项目建议书
在现在社会，接触并使用建议书的人越来越多，使用正确的写作思路书写建议书会更加事半功倍。那么，怎么去写建议书呢？以下是小编为大家收集的项目建议书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
项目建议书1
为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。
一、立项名称、规模和投资方式
立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。
生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。
投资方式：工程总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。
二、厂址选择
本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区
公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，据哈尔滨市400公里，均有铁路、公路相通，运输便利，交通
条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。
三、项目背景
煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。
四、建厂优势
政策优势：七台河市经过几年的努力，在加强投资环境建设和硬环境建设方面取得了长足的进步与发展，城市建设日新月异，城市给排水、供电、煤气设施齐全，街道宽阔，四通八达，通讯网络完备。在软环境方明，政府制订了一系列招商引资的优惠政策，各部门给与全面的支持，保护投资者的合法权益。
资源优势：七台河市焦煤资源丰富，炼焦煤品种齐全，是全国保护性的三大稀有煤田之一。煤田保有储量18亿吨，远景贮量42亿吨，通过炼焦产生大量的`副产品—煤焦油。随着黑龙江省东部煤-电-化基地的形成，七台河市及周边五大城市煤焦油的产量完全能够满足5万t/a煤焦油加工装置的需求。
建厂优势：本项目的厂址在勃利种畜场西侧，自然标高米，地势平坦，工程可利用面积平方米。本工程水、电、汽、煤气的供应利用勃利种畜场焦化厂现有设备，这些都为本项目的建设提供了有力条件。
五、工艺流程
煤焦油深加工工艺可分为槽区（含焦油脱水脫渣、油品配制、酸碱库、油库）、焦油蒸馏、洗涤脫酚和酚盐分解、工业萘蒸馏等装置。
工艺方案是基于尽在可能低的投资下，选择国内成熟、
可靠地先进技术。
六、职工编制
职工编制依据中华人民共和国劳动和劳动安全行业标准《冶金企业劳动定员定额标准》(LD/)中有关规定，结合本工程设计内容进行编制。
编制范围为煤焦油加工及针状焦生产项目各生产设施和生产辅助设施的生产人员及管理、技术人员与服务人员。
编制人员共计102人，其中生产工人为85人，技术人员3人，行政管理人员14人。
七、项目预期效益
本工程总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金200万元。工程建设期一年，投产年达到设计能力的80%。预计本工程年销售收入正常年份计算值万元，销售税金及附加正常年份万元。本项目年利润总额万元，所得税按33%计算为万元。税后利润为万元。
本项目全部投资所得税后财务内部收益为%，投资回收期为年（含建设期11个月），项目财务盈利能力很好；且该项目具有很强的抗风险能力。因此从财务盈利能力分析本项目是可行的。
项目建议书2
一、项目名称
松滋市小型农田水利重点县建设项目。
二、项目建设背景及必要性
根据省财政厅、省水利厅鄂财农发[20xx]56号文《关于下达20xx年小型农田水利工程建设补助专项资金限额计划并做好项目申报工作的通知》精神，按照《20xx年中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金项目立项指南》要求，松滋市财政局、水利局组织专班编制了《松滋市小型农田水利重点县建设方案》。
松滋市小型农田水利工程大多建于上世纪60-70年代，主要靠组织农民投工投劳开展冬春水利建设勉强维持运转。长期以来，由于缺乏投入，建设标准低、历史欠账多，特别是实行农村税费改革取消“两工”后，相当一部分工程运行状况急剧下滑，超期服役、带病运行，老化失修、淤塞渗漏，效率低下、效益衰减。据现状调查，塘坝、小型引水堰闸等小农水设施的平均完好率不到50%。近几年，松滋市通过中央及省财政农田水利建设专项补助资金项目实施，有效地解决了项目区小型灌排“卡脖子”工程、灌区“最后一公里”渠道等突出问题，解决了当地农民最渴望但又无力解决的农田灌排问题。但目前的投资力度与庞大的小型农田水利工程数量和建设需求相比，缺口很大，一时难以根本扭转普遍老化失修、效益衰减的被动局面；项目安排分散、单个项目投资少，难以形成规模效益；资金渠道多、工程不配套，难以发挥整体效益；用水户协会承担全部的工程建设和管护责任还有一定困难。要破解这些难题，同时为了保障国家粮食安全、发展现代农业、提高资金使用效率、降低管理成本和探索建立稳定的投入机制，在松滋市开展小型农田水利重点县建设，通过集中资金、连续投入、连片建设、整体推进，力争用3～5年时间，基本完成县域内小农水建设任务，是十分必要的。
三、项目概况、建设有利条件
松滋市位于湖北省西南部，国土总面积2235 km2，共有16个乡镇，240个村，32个居委会。总人口842866人，全市耕地面积895278亩，有效灌溉面积66.29万亩。项目区现有塘坝、小型泵站、机井、水池水窖等独立运行的小型农田水利工程5000多处，大中型灌区末级渠道、小型灌区固定渠道1570公里，固定灌溉管道1050公里，相应的配套建筑物近近万座，还有大量的`田间工程。交通便利，完全符合项目建设条件。
四、项目建设方案及内容
该建设方案涉及洈水、万家、街河市、杨林市、纸厂河、南海、新江口、王家桥、斯家场、陈店等乡镇，计划衬砌渠道58条175.31km,U型渠71.5 km，扩洗堰塘476口，建设项目总投资8351.06万元（不含整合资金），其中20xx年重点实施洈水灌区北干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道19条50.31km,U型渠11.5 km，扩洗堰塘126口；20xx年实施南北河灌区末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道24条60km,U型渠30 km，扩洗堰塘150口；20xx年实施洈水灌区南干渠末级渠系改造示范片的建设任务，计划衬砌渠道15条65km,U型渠30 km，扩洗堰塘200口。
五、项目投资估算与资金筹措
松滋市小型农田水利工程重点县建设项目总投资8352.95万元(不含整合资金)，由国家和地方共同投资。具体资金筹措方法如下：中央补助4000万元；省级补助1000万元；县级补助145万元；群众投工投劳折资3207.95万元。其中建筑工程8252.95万元，建管费、勘测设计费及监理费100万元。其中：20xx
年小型农田水利重点县项目1767.95万元；20xx年小型农田水利重点县项目3035万元；20xx年小型农田水利重点县项目3550万元。
六、项目环境和生态影响分析
项目实施后的沟、渠、路形成新的农田格局，有效调节农田小气候，控制水土流失，减少旱涝灾害。
七、项目经济费用效益或费用效果分析
当工程整体实施完成后，恢复灌溉面积1.35万亩，改善灌溉面积2.66万亩，增加灌溉面积0.34万亩。总经济增量效益为550万元，亩均增收70元/年，农民人均年纯收入增加100元，项目区灌溉保证率提高到80%
八、项目社会影响分析
项目实施后，可提高水利用率，减少用水量，节约用水成本。项目实施后，由于渠道渗漏损失小，可以很好的执行按用水量征收水费的办法。同时，随着渠系建筑物配套完善，量水设施的建成，农民在用水过程中的矛盾和水事纠纷逐渐减少，有利于建立良好的灌水秩序，使农业用水管理更科学化、规范化。
项目建议书3
一、总论
1、项目名称：双东镇生态旅游养老项目
2、项目单位概况：旌阳区双东镇，幅员面积79.53平方公里，人口2.66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香,触手可及的乐活小镇。青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋;美丽的凯江河畔让您美不胜收;一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。
3、项目拟建地点：旌阳区双东镇
4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。
5、项目建设年限：1——3年
二、项目建设的必要性和条件
1、双东镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。是农村综合改革由原双东镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源。
2、双东镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。
3、双东镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。
