推动高质量发展心得体会
心中有不少心得体会时,心得体会是很好的记录方式,这样能够让人头脑更加清醒,目标更加明确。到底应如何写心得体会呢?以下是小编精心整理的推动高质量发展心得体会,仅供参考,欢迎大家阅读。
推动高质量发展心得体会1
高质量发展具有针对性,是一个项目持续健康发展的必然要求,作为工程部门要高度重视高质量发展,在实际施工中坚持问题导向,剖析困境查找短板,以发现问题作为一切工作的出发点,勇于正视问题。在实施过程中主要做好如下几点工作:
(1)在项目经理、总工、副经理的领导下,认真执行公司质量方针、目标和项目质量计划中的各项目标和指标,负责好项目工程的质量检测工作。
(2)认真做好对工程产品及施工全过程的质量监督、检验、评定和记录工作。及时向项目部领导汇报项目工程的.质量状况,提出质量改进的建议和措施。
(3)参与本单位质量事故及不合格产品的分析研究会。
(4)及时收集和报签各项工程的开工报告及质检资料。
(5)对各项在建工程进行严格检查、监督,严格按照施工规范和施工要求督促、指导施工,及时指出和解决施工中存在的问题。
(6)配合驻地监理工程师对各种申请检验的隐蔽工程进行及时、认真、准确地检测,确保下道工序的施工,与监理联系办理有关检验签证工作。
(7)协助项目部领导开展质量教育工作和工程创优活动,负责收集、整理、编制质量检验评定资料,参加竣工文件的编制和工程交会。
(8)检查施工技术资料是否齐全、完整、整齐;是否与工程进度同步,技术保证措施是否建立。
卢董事长在中交一公局集团机关干部大会上的讲话上提到,“既然在同一条船上,就得一条心、一个号、一个调,只要有本事,可以在集团公司这个新平台上尽展风骚。既然在同一条船上,就要在思想上忘记你过去的经历、你的职级、固守的经验,今天的思想要符合中国交建的整体要求、符合改革的要求、符合新集团的实践要求。”
推动高质量发展心得体会2
年年春运,铁路一票难求的现象今年仍在继续,身为一名铁路员工,在全党开展深入学习实践科学发展观的活动中,也对这个现象进行了反思,我们只有按照科学发展观的基本要求来正确的分析与看待铁路春运一票难求的这个客观事实,才能真正用科学发展的办法解决这个长期以来制约我国铁路运输的瓶颈问题。
首先,把握国情是前提;中国是一个具有自己特色的发展中大国,这个国情就是每个中国人乘坐一次火车,就得有十三亿的运量。世界上象我们这样的国家并不多,在这方面学习欧美国家的铁路市场化经验并不符合我国的国情,印度是一个与我国国情比较接近的国家,至少在制度方面有值得我们借鉴的东西可以学习。
其次,正确定位是基础;中国铁路的关键问题还是体制问题,我们现在能看到的有关春运铁路一票难求、黄牛党猖獗的情况都是表面现象。政企不分就中国铁路最大的特点,很多经济学界的人士都认为铁路一分就灵,只要实现了铁路的市场化经营,中国铁路一票难求的问题就可以得到根本性的解决。其实不然,我国的国情决定了人民长期还要依赖铁路做为出行的`主要交通工具,铁路应做为国家重要的基础产业加以扶持和保护,而不能简单的推向市场。
再次,政府支持是保障;近年来,铁路投入巨大,在发挥国民经济运输市场上的作用不容置疑,但中央与地方对铁路建设的支持仅限于政策性和引导性,巨额资金的投入全是市场化的运作,并不符合铁路做为重要基础产业的地位,对铁路投资应列入财政开支,并严格审计,铁路的投入是特殊的产业投入,应象社会公共事业一样,不能简单的用市场行为来衡量其投入产出。
最后,社会关注是关键;近年来,一到春运。铁路系统就成了众矢之的,在社会上遭遇一片骂声,平时也时有各类与铁路打官司的事件发生,从宣传的角度看,广大人民群众对铁路的情况并不了解,只知道铁路服务不好,经常晚点。有了各种风雪灾害,别的交通工具如民航、高速公路关闭就能获得广大人民群众的理解,而铁路在以保障安全前提下的晚点就不能获得认可,原因就是社会大众对铁路运行方式的情况不了解,而服务质量也不是简单的改进和提高的问题,这里存在着体制方面的复杂原因,需要全社会都来关心铁路部门的发展。才有助于铁路的长远建设。
