　6.00

　　申请资助

　　30

　　资料、印刷费

　　0.50

　　调研、差旅费

　　3.00

　　场地、设备租用费

　　4.50

　　人员费

　　其他费用

　　2.00

　　项目所需资金通过申请省农业区划办专项财政经费资助。

　　十、建设期限和实施的进度安排

　　项目实施期限：XX年12月1日— XX年12月1日。

　　项目实施进度安排:

　　1、XX年12月――XX年3月，引进早熟脱毒马铃薯品种，进行桑园冬春季间套种马铃薯品种筛选研究，筛选出适合在**县桑园冬春季生态环境进行间套种的马铃薯新品种；

　　2、XX年12月――XX年3月，利用筛选出的马铃薯新品种，进行桑园春季间套种马铃薯开展生产性试验与示范工作，鉴定与验收；

　　3、XX年3月――XX年12月，分析研究试验和示范技术数据，并总结出结题报告。

　　十一、项目组织管理和运行

　　严格按照**省农业区划办项目和项目合同的要求组织实施，接受监督管理，发现问题及时解决，并根据实际需要修改试验研究方案，按时通报项目进展情况，项目完成后，及时做好项目总结工作。

　　十二、效益分析和风险评估

　　1、项目经济效益分析：

　　（1）增加地方税收

　　应用本项目研究筛选的马铃薯新品种在**县开展桑园冬春季间(！)套种马铃薯，相对于传统的桑树种植，在同样的季节时间上多收了一造马铃薯，将增加我市特色农业产业的种植效益，增加农民和农业收入，带动桑蚕生产，增加地方税收。

　　（2）增加农业生产总值

　　农民种植效益方面，经初步估算，应用本项目研究、选育的马铃薯新品种进行高效间套种栽培，每亩增加收入1000元，我县桑园种植区将增加*亿元的总收入。

　　（3）增加桑农生产性纯收入

　　按每亩投资500元计算，桑园冬春季间套种马铃薯亩增加纯收入500元，我县**万亩桑园全部进行间套种，将为桑农增加纯收入****万元。

　　2、项目社会效益分析：

　　（1）产业效益：本课题研究将在**带动和培养一批桑园冬春季间套种马铃薯研究和种植技术人员，增加桑园种植效益，改善和调整农作物种植结构，实现农业和农民钱粮双增收。

　　（2）农业人力资源效益：通过本项目的实施，将培训一大批桑园间套种马铃薯的技术人员，为今后农业发展打下坚实的人力资源基础。

　　（3）桑园间套种马铃薯的产业发展，在农资供应、产品技术服务、产品流通和运输等各个环节增加就业人数，在很大程度上扩大项目发展的受益人群，

　　3、生态效益：

　　在我县进行桑园冬春季间套种马铃薯，充分利用了桑园生产的时间和空间，可以起到水土保持和抑制杂草生长的作用，改善桑园生态环境，对生态环境的良性循环有较大的促进作用。

　　4、项目风险评估

　　（1）本项目的研究成果是筛选出马铃薯间套种的新品种，以及桑园冬春季节间套种马铃薯的技术模式、技术示范，资金全部应用与试验和示范工作，不存在资金风险的问题。

　　（2）项目实施过程中，不使用高毒、高残留农药和化肥，不对农业环境造成污染，不存在环境风险。

　　十三、结论

　　1、综上所述，本项目符合国家农业产业政策和农业发展趋势，农村和桑蚕行业也需要新的技术模式来促进蚕桑业综合效益的提高，所以本项目研究意义重要重大；而且本项目以**农科院经济作物研究所和国家马铃薯产业技术体系南宁试验站为技术依托单位，在技术上是可靠的，操作上是现实可行的。