4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山(美女晒)有上百年历史， 有 山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的`蛮人洞(曾是蛮人居注休闲洞);有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺(玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩)、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。
三、建设规模与产品方案
1、 在双东镇建设集种植生产、包装、交易于一体的现代化生态农业产业化示范基地;集生态农业观光、自然养生休闲、生态游乐、旅游度假为一体的旅游度假基地;集生态居注精致生活为一体的郊区化养老居家基地;集产业交易、商贸投资、商务活动为一体的和谐财富基地。
2、 旌阳区逍遥谷沿山旅游经济带基础设施：依靠沿山路、凯江河、交通干线“工”字型生态旅游产业带继续打造50里生态长廊。引进天然水源，用于灌溉、养殖水源。
3、 社区分为养老居住区、生活服务区、健康活动区和养老院四个部分，其中养老居住区分为田园型养老区、陪护型养老区、家居型养老区、自助型养老区和集中型养老区等五种类，户型分为60平方米～150平方米不等，充分满足各类目标顾客群的需求。除此之外，生活服务区还设有生态种植基地、康乐中心、小型超市等商业设施满足老年人日常生活需求。
4、 打造凯江旅游生态园区：主要依山而建，修建农家乐10余个，附带休闲场所数个。能接待假日闲暇，友人相约，家人团聚;在休憩中，或品一杯绿茶，或小酌畅饮，体会着田园风光，蓦然回首，欣赏屏山绿障，其中妙处自然不可言喻。扩大鱼塘，设休闲垂钓区。完善景点建设和农家乐休闲娱乐区，为景点导入文化内涵，使项目区提档升级。
四、投资估算及资金筹措
(一)投资估算
1、生态旅游观光区共计1830万，其中：
1) 山场整治、道路、开梯、护坡 1000万
2) 水上栈桥2座10万
3) 凉亭5个20万
4) 餐饮食宿用房500万
5) 餐饮食宿设施100万
6) 景观和建筑小品100万
7) 照明、绿化、给排水、停车尝消防等100万
2、养老公寓 7000万，周边配套3700万，共计10700万元
其中：
1) 土地成本 4000万
2) 建安工程成本2000万
3) 老年公寓建设：2200万
4) 生活服务区建设：1800万
5) 健康活动区建设：400万
6) 辅助及公用工程项目300万
3、项目总投资：12530万
(二)资金筹措
1、自筹资金为主
2、独资
3、合资
六、效益分析
(一)经济效益
1、本项目实现销售收入 万元。详见表下表：
项目面积(平方米)销售单价(元/平方米)租用(元/月)合计
养老居住区xx-x 3000 600
田园型养老区100户)xx-x4000 1000
陪护型养老区(220户)xx-x4000.00 1000
家居型养老区(800户)xx-x3500.00 800
自助型养老区(660户)xx-xx4200.00 1100
集中型养老区5700户)xx-xx2500.00 500
2、生态旅游项目收入：
1) 固定收入：每年接待5万人，按人均消费200元计算，共计收入100万元。
2) 间接经济效益：通过项目建设，不仅优化了旅游产业结构，带动第三产业发展，而且使人们休闲、养老有了一个好去处，在促进人民身心健康等方面都发挥着积极的作用，由此而产生的间接经济效益更是难以估算。
(二)社会效益
1、对国家产业的促进
发展生态旅游业和老年产业对促进经济发展和社会和谐有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。通过政企联动对产业链进行强力整合，将会为我国老年产业带来一个全新的发展模式。
2、对区域经济的利好
将会为地方政府创造高额税收，提升区域经济发展。多种业态的进驻，将会消化剩余劳动力，优化区域产业结构发展。加速区域特色产业的集聚，延长产业链条，推进区域整体建设和产业发展。
3、项目的实施对当地老龄社会福利事业的影响
围绕老龄事业与全面建设小康社会协调发展要求，切实加强老龄工作，不断完善老年人社会保障制度，发展老年服务业，建立健全社区管理和服务体系，增加老年福利设施，开展老年文化体育活动，维护老年人合法权益。
4、对区域经济的影响
(1)直接影响。本项目建设所需的大部分建筑材料和设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，这将直接促进区域经济的发展。
(2)间接影响。项目建成后，将对德阳市乃至四川省老年人社会福利事业产生积极而又深远的影响，地方也可从与其相关的诸多产业中的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。
七、结论
通过以上分析可以看出：
1、该项目符合我市规划的要求，结合“50里生态走廊，倾力打造城市后花园”的城镇建设方向，推广运动休闲绿色环保理念，提供一种全新的生活方式。是造福子孙后代的利好事业。
2、可极大的满足老年人对社会福利设施的需要。在某种意义上使城市的社会化养老服务体系建设更加完善，能够在更高层次、更高水平上为广大市民提供全方位的服务，将极大的推动老年福利事业的发展。本项目的实施可以促进双东镇乃至整个德阳市内老年福利事业的长足发展，与所在地有较强的互适性，社会可行性良好。
项目建议书4
一、发展趋势与战略意义
1.项目背景：城乡一体化发展
了解和把握社会经济发展趋势，有助于项目高起点规划和实施。根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。新型城镇化以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。这是具有国家战略意义的转变：如果说改革开放前20多年是我国大、中型城市高速发展的黄金时期，那么，未来20年将是以乡镇为中心的“城乡统筹”一体化发展的重要时期。今后，城市的许多资源将向乡镇快速扩散，一批现代化新城镇将迅速崛起，以缩小大、中型城市与乡镇的差别。xx无疑是这些新城镇中最闪亮的一个星。
2.项目立意：新兴现代化“镇级市”中央核心商务圈
基于上述对国家建设发展的战略意义和xx现状的认识，我们对玫瑰星城大二期项目在“城乡一体化”发展进程中有了一个新的认知，并需要赋予它更深刻的涵义。我们的基本阐述是：一个新兴的现代化“镇级市”的中央核心商务圈，集购物、休闲、娱乐、观光、居住、文化为一体。它将成为产业发展与城市建设有机互动的一个典范，引领xx现代商贸业的发展潮流，成为支撑xx新生态、新文化、新生活的城市地标。在传统乡镇向现代小城镇华丽“蜕变”的过程中，玫瑰星城大二期项目将起到一个里程碑的历史意义。
3.项目布局：奠定项目在xx的核心地位
在新型城镇化建设发展中，商贸业一定充当领军的作用。因此，在我们的概念中，不是做一般的商业街，而是做一个与人民生活密切相关的新兴现代城市商业综合体。它在xx的商业布局中要起到标杆作用，成为xx市场繁华、商贸文明的重要引擎。以玫瑰星城大二期七万方以上的商业建筑体量，足以构成xx这样的中心小城镇的核心商务区的空间。通过这样重量级的布局，一举奠定项目在xx的核心地位。
4.项目运作：肩负小城镇裂变的历史使命
项目推广上的运作，希望能在一个比较高的层次上进行，积极争取政府资源，肩负传统小城镇向新型城镇化裂变的历史使命，而不完全是开发商的功利性商业运作。立足这样的高度，有利于大二期项目的全方位推进。
二、项目理念与商业模式
1.项目理念：开创后商业街时代的典范之作
商业街是城市生活的一种特定商业形态。中国商业街历史源远流长，从汉代洛阳街市的鼎盛到唐代长安大街的喧闹，从xx南宋御街的繁荣到明朝南京鼓楼大街的熙攘……商业街成为城市历史经济文化发展的见证。她讲述着城市的故事、演绎着城市的历史、承载着城市的梦想。
从某种意义上讲，我国商业的发展已经从传统的商店与商店之间的竞争，发展到商街与商街的竞争及商圈与商圈的竞争，甚至城市与城市的竞争。商业街在城市中的经济形象和商业地位日益突出，商业街经济正强力助推着城市经济的发展，从而成为城市商贸发展、市容风貌和综合竞争力的代表，成为城市文明的重要窗口和名片。商业特色街作为城市商业综合体的一种表现形态，是商贸服务业最集中的区域，对于推动城市产业集聚、商贸流通、旅游观光、休闲购物乃至于城市品牌形象具有重要作用。
现代商业街与传统商业街不同之处在于，完全摒弃了单纯的购物功能，向着全方位一站式多元化的功能发展，以满足消费者物质与精神全面需求为目标。这是后商业街时代的重要特征。
在电商迅猛发展的时代，x星城大二期项目将容纳各种元素，形成可游可玩可赏可体验的新格局，从而打造成后商业街时代的典范之作。
2.商业模式：开启xx第五代商业模式