推动高质量发展心得体会3
在“十三五”规划即将收官和“十四五”规划即将启航之际,必须把创新驱动发展战略摆在更加突出的位置,坚决打赢打好科技创新三场“战役”。
一要尊重规律,保持定力,打好科技创新“持久战”。事物的发展都有其客观规律,科技创新最重要的规律就是尊重实际、循序渐进。科技创新特别是基础研究没有捷径可走,不能简单地以是否能快速出成果、出成绩为标准评价科创工作成效,过分求快求成果只会导致“画大饼”“放卫星”,损害的'将是整个科技创新生态。全社会要少一些“功利心”、多一些“包容心”来对待科研。唯有坚持实事求是,认清客观差距,把一张蓝图绘到底,以苦干实干精神,一颗钉子接着一颗钉子敲、一个脚印接着一个脚印走,才能让一个个小创新、小进步变为改造世界的无限伟力。
二要勇攀高峰,集智聚力,打好科技创新“攻坚战”。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断向科学技术广度和深度进军,这就要求我们聚焦当前制约我国经济社会高质量发展的一些突出短板,汇群智集群力,突出整体规划和重大项目带动作用,把“卡脖子清单”转化为“科研攻坚清单”。支持鼓励跨区域、多行业交叉融合发展,整合配置优势资源,推动重要领域关键核心技术攻关,带动原始创新能力整体提升,努力实现更多零突破。同样,也要加快科研体制机制改革攻坚,努力营造更加良好的科研创新生态,全力解决好科研人才的后顾之忧,让更多优秀科研人员专心于研究、安心于学术。
三要健全机制,完善服务,打好科技创新“转化战”。科技的最终目的是提升效率、造福人类,一切科技创新成果都必须转化为现实生产力才能充分体现其价值。首先,要加大对科技创新成果的法律法规保护力度和配套政策支持力度,厘清利益分配机制,做到让科研人才(团体)放心将成果投放市场。其次,要健全科研成果评价指标体系,改变过去科研团体与市场主体“两头说两头都不算”的尴尬局面,让更多主体多维度参与到科研成果质量评价全过程,充分发挥科研创新的推力和市场经济的拉力作用。最后,要简化科研成果转移转化支付流程,加大政府资金引导激励,切实提升管理服务水平和能力,推动重大科研项目和关键核心领域成果转化落地。
推动高质量发展心得体会4
当前,苏区振兴发展正站在一个新的历史起点上。面对新形势,要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展;大力实施数字经济“一号发展工程”,加快构建具有_特色的现代产业体系;大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”,加快形成最佳发展环境;大力实施乡村振兴战略,发展现代化、生态化、特色化、精品化农业,建设富裕秀美乡村;大力推进普惠性、基础性、兜底性民生工程,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
建设革命老区高质量发展示范区。坚持质量第一,效益优先,转变发展方式、优化经济结构,转换增长动力。不断提高经济发展质量,不断提高全要素生产率,不断提高创新驱动力,实现_苏区经济的高科技、高质量、高效率发展,为全国革命老区高质量发展探索新路、积累经验、提供示范。
建设全国产业转型升级创新区。充分发挥资源优势,依托现有产业基础,建设具有强大国际竞争力的稀土、钨稀有金属产业基地。推动先进制造业和现代服务业深度融合,推动数字经济和实体经济深度融合,推动传统产业和高新技术深度融合,培育新增长点,形成新动能。加强产业对接,吸引承接一批先进制造业企业,培育若干先进制造业集群。深化科技体制改革,建立产学研用深度融合的技术创新体系,使创新成为_苏区产业转型升级的重要力量。
建设中部地区崛起先行区。推动现代化制造业发展,提高关键领域自主创新能力,优化营商环境,积极承接新兴产业布局和转移,扩大高水平开放,坚持绿色发展,描绘好新时代苏区改革发展新画卷,在推动中部地区崛起上勇争先。