　　2、建议**省农业区划办对上述项目的立项予以研究，批准立项。

示范项目建议书3

　　目 录

　　1、项目概况

　　2、编制依据

　　3、项目区概况

　　4、项目分析

　　5、项目规划方案及建设内容

　　6、投资估算

　　7、项目组织管理实施

　　8、效益分析

　　9、体会及建议

　　乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目

　　1 项目概况

　　1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义

　　巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件，是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理，农业生产的粗放式经营，使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重；二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来，通过世行贷款，兴修农田水利骨 干工程，灌排配套，严格控制引黄量，使河套灌区的地下水位明显下降，土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉，改善生态环境，提高耕地 质量，是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保 护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电配套，达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。

　　1.2项目简介

　　1.2.1项目类型

　　项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目，不但使当地群众受益，而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此，拟报自治区投资土地整理示范项目。

　　1.2.2项目性质

　　本项目拟报自治区投资土地整理项目。

　　1.2.3项目范围

　　项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村，东至郝村，西至后旗呼和大坝，南至旧乌加河渠，北至联荣渠。

　　1.2.4项目规模

　　项目区辖地总面积334公顷，集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元，平均每公顷投资1.52万元。

　　1.2.5项目工期

　　本项目的建设资金到位以后，从开工建设到项目竣工，需二年时间。

　　1.2.6项目任务目标

　　项目建成以后，总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷，占总面积的86.6%；新增耕地面积65公顷，新增耕地率19.5%；人工造林面积达 到26公顷，森林覆盖率达到7.7%以上，有效起到抗风蚀的作用，使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。

　　项目区建成后，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。

　　2编制依据

　　（1）《中华人民共和国土地管理法》

　　（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》

　　（3）《基本农田保护条例》

　　（4）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》

　　（5）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》

　　（6）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》

　　（7）《巴彦淖尔市土地开发整理规划》

　　（8）《乌拉特中旗土地开发整理规划》

　　（9）《乌拉特中旗土地利用总体规划》

　　（10）《乌加河镇土地利用总体规划》

　　（11）水利建筑工程定额及其它相关文件、资料

　　3项目区概况

　　3.1自然条件

　　3.1.1地理位置

　　项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。

　　3.1.2地形地貌

　　项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜，地面坡降为1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。区内土地，土层深厚，存在土壤次生盐渍化现象，通过土地整理后，这些土地均可用于发展农业生产。

　　3.1.3水文地质

　　据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。含水层厚 度达120--160米，单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主，地下水储量大，水质好。矿化度为0.5--1.0克/升，盐度小天 1.2，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。

　　3.1.4气候

　　项目区位于河套平原北缘，具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月份，与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。

　　3.1.5植被

　　项目区植被类型较为单纯，植被覆盖度较小，生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。

　　3.1.6土壤

　　因受黄河冲积和山洪冲积的影响，项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土 （包括粉沙轻壤）相间分布，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。

　　3.2自然资源

　　3.2.1光热资源

　　日照：年平均日照时数3225小时。

　　太阳辐射：累年平均太阳辐射能153.13千卡。

　　气温：年平均气温6.9℃，7月平均气温23.4℃，1月平均气温-11.8℃。

　　积温：大于0℃积温3522℃。

　　无霜期：无霜期为97天--151天，平均无霜期为130天。

　　3.2.2水资源

　　项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物 的需水期、需水量不同步，很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制，完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此，本项目重点考虑地下水资源的开 发与利用。

　　项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算，项目区地下水可供水量，干旱年为324.2×104m3，平水 年321.7 ×104m3 。项目实施后，项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120 ×104m3余量。平水年有168×104 m3 余量，完全可满足发展井灌的用水需求。

　　3.2.3生物资源

　　项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。

　　3.3社会经济条件

　　项目区现有农业人口830人，人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩，20xx年人均收入为2957元。