创新和差异化经营是商业发展的永恒主题，也是商业地产和商业业态提升竞争力的核心，更是商家通过商业模式赚取最大利润或价值的过程。商业价值的`取向，一般从商业发展的规律来看，商业地产和商业展贸业态必须与时俱进。中国的商业发展模式经历了许多种的方式方法，归结为主流商业模式：第一代供销社商业模式；第二代百货商业模式；第三代大卖场式的超市连锁经营模式；第四代城市生活休闲中心模式；第五代供应链商业模式。第五代商业模式，是建立在第四代城市生活休闲中心模式基础上的一种电子商务、物流和金融相结合的新商业模式，在大规模横向供应链商业的基础上，在理念上强调投资运营商的主导权，提供优质资源平台和讯息共享的融汇商品流、运输流、资金流、信息流于一体，同时，完成顾客的体验式消费、商家的参与式经营，投资商和参与者共赢的一站式运营和服务中的多方共赢。在满足人们一站式购物需求的同时进行升级，增加体验式消费。购物已不再是商业模式最重要的功能，它是集消费、休闲、文化、运营、体验、服务、参与、共赢八大功能于一体，其中运营、体验、服务、参与、共赢成了经营者的核心；消费、休闲、文化成了顾客的核心。体验式购物中心既是购物中心，也是休闲中心，同时还是社交中心。一站式的体验消费和服务，构成元素主要有金融、贸易、服务、文化、娱乐、电子商务、餐饮、交通、停车场、物流等现代商业提倡的“一站式”消费和服务应运而起。
三、项目定位与业态布局
1.总体定位：中国影视风情第一街
链接xx中国影视城的产业资源和文化积淀，打造一个集合影视文化元素、展示中西合璧建筑景观、体现多元化商业功能、融合本土民俗风情的中心城镇现代化大型旅游购物景点，具有独特景观、丰富内涵、完善功能的集购物、美食、休闲、观光、娱乐、游憩于一体的，能满足多层次消费者全方位物质与精神需求的，独具个性的富于艺术气质的大型现代商业文化街区高品位商务空间。
概念描述：这是中国第一条影视文化主题商业步行街。徜徉在这条街上，首先映入眼帘的是造型奇特极具现代感的商业建筑，钢架结构、巨幅幕墙，营造出光感通透宽敞明亮的商业空间。其间，各种休闲设施齐全，消费者可以享受各种体验式消费的历程。五光十色的精品橱窗，烘托出浓郁的商业气息。“潮”气十足的商品，轻吹着时尚之风。城雕小品和不时闪过的熟悉的明星脸，构成独特的凝固和活态的人文景观。在繁华的都市商业景观中，衬映着八面山的自然景观。不时可以看到以影视明星命名的情调十足的咖啡屋、美食店，让你品尝到不一样的美味和优雅。入夜，璀灿的灯光和绚丽的霓虹交相辉映，让思绪在光影中舞蹈，领略不夜的xx魅力。
2.业态定位：一中心五大功能区块
一中心：
时尚精品购物中心——丝绸、时装、鞋类、包类、饰品、美容护肤品等
五区块：
美食风味区块——台湾风味小吃、杭邦菜、茶楼、咖啡、时尚饮品等
酒吧娱乐区块——酒吧、ktv、游戏等
休闲服务区块——台湾“三温暖”浴场、中医养生、医疗美容、韩国徽创整型、运动健身会所等
旅游购物区块——旅游纪念品、土特产等
配套业态
主题酒店
中型超市
金融机构
3.品牌定位：以国内一、二线品牌为主打
根据xx商业现状与消费环境，初期的品牌定位不宜太高端，以国内尤其是省内一、二线产品品牌为主打，如女装类江南布衣、伊芙丽、可可尼等，餐饮类绿茶、弄堂里、两岸咖啡等，休闲健身类蓝士堡等。此外，配置少量进口高档商品，特别是美容化妆品类。后期，可进行根据市场情况，进行品牌调整。
（注：此部分内容需通过编制《业态规划》进行细化，以形成招商运营的指导性文件）
四、项目运作机制
本案拟由xx商业特色街联合会牵头，携手xx五大“国字号”商业街——清河坊民俗文化街、xx武林路时尚女装街、中国丝绸城、四季青服饰城、胜利河（大兜路）美食街共同打造。
具体操作平台：xx天下名镇商业管理有限公司、xx茶易餐饮管理有限公司。
1.资源优势
具有操作性强，可落地的资源优势。
招商资源：xx市13条市政府正式命名的商业街资源有效整合；台湾美食餐饮独特优势资源。
政府资源：联合会直通国家商务部商业步行街指导委员会，为打造“国字号”商业街提供政府资源。
2.品牌优势
商业街的品牌影响力和众多商家品牌共生性优势。
3.运营优势
对商业街运营管理有着丰富经验。
五、项目合作方式
1.整体或部分长期租赁。（条件另议）
2.单纯招商服务。通常采用租金分成，根据不同业态，设定不同的比率，享受服务年限内的（3——5年）分成。
3.其他合作方式面议。
六、机构简介
1.xx商业特色街联合会
是xx市民政局正式注册登记的社团组织，主管单位xx市贸易局，正式成立于2022年10月，现有会员单位87个（包括xx市政府正式命名的13条商业街及部分商业街品牌企业）。
2.xx名镇天下商业管理有限公司
是上市公司“xx”下属子公司（股票代码：xx），注册资本x万元。该公司具有国资背景——xx商业集团。（详见公司介绍）
3.xx茶易餐饮管理有限公司
隶属台湾xx餐饮集团，公司管理运营团队均来自台湾，在大陆从事台湾餐饮业策划、招商服务和培训已逾十年。公司注册资本x万元。（详见公司介绍）
以上仅为初步想法，供参考。
项目建议书5
项目建议书
XXX企业集团
河北XX投资有限公司
20xx年7月28日
目 录
一、项目背景
二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）
三、项目建设的可行性
四、项目建设改造的意义
五、项目整体规划建设改造计划
六、体育场项目整体规划建设改造投资费用概况
七、投资合作意向及结论
前 言
保定体育产业在河北区域一直占有重要地位，并成为保定引以自豪的形象名片，为使保定体育产业这颗璀璨的明珠更加明亮更加夺目辉煌，加快提升保定体育产业硬件设施——“使保定体育场形象工程成为保定的一道靓丽的风景线”，完善体育场周边配套设施及体育场硬件升级现已刻不容缓，为打造保定“体育名城”建设体育名城形象工程，推动保定体育产业的可持续发展，我公司结合体育场整体情况，现对体育场项目提出以下综合改造建设计划。
一、项目背景
1、项目位置
项目区位本项目位于保定市裕华西路与河北电影院遥相呼应，项目所处地段为保定老城区商业圈地带，周边建筑物较为陈旧，体育场项目坐落于裕华西路南侧，西公园路，东临恒祥南大街。
2、项目基本数据
体育馆可容纳5300名观众，田径场可容纳13000名观众，占地135.435亩。
体育场南侧417大院北侧之间区域，家属院产权属体育局面积
1440 m2；田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2 ；田径场西南角产权属房管，面积1500 m2。
3、周边情况
1）东侧锅炉房、车库产权属体育局，面积400 m2；
2）家属院产权属体育局面积1440 m2；
3）田径场南侧厕所、平房产权属体育局，面积525 m2；
4）田径场西南角产权属房管，面积1500 m2；
5）体育场西侧是原地区公安处家属院，产权属公安局，面积6710 m2；
6）体育馆东侧旱冰馆产权属体育场，面积2630 m2（包括旱冰场）；
4、项目改造动向
体育场项目本着完善体育场周边配套设施及提升体育场硬件品质，通过项目的科学开发、统一规划、协调运作，开拓运动员公寓、全民健身广场、体育休闲娱乐会 、体育商城、体育宾馆等业务
在促进保定体育产业硬件设施形象工程建设的同时带动体育产业经济社会的.发展，打造“体育名城”，开创“体育产业文化中心”（包括“体育产业经济圈+体育休闲娱乐+体育活动组织”）的发展模式。
此项目的资源开发，不仅能给保定带来发展机遇，提升保定城市品质，同时也能解决当地一大部分群众工作就业的问题。
二、项目综合改造建设优劣分析（SWOT）
1、项目的优势
1）“文化软件”优势：保定体育产业基础建设雄厚，体育文
化氛围丰富，先后为国家培养了钱红、郭晶晶、张晶、王浩、高军等十几名世界冠军，并分别被国家体育总局及项目运动管理中心命名为
“全国游泳之乡”、“全国乒乓球重点城市”、“中国田径高水平后备人才培训基地”、“中国青少年篮球重点训练单位”、“中国游泳、花样游泳训练基地”、“中国青少年短式网球培训基地”、“全国篮球城市”等荣誉。保定体育产业文化的优势起到由无形的“软性口碑”形成了“有形的硬性市场”，在发展改造体育场项目中起到润滑剂的作用；
2）地理优势：体育场项目位于裕华路西路，火车站东侧300
米与河北电影院遥遥相对，此项目区域商业气氛、文化氛围浓郁是一条融长江之浩然、生机、活力及人气、财气于一体的优势地脉，经政府对河北电影院附近区域整体改造，此区域将成为保定裕华路的龙头地脉之地，在体育文化产业方面将孕育出无限商机；
保定距离北京、石家庄、天津均在一个半小时里，交通区域条件非常优越，为以后体育场项目改造升级承接大型文化体育活动起到一定的积极作用。
3）自身硬件优势：体育场现体育设施相对集中，除体育场体
育馆外，还有乒乓球训练馆、国跤馆、室内田径训练馆、体育幼儿园等体育设施，在以后改造建设中起到事半功倍的作用；
2、项目的劣势
1）体育场大部分硬件设施比较陈旧，不能适应时代的发展，
在现代化、科技化体育产业运营发展中起到一定的阻碍作用；
2）体育场自身体育主题性配套设施几近空白，如体育主题化
住宿、饮食、娱乐等设施匮乏。在现代化体育产业发展中，周围配套设施主题化建设在“体育产业文化中心”、“大体育产业经济圈”
项目建议书6
X区建设开发有限公司：
你司《关于申请审批XX市梅坞路延伸段工程项目建议书暨可研报告的请示》及有关附件收悉。为了完善城市路网，缓解交通压力，经研究，原则同意XX市梅坞路延伸段工程项目建议书暨可研报告，具体批复如下：
一、项目单位：X区建设开发有限公司。
二、建设地址：XX市梅坞路延伸段工程位于XX市XX区，西起仓前路，往东修建至观井路与现状梅坞路交叉口。
三、建设内容及规模：拟建设道路长度为99.455米，道路红线宽度为20米，道路等级为城市支路，道路设计车速为30公里/小时。
四、总投资及资金来源：项目总投资估算413.8万元，其中项目工程费289.23万元、工程建设其他费用93.92万元、预备费30.65万元。项目建设资金由XX市财政统筹安排。
五、建设期限：12个月。
六、节能评估审查