建设生态文明建设引领区。把生态环境保护放在优先位置,启动“新时代的山江湖”工程。推进山水林田湖草沙生态修复的。综合治理,强化我国南方地区重要的生态屏障功能,积极探索生态文明建设新模式,开辟绿色崛起、绿色惠民新路途,保持生态质量全国老区领先地位,为打造美丽中国“样板”作出更大的贡献。
建设“一带一路”枢纽经济区。利用承东启西、沟通南北、通江达海的区位优势,加快现代化立体交通体系建设,构建对接“一带一路”和长江经济带、粤港澳大湾区、海西经济区的.战略大通道,高起点打造“一带一路”开放合作“支撑带”,高质量发展“增长点”,交通枢纽“经济区”。
建设红色基因传承发展模范区。加大对革命遗址的保护和开发力度,充分利用红色资源禀赋高的优势,大力发展红色培训、红色旅游,提高全国爱国主义教育和革命传统教育基地建设水平,打造全国著名的红色旅游目的地和红色文化传承发展基地。
推动高质量发展心得体会5
本学期,自己重新回归学生的心态,开启赋能充电的学习模式,从思想到态度,从理论到实践,从策略到方法,深入学习赵校长?锁定目标启动自我系统提高标准铸就教育品牌?小册子,现将自己感悟总结如下:
一、认知是一切的基础,只有想明白,才能做到底。
个人可以创造技术,但能够成就事业的只有团队。建设积极向上、和谐创造的团队文化,全方位提升团队战斗力是271教育发展的关键。
二、命令只能指挥人,榜样却能吸引人,榜样的力量是无穷的。
自己要向优秀人员看齐,为扎实推进项目管道运行,明确责任,清晰目标,对“三九二一”真实目标及如何具体落实、学生自主管理课程等都需了解,对照自己的日常工作,用“四步并举”工作模式和“领导者+领导者”团队运行模式提升自己的办事水平。做到:
1、认知水平全面提升
每个人都能成就一番事业,要释放生命的能量,让自己变成原来确切的、真实的自己,学会学习,学会做事,学会思考,学会生活,做生活的勇者和智者。打开格局,放眼仰望,将来为推动人类文明的发展和进步,与国家一道创建人类命运共同体!
2、真实目标强力引领
一是拥有大目标,二是明确小目标。要把大目标化作每天的小目标,这是一种担当,更是一种成长;这是一种历练,更是一种内心生命成长的积淀。做个天天有目标的人,在清晰具体可描述的真实目标引领下释放生命能量。
3、“领导者+领导者”团队运行模式
有自我管理能力的人是人才,没有自我管理能力的人一定是庸才。当我们都成为了生命成长的领导者,我们每个人都是一把火炬,整个生命的场就能熊熊燃烧。
4、管道运行畅通无阻
用管道运行的方式落实标准,完成任务,实现目标。每天事事走管道,每天晚上达标验收管道,每天早上计划展望管道运行,管道会帮助每一个人成为一个自律者,成为一个自我管理自觉的执行者。管道运行最大的意义是帮助自己通过程序化思维来实现目标。
几载春秋复往,不变的民族复兴的伟大梦想;百年砥砺奋进,书写着永载史册的光辉篇章。
自己接下来要扎实落实一日常规,发扬主业意识和踏实肯干精神,将本职工作做出实效,要向“成为同行认可、领导满意的实验员”的真实目标努力,为铸就学校品牌做出自己的贡献。
运用多媒体辅助课堂教学是课堂教学发展的必然趋势,只要我们将多媒体技术跟传统教学的优点结合起来,在透彻研究教材的基础上,结合教学内容和教学目标,科学地开发和选择多媒体课件,就一定能抓住教学重点,突破教学难点,很好地完成教学目的,充分体现多媒体辅助教学的优势,确实实现教育的信息化、现代化。下面我就谈谈自己运用多媒体教学的感受。
一、运用多媒体教学的优点
1.能激发浓厚的学习兴趣,陶冶美的情操
教学过程,实际上是学生在教师指导下的认识过程。学生是认识的主体,知识的掌握和能力的培养只能在主体自己相应的积极自觉活动中才能形成。多媒体课堂教学模式,由于利用了现代的声、光、电创造出一种形象、直观的现代氛围,使语言教学从单调的文字描述中解放出来,在学生面前展现的是文字、语音、形象、色彩这一新奇的美,这种美感会吸引学生注意力,从而激发浓厚的学习兴趣。——“培养和激发学生学习英语的兴趣”是新课标中新列入的教学任务。