　　3.4土地利用现状

　　项目区有效控制面积334公顷，现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。

　　3.5项目区基础设施状况

　　3.5.1排灌系统骨干设施状况

　　项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠，水利骨干设施基本配套完成。

　　3.5.2交通状况

　　固查公路从项目区北端穿过，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路，农田运输十分不便。

　　3.5.3林网建设状况

　　过去由于土壤盐渍化较为严重，农田基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。

　　3.5.4电力设施状况

　　通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部，可为项目区提供可靠的动力保证。

　　4项目分析

　　4.1项目的合法性分析

　　本项目是以土地整理为主要内容的建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。

　　4.1.1土地利用总体规划对项目的要求

　　按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上，实行渠（井）路、林、田、电配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕地质量。

　　4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求

　　该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划，并符合规划的具体要求。

　　4.1.3其它法律、法规对项目的要求

　　该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。

　　4.2项目区新增耕地潜力分析

　　该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强，光热资源丰富，地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套，严重制约土地资源的有效利用。通过 土地整理，实现渠（井）、路、林、田、电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。

　　4.3项目区土地利用限制因素

　　项目区地处河套灌区北缘，土壤盐渍化和基础设施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，项目区实行井黄双灌，实施节水灌溉，既可解决引黄灌溉的缺水问 题，又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理，实现基础设施配套，克服限制因素对土地利用的影响。

　　4.4公众参与分析

　　本项目的实施，完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后，经济效益低，直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以，当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施，改变生产条件，尽快全面进入小康社会。

　　5项目规划方案及建设内容

　　5.1规划原则

　　1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。

　　2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。

　　3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。

　　4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。

　　5.2项目规划方案与总平面布置

　　5.2.1土地利用规划

　　项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。

　　项目区规划主要地类面积变化对照表 单位：公顷

　　5.2.2水利规划 全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。

　　5.2.3林网规划

　　项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8%，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带；以利浇水和改善景观。

　　5.2.4道路规划

　　为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。

　　5.2.5田块规划

　　以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的'条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。

　　5.3项目建设的主要工程

　　5.3.1田间土地整理工程

　　根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具 体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3；机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷；客土改造0.9万方。

　　5.3.2土壤改良工程

　　项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。

　　（1）采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。

　　（2）提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。

　　5.3.3农田水利工程

　　以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。

　　5.3.4电力设施工程

　　低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。

　　5.3.5田间道路工程

　　主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。

　　5.3.6农防林工程

　　营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。

　　6投资估算及资金筹措

　　6.1投资估算依据

　　本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》，结合当地实际而进行的。

　　6.2投资估算：507.58万元。

　　6.3资金筹措

　　项目自治区投资450万元，地方投工投劳57.58万元。

　　7项目组织实施管理

　　7.1组织领导机构设置

　　根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。

　　7.2工程建设管理

　　7.2.1建立法人负责制度

　　项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。

　　7.2.2实行公开招、投标制度

　　项目正式批准以后，在工程开工之前，须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。

　　7.2.3建立工程监理制度

　　业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。

　　7.2.4实行合同化管理

　　标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。

　　7.3财务管理

　　执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。

　　8效益分析

　　8.1社会效益

　　（1）项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地65公顷；新增耕地率19.5%，改造中低产田225公顷，可使290 公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上，这对贯彻执行《土地管理法》，实现耕地总量动态平衡起到保证 作用。

　　（2）项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力，为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，有利于当地社会的稳定。

　　（3）实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基地，增强了该地区的农业生产后劲，以促进地区经济振兴和快速发展。

　　8.2生态效益

　　通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐 渍化，使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用，同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产 可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境，为国家实施西部开发战略打下良好基础。

　　8.3经济效益

　　根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达251万公斤，年增加收益172万元，投资收益率为34%，投资回收期为3年。

　　9体会与建议

　　本项目经分析论证，该项目符合国家土地开发整理的产业政策，符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后，可为国家增加耕地65公顷，同时可使290公顷原 有低产田得到进一步改造，项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目各项建设条件优越，见效快，投资回报率高，而且符合国家西部大开发产业投资方 向。

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