该项目年综合能源消耗总量折0.25吨标准煤，请严格按照有关规定，落实节能技术及管理措施，切实做好节能降耗工作。
七、社会稳定风险评估
项目单位委托开展社会稳定风险分析，并委托对项目社会稳定风险分析进行评估，评估结论为低风险等级。XX市XX区城乡建设局同意项目社会稳定风险等级为低风险。请项目单位认真落实各项风险防范和化解措施，切实维护群众利益，确保项目顺利实施。
八、其他要求
请项目单位据此批复，根据评估报告和专家组意见，进一步深化前期工作，按照基建程序办理相关手续并组织实施。
XX市XX区发展和改革局
20xx年3月21日
项目建议书7
项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的'建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
一、基本情况
XX位于岳西店前镇境内，在中华禅宗佛教第一山——司空山下。XX长约5公里，河面宽达800米以上，且河道较直，水流量大，两岸风光秀丽，视野开阔。
二、XX历史背景
1954年
以前，XX是重要的水运航道，竹筏长年运行，上至马过水，下至石牌、安庆，专为店前街商家运输，沿河有许多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、项目开发有利条件
（1）该项目交通便利，上游在店前镇区边，四级柏油路从边而过，下车后即可登筏漂游，下游同样在公路旁，司空山——太湖花亭湖，风景区的旅游线路沿河而建，十分方便。
（2）沿途风景迷人，经过千亩桑园基地，店前农家乐山庄和百亩桃园、梨园。
四、投入概算
根据实际情况和有利交通条件，只需投入150多万元便可开发，且能立竿见影，马上见效。
投资主要添置竹筏、救生等设施。
五、市场前景
该项目投入小，前景广阔，经济效益明显，开发潜力大，是商家投资的最佳项目。
六、效益分析
该项目在中华禅宗第一山下，在风景秀丽的花亭湖的上游，近几年来，海内外游客不断来此观光拜佛，香客不绝，根据近几年来到店前旅游的人统计，项目建成后每年约2万人次，来此漂流游玩。
(1)门票收入2万人次×30元/次=60万元
(2)服务及餐业收入20万元
(3)年收入合计80万元
(4)管理费80万元×3%=2.4万元
(5)利税80万元×5%=4.0万元
(6)年纯收入80-2.4-4=73.6万元
项目建议书8
第一章 申报单位及项目概况
第一节 项目申报单位
一、申报单位基本情况
二、经营范围
三、资质情况
四、管理体制及资产情况
五、经营管理业绩
第二节 项目概况
一、项目名称
四川某温泉城ppp项目
二、项目地点
三、项目定位
1、总体定位
本项目通过打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。使其包含的“水上乐园”、“生态观光农业园”、“明月湖自然风景区”、“健康养老”、“温泉欧洲小镇”能形成互为辅助的产业链。逐步形成“可览、可游、可参与”的环境景观，构筑“城市-郊区-乡间-田野”空间休闲系统，打造西南片区最大的温泉旅游、健康养老产业园，推动和提升开江城市建设及文化旅游产业进入全国先进行业。
项目以当地温泉生态资源为基础，以土地开发和基础设施建设为保障，通过各类功能性景观、设施开发建设，提升环境质量、创造高质量的休闲、养老服务体验为重点，同时推进以生态资源为核心的养老及相关产业的产业集聚，形成生态旅游、养老居住、休闲养生、生态疗养、文化康体为主要功能的主导产业，逐步构建独具特色、自成体系、效益卓著、带动力强的综合性生态开发运营产业链，力争将本项目打造成为集生态温泉休闲旅游和生态养老服务为一体的生态休闲及高端养老养生名区”。
……
四、项目开发思路
五、项目运作模式
1、模式选择
为避免风险与利益的不对等，实现政府及社会资本的优势互补，风险共担，从而实现互利共赢利益共享，本项目采用政府与社会资本合作(ppp)模式进行合作。
其中考虑政府方实际财政支付能力，以及项目实际所需投资数额较大。项目将采取boo模式(建设-拥有-运营)。社会资本将负责全部建设投资，包括前期拆迁、土地平整、工程建设以及后期运营，政府方主要为项目融资建设阶段提供公信力担保，以及对ppp项目建设和运营全生命周期进行监督。
同时，由于社会资本方将承担项目运营期全部运营费用，包括项目公共部分维护保养、人员工资等部分，采取boo模式有助于项目公司持续运营、系统管理、合理营收。通过完全市场化的手段，进一步提高了社会资本全力运营、追求卓越的信心和动力。
2、运作流程
……
六、项目发展内容及目标
七、项目建设内容
本项目整体分为三期建设。
合计5001538000
八、项目总投资
1、一期工程
2、二期工程
3、三期工程
4、项目整体
项目总体工程初步估算总投资508111.13万元，其中固定资产投资476432.45万元，铺底流动资金31678.68万元;
九、社会效益
十、经济效益
1、一期工程
项目一期工程建设期为3年，建设完成后在10年运营期内，在考虑折旧、摊销、运营成本、融资成本等费用后，预计每年营业收入为15553.68万元。
项目所得税前财务内部收益率为11.22%，所得税后财务内部收益率为8.43%，税后静态投资回收期为8.06年，税后动态投资回收期为12.26年。
2、二期工程
3、三期工程
4、项目总体
第二章 项目建设背景及必要性分析
第一节 项目背景
一、政策背景分析
(一)国家政策
1、政策支持旅游业发展
《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》
20xx年08月11日，国务院办公厅公布进一步促进旅游投资和消费的若干意见，意见中提出，实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。
……
2、多项政策鼓励养老产业发展
3、政策支持设施农业、生态观光旅游发展
(二)地方政策
《关于四川省20xx-20xx年养老服务体系建设重点任务安排意见》
20xx年3月，四川政府办公厅印发了《关于四川省20xx-20xx年养老服务体系建设重点任务安排意见》(川办函[2015]57号)。《意见》提出，新增民办养老机构床位12.9万张。围绕每千名老年人拥有养老床位数达到33张的目标，通过用地保障、信贷支持和资金补助等方式，积极引导和鼓励各类企业、公益慈善组织及其他社会力量参与社会养老服务体系建设，支持民办养老机构新增养老床位12.9万张(包括新建、改扩建、购置房屋等形式)。20xx—20xx年按每年新增床位4.3万张安排。
……
二、社会背景分析
(一)居民收入持续增长，度假旅游市场持续爆发
随着居民收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快，以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在大自然的环境中放松自己。
20xx年，我国城乡居民收入继续增加。全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%;全国居民人均可支配收入中位数19281元，增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长6.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为29129元，增长9.4%。农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.5%;农村居民人均可支配收入中位数为10291元，增长8.4%。全年农村居民人均纯收入为10772元。全国农民工人均月收入3072元，比上年增长7.2%。全国居民人均消费支出15712元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出21392元，增长7.1%，扣除价格因素，实际增长5.5%;农村居民人均消费支出9223元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长8.6%。
第二节 项目建设必要性分析
一、项目采取ppp模式的必要性
本项目合作模式采取ppp模式，一是可以减轻财政压力，吸引社会资本和金融资本，加快地区旅游及养老事业的发展，有效控制地方债务规模;二是通过引进具有先进建设及运营管理经验的社会资本合作达到节约项目成本，提高项目运营效率的目的;三是与传统模式相比，有效化解政府的风险，将项目的风险在政府和社会资本间合理的分配。充分利用社会资本在旅游设施建设、养老地产建设方面的经验、理念和技术上的优势，尽早的参与项目风险的识别、可行性研究，并可以在项目的初始阶段更好地识别和解决项目整个建设周期中的风险分配问题，从而使项目的顺利实施有了更好的保障，同时也能够为政府减轻财政负担。
通过采取政府和社会资本合作模式可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。因此，本项目采取ppp模式，将为开江县、达州市乃至四川省各级政府生态旅游及养生养老产业推广运用政府和社会资本合作模式提供先行经验，是促进城市经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。
二、项目建设的必要性
(一)发展旅游产业是城市建设、改善民生、提升城市形象的需要
2、项目建设是广大群众改善居住环境：提升生活质量的客观需要