在多媒体教学中,教师像是导演,导演出一幕幕场景;教师像是画家,用斑斓的色彩展开生动的画面;教师像是导游,引导学生在语言的海洋中漫游……这种全方位展示着的英语教师气质的美,就是一个强有力的磁场,吸引着学生,给他们一个愉悦的环境,使他们对课堂产生审美情感,使他们获得美的陶冶,从而使整个教学过程处在美的环境中,产生良性循环,增加学生学习的活力。
2.因材施教或个性化教学得到了更好地体现。
因材施教或个性化教学是我们不断追求的一种教学状态,但在传统的班级授课中,教师不可能完全顾及几十个学生的不同情况,即便人们探索出分层教学,差异教学等教学方式,也只是在一定程度上的改进,难以做到适合每一个学生。然而计算机网络可以实现对学生个性化的较全面的关照,学生能从课件中选择适合自己特点的教学服务,计算机网络的便捷可以使学生得到适合的教师指导和同伴交流。
3.能开启创造性思维能力,培养良好的学生素质
新课标明确指出:中学英语教学的目的是“使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能,形成一定的综合语言运用能力;培养学生的观察、记忆、思维、想像能力和创新精神”。众所周知,在诸多能力素质中,创造思维能力是促成其他能力形成的核心机制。
传统的英语教学模式培养的是僵化的思维定势,它桎梏着学生的创造力。而多媒体教学模式,由于能全方位地、多元化地调动学生的视觉、听觉、动觉,多层地启发学生、引导思维、拓宽思维境界、引发发散性思维,使思维的广阔性、深刻性、独立性、敏捷性等方面得到训练,从而发展了学生的创造能力,培养出良好的学生素质,达到教育的最终目标。
二、运用多媒体教学过程中存在的两个问题
一是现在有些学校(像我们学校)由于各种因素的限制,学校开设多媒体辅助教学课并不多,学生听说上多媒体课会比较兴奋,上课时可能只带一本书,听教师讲,看老师做,这样多媒体课对于他们来说成了纯粹的娱乐,缺乏主动学习主动记录的.意识。经过长时间的研究表明,记笔记不仅可以控制学生的注意,促使学生对知识的理解,而且有助于学生发现新旧知识的联系。这就要求教师在运用多媒体进行辅助教学的过程中,要注意屏显的速度和时机,随时提醒学生主动记录摘要,培养他们思考和讨论问题的习惯,如果屏显过快,学生没有思考、讨论和记录的时间,如果屏显过早,当学生还没来得及思考和讨论时,答案和分析已经显示出来,学生已经没有思考和讨论的兴趣。
二是由于多媒体教学速度快、容量大,新学的知识难以在学生头脑中持久保留。这时应利用多媒体的交互性特点,增加课堂上即时反馈频率,使学生在学习过程中对所学内容加以巩固和强化,取得成绩立即给予肯定,存在问题及时得到纠正。这样教师可以知道学生的掌握程度,也可以充分调动学生的积极性,使教学效果达到最优化。
三、运用多媒体教学应注意的问题
1、多媒体教学应当和传统教学有机结合起来
多媒体课堂教学的直观性、趣味性可以提高教学质量和效果,但其并不能完全取代传统的教学手段与方法。传统的教学模式是广大教育工作者经过长期的课堂实践所总结出来的教学经验、教学方法、教学手段的结晶,具有一定的科学性与实用性。我们不能一味地去追求表面的美观和大容量,一味地去追求新颖和现代化,结果可能分散了学生的注意力或搞得学生在课堂上顾此失彼,导致降低了课堂效率。刚开始接触多媒体时,我为了让自己的课有“新意”,能够体现自己跟得上现代化的脚步,勉强地将课本上的知识堆积到计算机上,把本属于教师自然过渡提示的语言内容都制作成计算机课件,使得一节课几乎全是播放演示,学生只是观看或做练习,而没有时间思考,这样的课堂教学效果可想而知。将所有的英语课都采用多媒体教学,但这是一种错误的做法。多媒体教学有其很多优点,但也有它的弊端。如,容易造成“喧宾夺主”,影响师生交流;机动性,灵活性不够,不易根据课堂授课效果调整教学进度和方法(因为在课堂上调整课件内容是很难的);在丰富了学生听觉、视觉的同时,一定程度上减少了学生动手,动脑的机会,等等。