随着广大群众收入的持续增加和生活观念的转变，人民对于地区整体经济文化水平和社会服务水平有了越来越高的要求，旅游产业集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，注重人们的生活享受和精神需求。项目的建设把旅游业所蕴涵的生活理念注入开江县，将改变当地居民对生活的看法，提高他们的生活品位。从现实来看，本项目将呈现给当地居民不同地区、不同层次游客的生活状态，从而影响他们的生活方式。在居民收入提高，经济条件具备的情况下，他们会选择更为时尚的生活方式，会更加注重自己的精神享受。
……
第三节 项目建设可行性分析
第三章 项目选址
第一节 项目选址
第二节 项目建设条件分析
一、区域基础条件分析
二、温泉水资源概况
第四章 项目建设规划方案
第一节 项目发展定位
1、总体定位
本项目通过打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。使其包含的“水上乐园”、“生态观光农业园”、“明月湖自然风景区”、“健康养老”、“温泉欧洲小镇”能形成互为辅助的产业链。逐步形成“可览、可游、可参与”的环境景观，构筑“城市-郊区-乡间-田野”空间休闲系统，打造西南片区最大的温泉旅游、健康养老产业园，推动和提升开江城市建设及文化旅游产业进入全国先进行业。
项目以当地温泉生态资源为基础，以土地开发和基础设施建设为保障，通过各类功能性景观、设施开发建设，提升环境质量、创造高质量的休闲、养老服务体验为重点，同时推进以生态资源为核心的.养老及相关产业的产业集聚，形成生态旅游、养老居住、休闲养生、生态疗养、文化康体为主要功能的主导产业，逐步构建独具特色、自成体系、效益卓著、带动力强的综合性生态开发运营产业链，力争将本项目打造成为集生态温泉休闲旅游和生态养老服务为一体的生态休闲及高端养老养生名区”。
……
第二节 项目建设规划
一、项目建设规划原则
二、项目策划思路
三、项目性质、功能及定位
1、项目性质
本项目以打造温泉旅游及养老服务产业集聚区为契机，整合区域生态文化资源，将本项目打造成为四川省内老少居民生态观光旅游和生态养老的必选之地，同时，面向西南地区乃至全国的高端群体提供养老、养生、保健服务。
2、项目功能
本项目建设完成后将成为集旅游、休闲、疗养、康体及养老五大功能于一体的综合性项目。
领航功能：温泉旅游
主导功能：休闲养生
补充动能：生态疗养
配套功能：健身康体
特色功能：养老服务
3、项目定位
主题定位——特色温泉养生、生态疗养和旅游休闲目的地
围绕温泉资源优势，突出水景特色，打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。项目整体建设风格为欧式，将生态与贵族气息和谐统一。
市场定位——西南地区
项目目标市场为西南地区，特别是四川和重庆地区。本项目客源市场主要为三部分。
成都城镇群市场：指成都市、绵阳市、资阳市等四川省内城市;
重庆城镇群市场：指重庆市、泸州市等;
川东北城镇群市场：指广元市、南充市等。
图表5：项目市场辐射范围
四、项目业务发展策略
(一)景点联动，协同发展
(二)健康养老，产业聚合
项目采用区域整体开发模式，园区建设以生态、文化、养生养老为基础，医疗、保健、康复为保障，着力打造中心医院、康复疗养、文化教育、安全保障四大运营服务体系。一是在项目规划区内建设一个健康养老与明月湖生态环境结合的综合体;二是通过设立老年大学等文化平台，让老人通过国学文化、琴棋书画、打拳练剑等文体活动修身养性，加深情感交流，建立一种充实、愉快的养老生活方式，实现养老与人文的结合;三是配套建设明月湖风景区、生态有机农场、温泉欧洲小镇等10平方公里的健康产业园，老人可以进行短途的山水游、民俗游、开心农场体验游、采摘游，实现养老和观光农业、旅游业的融合发展;四是通过设立医护中心、康养中心、温泉理疗中心、健身中心，通过疾病治疗、慢病康复、保健疗养等方式，增强对老人身体健康的保障;五是搭建“智慧养老云服务管理平台”，借助互联网和各类终端向老人及家属提供涉及安全看护、健康管理、远程医疗、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等智慧养老服务，将互联网和养老有机结合起来。
(三)全年运营，培养消费
(四)主题活动，丰富多彩
五、项目建设规划方案
第四节 项目整体开发及运营模式
一、合作模式
为避免风险与利益的不对等，实现政府及社会资本的优势互补，风险公担，从而实现互利共赢利益共享本项目采用政府与社会资本合作(ppp)模式进行合作。
图表6：项目合作模式
二、开发与融资方案
政府及社会资本应坚持“科学规划、整体设计、梯次推进、分步实施、滚动开发”的项目开发原则。
1、投资主体及开发方案
项目公司是项目开发及融资的主体。项目公司负责制定项目的开发方案(包括项目开发内容、投资计划)，并有权根据项目建设发展进度以及自身的财务状况对已制定的项目开发方案进行调整，政府方予以认可并应给予充分配合，确保项目公司制定和调整的相关开发方案符合规划。
2、招商引资
项目公司负责招商引资。政府给予项目公司全部必要的授权。
3、项目融资
投资由项目公司承担。除项目公司的资本金外，其余资金通过项目公司对外融资获得。
社会资本主要负责项目公司对外融资，在不违反股权变更限制的前提下，社会资本方可以通过股权、债权等多种方式对外融资。
政府为社会资本通过项目公司对外融资提供配合和支持，包括但不限于提供增信措施，协助投资公司取得银行贷款优惠，办理相关审批等。融资成本由项目公司承担。
三、运营机制
由于项目全部建设期投资建设费用、运营期费用，包括项目前期土地拆迁安置等费用全部由社会资本方以及由社会资本方独自成立的项目公司负责，政府近具有监督职能。同时，项目客源市场较为稳定广大，并有持续增长空间。
因此，项目初步考虑使用boo模式(建设-拥有-运营)，即项目公司拥有项目所有权，并持续运营，自负盈亏。
第五节 项目融资方案
一、一期项目
二、二期及三期项目
第五章 项目投资估算
第一节 估算范围及依据
第二节 一期项目投资估算
一、工程费用
二、工程建设其他费用
三、预备费
四、流动资金
五、一期项目总投资估算
项目一期工程估算总投资(含流动资金)44984.30万元，其中：建筑工程费用21122.00万元，设备购置及安装费4047.00万元，工程建设其他费用16525.87万元(含6975.00万元土地及拆迁费用)，预备费1735.99万元，流动资金1553.44万元。
图表 7：项目一期总投资估算表
序号项目合计占总投资比例
1固定资产投资43430.8696.55
1.1建设投资43430.8696.55
1.1.1工程费用25169.0055.95
1.1.1.1建筑工程费21122.0046.95
1.1.1.2设备购置及安装费4047.009.00
1.1.2工程建设其他费用16525.8736.74
1.1.3预备费用1735.993.86
2铺底流动资金1553.443.45
3总计44984.30100.00
第三节 二期项目投资估算
第四节 三期项目投资估算
第五节 项目总投资估算
项目总体工程初步估算总投资508111.13万元，其中固定资产投资476432.45万元(包含土地费用67500万元)，铺底流动资金31678.68万元;
图表 8：项目总投资估算表
序号项目合计占总投资比例
1固定资产投资476432.4593.77
1.1建设投资476432.4593.77
1.1.1工程费用350816.0269.04
1.1.1.1建筑工程费282727.0055.64
1.1.1.2设备购置费67276.0013.24
1.1.1.3安装工程费813.020.16
1.1.2工程建设其他费用110058.7121.66
1.1.3预备费用15557.733.06
2铺底流动资金31678.686.23
3总计508111.13100.00
第六章 财务效益评价
第一节 评价依据
第二节 一期项目财务测算
一、营业收入及税金测算
图表 9：2019-2028年游客数量预测
年份201920202021202220232024-2028
本地游客人数21.7223.5025.5727.7430.1032.66
外来游客人数21.2822.3523.4624.6425.8727.16
接待总人数43.0045.8549.0352.3855.9759.82
1、收入估算
本项目建成后，将获得以下几方面的收入：门票收入、酒店收入、餐饮收入、和停车费收入。项目完全运营后计算期内年均收入可达15553.68万元。
其中，门票收入按照150元/人计算;酒店收入根据酒店客房总量为400间，收费价格200元/间/天，年入住率66.67%计算;餐饮收入考虑游客人均消费100元/人;停车费收入按照大巴车和小客车分别计算。
二、成本费用测算
三、利润测算
利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本费用
企业所得税=应纳税所得额×税率
净利润=利润总额-所得税
经计算，项目完全运营后年均净利润总额3412.88万元。
四、财务评价指标
(一)财务内部收益率firr
财务内部收益率(firr)系指能使项目在计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即firr作为折现率使下式成立：
式中：ci——现金流入量;
co——现金流出量;
(ci-co)t——第t年的净现金流量;
n——计算期。
经对项目投资现金流量表进行分析计算，一期项目所得税前内部收益率为11.22%，所得税后内部收益率为8.43%。
……
第三节 二期项目财务测算
第四节 三期项目财务测算
第七章 项目生态及社会效益分析
第一节 总体评价
第二节 社会效益
一、项目对群众生活水平和生活质量的影响
本项目的实施将改善一部分群众的就业条件，并提供适量的商贸活动场所。项目能够促进片区的发展，加快城市化进程，对区域居民收入水平及结构、生活方式、思想观念、人口素质有正面的影响，能够推动区域配套和其它配套设施的完善，提高所在地居民生活水平和生活质量。
二、项目对地区不同利益群体的影响
三、项目对当地就业增长、社会服务容量和城市化进程的影响
四、项目对提升城市品位的影响
五、项目对区域养生养老服务的影响
六、项目的建设对区域内就业增长的影响
第八章 风险来源识别及控制对策
第一节 融资风险
第二节 公共政策及法律法规变化风险
第三节 政府支付风险
第四节 通货膨胀风险
第五节 设计、建造风险
第六节 不可抗力风险
第九章 项目结论
1、解决项目开发中政府资金不足的问题
本项目采取ppp模式可使项目的顺利实施有更好的保障，在缩短工程工期，提升项目收益的同时，可缓解项目开发中政府资金投入的压力，而且还可以有效地促进当地旅游业和养老产业的健康发展。
同时，由于项目全部投资均由社会资本方负责，并且前期拆迁、土地平整等费用也全部由社会资本方出资。并且项目游客市场未来发展较为稳定，适合采用boo模式进行政府及社会资本方合作。
另外，采取ppp模式进行开发，项目公司通过新技术及管理方法的运用有利于提高项目建设及后期运营的质量和技术含量，通过温泉资源开发、新建人文景观，扩大了项目内涵，在减轻政府财政负担，缩短工期的同时，有利于节约社会资源。
2、促进当地居民就业、提升居民收入
3、旅游兴市、改善投资环境
4、对当地社会服务容量、基础设施的影响
5、对所在区域居民生活质量的影响
6、10年内持续投资，引领区域建设，收益合理
7、综合效益
项目建议书9
一、项目概况
1、项目名称：**村**桥新建工程
2、项目所在地：**村**组
3、建设性质：新建
4、项目建设单位：
5、项目负责人：
6、项目概述：
**村**桥新建工程位于**村**组，拟跨无名河。1-13实腹式圆弧拱石拱桥，拱圈宽**m，该桥全桥长**m，桥面宽**m，桥台采用U型桥台结构形式。桥面铺装采用20cm抗折强度**Mpa砼面层+20cm水泥稳定碎石基层。
二、项目建设的必要性与依据
（一）项目建设背景
**村位于东部场镇，东连**镇，南接**村，西与**村为界，北临**村。全村**个村民小组，**户，总人口**人。村主导产业为**。
**村与**村一河相隔，交通极其不便，严重影响当地村民的生产生活，制约两镇经济发展。为进一步加快乡镇建设步伐，改善群众出行条件，拟新建桥梁一座。
（二）项目影响区域社会经济状况
**镇是本项目直接影响区域，位于县境**部，地处**交界处，东与泸县接壤，西南与**镇相连，西北接**镇，东北邻**县地界。现**镇由原**乡和**乡合并而成，距县城**千米，幅员面积**公顷，辖**个行政村**个社区，居民户数**户，人口**万人。
镇境内**资源储量丰富，多分布在**，现有矿井1个，年产煤6万吨左右；镇域植被丰富，林地面积**公顷。其中，成片林地**公顷。常用耕地面积**公顷，土壤以水稻土、黄壤土和沙土为主，宜林宜农，盛产柑橘、甜柚、桂圆等水果和水稻、玉米、小麦等。有**水库**座，石河堰**道，年储水量约**万立方米。
镇境内有场镇**个，中心村农贸市场**个。场镇面积**公顷，主要街道有**街、**路、**路、**路、**街，场镇均建有综合农贸市场。有居民户**户，人口**人；商铺**个，入驻商户**余家。镇境交通便利，全境有县道**千米，镇村水泥公路**千米，泥结石路**千米，有车站**座，公路网络通村达组。
（三）项目建设必要性
1、项目建设是加快新农村建设经济发展步伐需要 “要想富，先修路”已经成为大家的共识，这说明了交通是一地发展的先决条件，凤仪村新建桥梁承担着新农村建设居民生活和农村生产的大量交通流量，在经济建设中起着基础的'作用，是经济发展的“先行官”。
2、项目的建设是方便沿线农民生产生活的需要
项目建成后，有利于加强**村与**镇**村的交通和经济联系，改变目前沿线农民生产生活不方便的局面。
3、项目的建设是改善道路状况需要
拟建项目是**村无名河两岸道路的交通枢纽，现有道路技术状况差，路面窄，交通极其不便，已很不适应交通量不断增长的需要。因此，新建桥梁对改善道路状况、满足凤仪村村民生产生活需求的作用显得尤为重要。
三、项目建设的主要内容和规模
本项目建设内容为：
新建一座桥面宽**米，拱圈宽**m的1-13实腹式圆弧拱石拱桥，该桥全桥长**米。
桥面铺装采用**cm抗折强度4.5Mpa混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层，拱上侧墙采用C25混凝土，桥台采用U型桥台结构形式，采用现浇C30钢筋混凝土主拱座，栏杆采用波形护栏，路缘石采用C25混凝土，桥头路基左右两侧各设置**m长挡土墙。
四、投资估算、资金来源及工期安排
1、投资估算
根据项目工程量及沿线材料供应的实际情况，取定有关估算指标计算得本项目工程总投资为**万元。
2、资金来源
本项目建设资金由政府投资和地方自筹。
3、工期安排
拟建项目施工队伍通过县内招标，择优选择，同时通过招标，选择技术力量强、信誉好的监理单位进行工程施工监理工作，以确保工程质量。预计工期为**个月。
五、实施步骤和实施期限
1、宣传阶段：**年**月**日至**月**日，成立项目建设领导组，在**村村务公开栏进行项目公示，并及时召开有村民代表和贫困户参加的会议，进行广泛的宣传发动，讨论确定项目的具体实施方案。
2、组织实施：于**年**月开始组织实施，**年**月上旬竣工，整个项目实施期限为**个月，为便于项目建设，项目实施领导组将协助村委会组织有资质，有素质，施工力量强的施工队伍实施，镇政府负责按时间进度对项目进度进行督促，村委会负责组织实施，确保工程顺利实施。
3、检查验收：**年**月中下旬，镇政府组织相关人员对该项目进行初步验收，验收合格后，及时对项目实施情况和资金使用情况进行公告，无异议后上报上级主管部门请求验收。
六、预期效益分析
**村**桥新建工程竣工后，可以改善**村村民出行不畅的局面，有利于改善**村村民的生产生活条件。同时改善道路状况、满通量日益加大的需求，对加快**镇的经济发展将起重要的作用。
项目建议书10
项目概况
1项目名称：
2建设性质：新建
3项目业主：
4建设内容：规划总面积
100亩，内分住宅区、商贸区、生产厂区等七大区块。新建
砖混结构门面房350间，建筑面积7500平方米，钢架大棚13000平方米，主要经营水暖、
钢材、水泥、木材、地板砖等建材的批发零售。
5建设地址：
6投资估算：总投资3718万元，一期工程计划投资2564万元，二期工程计划投资1154万元，全部为固定资产投资。
7经济效益：预计年可完成销售收入8000万元，实现利税1200万元，其中税金270万元，投资回收期4年。
项目建议书11
广大青少年及各界志愿者：
6月12日，xx州“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”主题宣传周正式启动。实施环保节能政策，促进健康消费，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”的客观要求。为此，团州委向xx州广大青少年及各界志愿者提出倡议：一、各级团组织和志愿者组织要积极开展节能讲座、节能调查、节能宣传等志愿实践活动，让”节能环保”理念走进校园、走进家庭、走向社会，要动员广大青少年自觉宣传节能环保知识，大力弘扬节能文化，共同创造人人关心资源节约，人人身体力行节约资源的良好氛围。
二、广大青少年要在生活中践行“少开一次车、少用一度电、少用一滴水、少用一张纸”等节约理念，要积极学习节能方法，掌握节能技能，使用节能产品，提倡健康消费，杜绝各种形式的'浪费，培养节约资源、爱护环境的良好意识和行为习惯，争做节能减排的标兵。
三、广大青年职工要立足岗位积极开展节能技术创新活动，为单位实现节能、节水和减排多提合理化建议，实现单位增收节支；广大少年儿童要积极宣传节能环保理念，促进家庭节能降耗；广大志愿者要加强环保节能监督，及时制止身边的浪费资源、污染环境的不良行为。
节约资源，保护环境，功在当代，利在千秋。让我们携起手来，从现在做起，从点点滴滴的小事做起，为节约资源，保护环境，实现我州的绿色繁荣做出积极贡献。
xxx
20xx年xx月xx日
项目建议书12
危房改造项目是由项目投资方向其主管部门上报的文件，调查指出，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。危房改造项目要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。危房改造项目可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
一、项目名称：
危房改造项目项目
二、项目负责人：
xx
三、项目性质：
新建
四、项目实施年限：
20xx年
五、项目实施地点
六、项目建设背景及可行性
打柴沟镇政府办公机关用房始建于1968年，建有土木结构的平房61间，承担着党委、人大、政府领导及内设13个站所的办公和全镇79名公职人员的'住宿任务。由于办公用房建设标准不够，加上年久失修，已成危房，一到下雨或积雪天气，就大量漏雨，存在着极大的安全隐患，也严重影响了干部职工的正常工作和档案资料的保存。20xx年以来，我镇被确定为全市小城镇建设试点镇，农贸市尝学校、中心卫生院等商业区和事业单位整体下迁至原铁路工区位置，建成了4000㎡的商贸楼，配套了部分文体娱乐设施。镇政府下迁成为亟待解决的问题。为了筹措建设资金，旧政府大院已经通过招标方式出卖。
七、项目选址
新政府大楼的位置定于312国道东侧，商贸楼北侧，卫生院南侧，居于小城镇的中心位置。
八、建设规模与建设方案
1、新建2190.50㎡的双面三层戴帽政府办公楼一幢，配套车库、灶房、锅炉房等基本附属设施和床、桌椅等办公设施。工程于20xx年3月开工，8月底完成主体工程，11月底完成附属配套，20xx年1月投入使用。
2、新建5000㎡的中心文化广场，中心区全面硬化，修建6个150㎡的花园，并进行绿化美化处理。20xx年4月开工，8月完工。
项目建成后将真正成为全镇政治、经济、文化、娱乐的中心，使打柴沟镇区位和地理上的优势得到充分发挥，提高小城镇品位，在招商引资、农产品推介等方面发发挥积极作用。
九、前期工作
新政府大楼已经做好了选址和前期规划，完成了大楼设计图纸，做好了旧住户的搬迁和垃圾清理工作，旧政府大楼也已经拍卖出售。
十、资金概算及筹措渠道
项目总投入260万元，其中180万元用于政府大楼主体工程建设，30万元用于内部装潢和办公设施配套，50万元用于中心文化广场建设。在资金筹措上，主要通过国投、县财政补助和镇政府自筹三个渠道解决，其中县级财政补助40万元，镇政府通过旧政府大院变卖及其它渠道自筹90万元，需要国家投资90万元。
项目建议书13
一、概述
1.l项目名称：年产10万件服装加工生产线项目
1.2承办单位：石台县林荣服饰加工厂
1.3项目负责人：吴林
1.4项目地址：石台县鸿凌工业园
1.5项日产品方案：年产各类服装10万件
1.6投资总额：15万元
二、项目提出的背景及理由
服装加工是一项劳动密集与技术密集型相结合的生产加工项目。随着人们生活条件的逐步提高，国内外市场对服装品牌的需求不断加快，市场产品供不应求，服装加工业的发展空间相当可观。而以往服装生产加工企业大部分集中在沿海一些发达地区，近年来，由于技术性的民工日趋紧张，加之工资上涨等多种因素，目前沿海一带的服装加工企业正向内陆地区和中西部转移，在这种产业结构的调整和转移中，对于中西部欠发达地区而言，服装加工业仍是经济效益好、投资少、见效快，又能充分发挥劳力资源优势的好项目。目前，我县仍有很多剩余劳动力缺乏就业门路，创办服装加工企业可有效缓解就业矛盾的一条途径，本项目若能达到设计生产能力，全年可解决数十名年轻男女青年就业，仅工资及发放一项就高达数十万元，不仅能够缓解农村劳动力就业问题，而且对城区下岗失业人员的再就业起到一定的促进作用，同时还可为地方财政增加可观的税收，为富民强县，实现工业突破开辟了新的'途经。
三、项目建设内容
3.1租用鸿凌工业园厂房约300平方米，改建成服装生产车间；
3.2购置服装加工机械30余台（套）；
3.3水、电、通讯等生产、办公配套设施。
四、工艺流程
根据外贸出口服装的质量要求，其生产工艺流程如下： 原料—裁剪—缝制—定型—验收—包装—入库—出厂
五、环保与消防
该项目在生产过程中无“三废”污染，同时，在厂区内安置消防栓，按规定配备一定数量的消防器材，对员工进行安全培训上岗，使整个生产加工过程符合环保与消防要求。
六、劳动组织
该项目共需员工48名，其中管理人员6人，技术人员4人，工人34人，其它人员4人。
七、资金概算与来源
7.1投资估算 根据生产规模
和工艺要求，本项目预计总投资15万元，其中：固定资产投资10万元，流动资金投资5万元。
7.2资金来源：一是企业自筹 8万元，二是申请银行贷款 7万元
八、经济效益分析
8.1总收人 以平均每件服装加工费8元计算，则年加工费收入为80万元。
8.2成本分析
根据有项目的成本费用估算，年总成本约47.5万元。
8.2效益分析
l、年利润＝年加工费收入－年总成本
＝80－47.5
＝32.5万元
2、纯利润＝年利润一年所得税额（年利润 × 33％）
＝32.5－（32.5×33％） ＝21.78万元
3、投资利润率＝纯利润÷投资总额 ×100％
＝21.78÷15×100％ ＝145％
4、投资回收期＝总投资÷（纯利润十折旧）×1 00％
＝15÷（21.78＋1）×100％ ＝8个月
九、项目实施计划与措施
9.1争分夺秒，抢抓机遇。从现在起开始筹备，按时序进度要求，任务到人，明确责任，争取20xx年春节前投入生产。
9.2建厂与培训同步进行。拟抽调两班人马，一手抓新厂筹建，设备购置，安装调试；一手抓招收工人，培训技术，争取到投产时工人能马上熟练上岗，生产出合格的产品来。
9.3实行项目法人负责制。整个企业筹建由法人代表统一方案。统一筹资，各部门、各环节实行分工负责，明确实施责任人，以保证项目的进度和质量。
9.4力争政府及有关部门的大力支持。我县是国家级扶贫工作重点县，本项目的建设将招收数十名男女青年，年发工资数十万元，对于解决山区妇女就业难和帮助农民脱贫致富均有着十分重要的意义，因此，要积极争取各级政府的大力支持，利用一切优惠政策和有利条件，使企业不断滚动发展，创造出良好的经济效益。
项目建议书14
一、项目名称及归属
二、项目建设依据
(1)《国家卫星导航产业中长期发展规划》;
(2)《国家空间信息基础设施建设与应用“十二五”规
三、项目建设背景
地球空间信息产业属于我国“十二五”的战略性新兴产 业，是*省*市重点发展和扶持的现代服务业;互联网数据中 心(IDC)是指一种拥有完善的设备(包括高速互联网接入带 宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等)、专业化的管 理、完善的应用级服务的服务平台。
传统的IDC 建设是一个 投资大、耗能高的项目，三大电信运营商是IDC 的主要建设 者和用户;云计算数据中心是互联网时代信息基础设施与应 用服务模式的重要形态，是新一代信息技术集约化发展的必 然趋势。
它以资源聚合和虚拟化、应用服务和专业化、按需 供给和灵便使用的服务模式，提供高效能、低成本、低功耗的计算与数据服务，支撑各类信息化的应用。
以云计算为代 表的变革性技术创新正不断打破既有 技术锁定和传统垄断体系，推动着产业链和产业力量的 分化重组，催生着新兴产业体系，为重塑产业格局带来新的 重大机遇。
因此，研究地球空间信息的采集、生产、整编、 存储、发布以及地球空间信息的抽取、清洗、重组、云存储、 云计算、云服务等空间信息智慧化的关键技术并产业化，能 够极大的促进我国地球空间信息产业化和丰富地球空间信 息社会公共服务的内容，推动我国地球空间信息成果的公众 化应用、提升我国地球空间信息的社会化服务水平，并且促 进我国在互联网数据中心(IDC)产业、云计算产业与地球 空间信息产业的嫁接、创新地球空间信息共享服务的重大应 用，符合我国的国家发展战略。也是*市产业格局建设和经 济发展的重点。
四、项目建设必要性 《国家卫星导航产业中长期发展规划》中明确指出：到 20xx 年，我国卫星导 航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过 4000 亿元。
要建立起完善的国家 卫星导航产业基础设施，形成竞争力较强的导航与位臵、时 间服务产业链，形成一批卫星导航产业聚焦区，培育一批行 业骨干企业和创新型中小企业。
随着导航产业链的发展，产业上下游企业对服务器、存储、数据等 资源的需求将越来越强烈，建设一个主要负责支撑空间数据、定位导航数据 的数据中心，成为当前必须考虑的问题。
由于涉及到大量行 业数据、涉密数据、国防数据，现有的开放数据中心很难到 达空间数据中心的支撑标准。
因此，建设智慧数据中心已经成为当前的紧迫之需。
五、项目建设优势 目前，在我国北斗产业已形成五大有明显特征的发展区 域。
其中，以北京为中心的环渤海地区，依托国家部委、相 关研究院所集中的优势，开始形成以引进技术设备、重大装 备制造为主的产业格局;以西安为主的川渝陕地区，依托所 在的航天、航空部门的技术、设备、人才等优势，发展以卫 星零部件制造为主的产业格局;以上海、南京为主的长三角 地区，利用资金、市场等优势，发展以芯片制造、天线制造 为主的产业格局;以广州、深圳、中山为主的珠三角地区， 依托区位、资金、机制等优势，形成以引进、组装、制造卫 星导航终端产品的产业格局。
以成都为中心的中三角地区， 依托测绘地理信息领域拥有的人才和技术优势，形成了高精 度定位服务，地理信息采集、处理、分析等为主的产业发展 格局。
**是国务院确定的`**地区重要的高新技术产业基地之 一，并且是全国首个拥有自主知识产权 GPS 多媒体系统的 城市。
在推广GPS 应用方面，**80%左右的出租车都安装 GPS车辆导航系统。
除此之外，**还拥有一批高水平的 科研单位和**、**等知名高校，加之在软件开发、电子制造 方面的优势，在建立完善的卫星导航产业提供了强有力的保 【结合地区实际情况概述建设的优势】随着北斗导航产业的发展、西部地理信息产业园发挥聚 集作用，智慧城市的快速发展，率先开展国家地球空间智慧 数据中心建设，加快提升西部地区基础设施架构，以数据中 心为基础，把**打造成西部 地区的北斗精确位臵服务商业化运营中心和产业化中 心，对于形成产业集聚效应和示范效应，加速全国北斗产业 发展，具有十分重要的战略意义和价值。
六、项目建设目标 为了加快**空间信息智慧中心建设、拓展**地区空间信 息产业化建设、填补**地区缺乏互联网服务产业空白的经济 发展产业化格局建设，面向构建国家导航定位民用基础设施 体系和培育北斗精确导航与位臵服务产业的重大需求。
项目以**国家地球空间信息智慧数据中心为核心工程， 建设**国家地球空间信息数据中心运营与研究中心，以此扩 展现有空间信息产业链，带动互联网网络服务产业落户**。
在**范围内，建设**国家地球空间信息智慧数据中心， 一方面为**地球空间信息产业上下游企业解决海量空间数据的存储和服务的基础设施建设，由此加快空间信息产业化 发展，另一方面带动互联网服务产业链企业落户**，打造“** 国家智慧产业核心园区”建设，为基地经济总量提升开辟新 动力源。
由国有资金投资、民间企业资本等按照现代企业制组建 一以现代服务业为主的高科技企业;或者通过股权改造重组 已有专业从事空间信息智慧数据中心业务、有一定技术基础 和规模、且成立于**内的空间信息产业企业(以下简称公 司)，公司负责**空间信息智慧数据中心的投资建设和市场 化运营、负责空间数据资源的民用产业化推广。
同时承担研 究空间信息产业与云计算产业、互联网数据中心(IDC)产 的嫁接创新以及技术成果产业化推广应用，带动相关产业发展的任务。
七、项目建设内容
(一)国家地球空间智慧数据中心的建设;
1、建设内容 项目计划建设一栋四层楼高的建筑物作为智慧数据中 心的主体建筑，其中一楼为动力中心与客户交流中心，二至 三层作为IDC 机房主体，四层作为运营中心。整体项目分两期建设，一期计划建设容量为 20xx
2、建设规模：本项目拟建设的“国家空间信息智慧数据中心” 主体 建筑为一座四层半圆柱型建筑(每层约 4500 平米，首层层 高为5.7 米，标准层层高为4.8 米，数据机房承重为1000KG/ 平米，动力室为1600KG/平米)，
项目建议书15
为组织实施好我县农村中小学校舍维修改造工作，规范校舍危房专项资金管理，切实保障工程质量和安全，特制定农村中小学危房改造工作（以下简称工程）实施方案：
一、“工程”实施的总体目标和任务
总体目标：从20xx年起，利用2年的时间改造20xx年底农村中小学现存库中38129平方米D级危房，确保中小学校舍安全。
主要任务：20xx年至20xx年，消除20xx年底农村中小学现存的D级危房，做好对新产生的危房核查工作并制订改造规划、筹措改造建设资金。
二、“工程”实施的指导思想和原则
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真实施农村中小学校舍维修改造工程，建立良好的校舍安全保障体系，保障师生生命安全和国家财产安全，改善农村中小学办学条件，推进农村基础教育健康、持续发展，巩固和提高“两基”成果，提高办学质量和水平。
遵循原则：
1、坚持以县为主“五个统一”即：统一规划立项审批，统一勘察设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计。
2、坚持“五个结合”即与普九成果的巩固提高和基础教育发展相结合，与当地村镇建设整体规划相结合，与实施学校布局调整规划相结合，与寄宿制学校建设工程相结合，与校园规划相结合。
3、坚持实行项目管理。每个项目“工程”改造建设资金一次性足额安排到位，不留缺口，注重质量和效益。农村小学危房改造的校舍建设本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，新建校舍确保50年不出现安全质量问题。
三、“工程”实施步骤
1、危房确认：各类学校要建立健全安全预警体系和险情紧急处理预案制度，加强校舍设施日常安全检查，指定专人负责校舍安全，明确职责，对危险房屋要及时报告学校所在乡镇、县中小学危改办，并书面提出房屋安全鉴定申请，乡镇政府、县教育局邀请建设质检部门及时组织安全鉴定，一旦确定为D级危房应立即封闭停用、全部拆除。
2、规划申报：新建项目学校申报，由乡镇政府拿出项目学校校园规划和初选方案，国土、建委、发改委和教育等部门深入项目工程学校实地察看，结合学校布局调整或行政区划变化因素综合考虑，确定项目工程建设规模，报县危改办统一审批。
3、立项审批：县中小学危改办根据项目乡镇申报的校园规划、实施方案和项目学校填报的《财政部门审查基本建设资金意见书》认真审核，计划安排资金，县发改委批准立项。
4、勘察设计：待立项批准后，项目乡镇统一组织、项目单位具体实施地质勘察、图纸设计等工作，图纸须经县消防大队及市建委施工图审查中心审查，县建委根据相关的审查结果办理《选址意见书》、《规划建设许可证》、《工程质量监督申请》和《施工许可证》。
5、规范操作，统一招投标：由县中小学危改办牵头、县监察局、县教育局、县发改委、县财政局等相关部门参与监督，根据各项目工程建设规模，发布工程施工招投（议）标信息。对每个项目工程建设资金不足50万元人民币或建筑面积达不到1000平方米的采取议标，建设资金超过50万元或建筑面积超过1000平方米工程项目一律实行招标。招（议）标工程必须要求三家以上的建筑施工总承包三级及以上资质企业参与竞标，对工程量小的项目，实行多个项目打捆招（议）标，工程不得转包。
6、加强工程监理：施工单位在中标之后应及时与项目建设单位签订施工合同，建设单位与有资质的监理单位办理工程施工监理委托手续和办理工程质量监督及《施工许可证》后方可施工。建筑工程实行监理制，县建筑工程质量监督站实施质量监督管理，对房屋基础主体结构和使用功能等重要部位应严格验收程序并加强管理。各项目学校要选派懂业务、责任心强的人员常驻工地自始自终跟踪监督。建筑材料进入工地，要严把材料质量关，所有建筑材料同时要提供质保书和见证取样检验报告，否则视为不合格材料，不得用于工程。
7、严把竣工验收关：工程竣工验收，严格按照国家工程竣工备案制度的.规定执行，工程完工后要及时收集、整理验收评定资料，分别组织勘察、设计、施工、监理等责任主体单位和规划、消防检测相关部门进行竣工验收，县质监站监督检查，未经验收合格和未办理竣工验收备案手续工程，不准投入使用。
8、严把决算审计关：为确保工程建设质量达标，造价合理，充分发挥资金效益，所有项目竣工验收后，应组织竣工审计。
四、资金筹措与管理
根据《安徽省农村中小学危房改造开发银行贷款项目工作方案》，结合我县实际情况，一是项目安排必须是20xx年布局调整规划中保留的学校；二是20xx年底危房库中D级危房必须全部消除。
1、资金来源：从20xx年起，根据省里要求集中两年时间，统筹安排中央和省级校舍改造资金，并利用国家开发银行政策性贷款，集中完成现存的20xx年底农村中小学D级危房改造任务，县偿还贷款利息，贷款本金从20xx年起省将分配给我县的省级校舍改造专项资金中抵扣。
2、实施计划：20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍3万平方米，总投入资金1500万元。预计20xx年改造危房面积2万平方米，新建校舍1万平方米，总投入资金787万元。
3、无论是中央和省级专项补助资金，主要用于农村（含县镇）义务教育阶段公办中小学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的改造（重点用于D级危房），不得用于偿还债务或挪作他用。
4、“工程”专项资金实行专户管理、封闭运行，集中支付。项目学校每个月5日前报《东至县项目工程进度表》等相关资料到县中小学危改办，县危改办根据上报资料进行审查，送县财政部门审核，报县政府审批后拨付资金。项目资金直接拨付到施工企业。
五、建立、健全项目档案
1、每个项目工程要建立、健全项目档案，竣工工程档案资料由学校、县中小学危改办、县城建档案机构各保存一份。档案资料包括：学校平面图、校园规划图、项目学校基本情况、危房鉴定报告、原校舍摄像照片（3-5张）、项目建议书、县计委立项批文，地质勘察报告，施工图纸及审查合格证、项目工程小组成员名单，项目实施责任书，委托招标文件、中标通知书，施工合同、选址意见书、规划许可证、施工许可证、质监申请表、监理合同、工程施工中的各项资料、工程进度表及形象照片、竣工验收报告及验收备案表、决算审计报告、项目学校工程预、决算表、完工形象照片（3-5张），及其他与本项目有关的档案资料等。
2、外援、捐赠及其他项目工程管理、资金管理参照执行。
六、加强领导，坚持督查，落实责任制和责任追究制
“工程”的实施在县危改领导小组统一领导与指导下进行，并且实行责任制和责任追究制。中小学危房改造和安全工作，乡镇长是直接责任人，学校具体负责本校师生安全管理工作。领导小组各成员单位主要职责分工如下：
教育局主要负责校园规划和组织实施；发改委主要负责危改项目的审批等相关管理工作；国土局负责土地审批等相关工作；财政局主要负责资金的筹集与管理；建委依据有关建设法规监督工程实施；审计局负责资金审计；监察局负责监督检查。县危改办对每个项目工程实施情况实行全面跟踪督查，所有“工程”项目实行公示制度、接受社会监督。落实工程质量行政领导人责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身责任制、各地各部门必须高度重视，精心组织，履行责任，狠抓落实，确保圆满完成20xx年底农村中小学现存库中D级危房改造任务。
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