例如,在人教版八年级上的Unit2的第一个话题——人体部位的时候,我们就无须用多媒体画张图告诉学生哪里是鼻子,哪里是嘴巴,哪里是耳朵,跟学生玩touch yourself的游戏,比起应用多媒体教学来得更为直观,易操作,省时高效。学生在短时间内便能记住这些单词;还有,我们在教学“问路与指路”时,与其让学生观看简单的动画表演角色,还不如让他们自己分配角色自己表演。能手、口、脑同时使用,肯定比坐在多媒体教室里看教学片效果要好得多。因此,教师不能对多媒体过于“迷信”,什么课都用多媒体。必须因“材”施教,根据“教材”即教学内容灵活采取不同的教学方法和手段,只有这样才能获得良好的教学效果。
我们在应用多媒体进行教学的过程中,要客观地考虑传统方面的优势,如传统教师的板书、启发、演示、讲读、指导、引导、学生讨论、理解、归纳总结等合理的教学手段,都使得教学效果达到最佳化。所以只有将两者有机地结合起来,才能取得好的教学效果。
2、在多媒体教学过程中要注重突出教学重点与难点
我们在应用多媒体教学的过程中,一定要紧扣教学目标和教学内容,借助其交互优势和视听优势,从听觉、视觉、空间等多种视听途径将抽象的、难以直接用语言来表达的概念和理论以形象的易于接受的形式呈现给学生,从而加强学生的听课效果、思维效果。然而,有不少教师在制作课件时,只注重漂亮花哨的表现形式,注重大容量,注重内容的全面性,课件中的动画修饰太多、图标太多、声音太多、显示窗口太多,最终导致课件的内容多、杂、乱。这样既淡化了主题,又分散了学生的精力。在一次校级公开课上,我在教学中运用了多媒体教学,将整个教学过程都制成了课件,从复习、导入、新授到练习,全部通过课件一层一层、一题一题地显示,学生本应逐步讨论、逐步思考的知识点问题,都被一次性展示出来,答案映然而出。虽然课件的界面制作的很漂亮,交互性很强、技术含量很高、容量也很大,但由于在课件中没有突出重点、难点知识,加之学生没有时间思考、巩固,最后没有达到预期的教学效果。
所以我们不仅要遵循学生的心理特点、感知规律、注意规律和记忆规律,还要结合教学内容恰当地运用多媒体技术,这样可以更大限度地激发学生的学习情绪,恰到好处处地化解难点、消除疑点,对个别的重点、难点知识以特殊的方式、特殊效果来激发学生的视觉、听觉,加强学生的听课效果,可以起到事半功倍的效果。
3、正确灵活地处理好教师、学生、教材与媒体的关系
刚开始接触多媒体教学时,我也曾因为观念没更新,用的多想的少,只是把别人的多媒体课件生吞活剥地搬到自己的教学课堂上来,我往讲台上一站,操作电脑一屏一屏地显示,学生在下面静悄悄地看,屏幕上光影闪烁、色彩斑斓,伴随着悦耳动听的声音,非常有趣,但却是华而不实,收不到很好的教学效果。
在进行多媒体教学时,教师应考虑怎样合理地运用不同的教学方法可以使得学生学到更深、更多和更广的知识。整个教学过程要靠教师去组织,多媒体的应用要在教师的安排下逐步引入,要使多媒体发挥高效作用,都取决于教师在教学中对具体教学环节的调节的控制。教学内容和选择的媒体是固定的,而学生却是多种多样的,当某些学生遇到某个教学难点或疑点时,若只用多媒体机械地重复,不能因人而异,不能深入浅出,教学效果往往大打折扣。这时若能穿插教师的讲解,随点随讲,随讲随映,这时会因教师语速、语气的不同,使学生有新的收获。因此在使用多媒体辅助教学之前,教师应作必要的讲解和启发,使学生知道看什么,怎么看,听什么,怎么听,在教师的精心指导下,引导学生思考,吸引学生的注意力,使他们主动地积极地从中获得知识,充分体现出教师的主导作用和学生的主体作用,突出多媒体的辅助功能,决不能让多媒体简单地替代教师的授课。
四、多媒体课件的开发要有科学性、教育性和必要性
随着多媒体教学的深入开展,教师通常喜欢用自己开发的课件,但在开发过程中必须注意课件的科学性、教育性和必要性,防止课件的内容的文字化、过量化、杂乱化及不可操作性。技术性高、艺术性强、具有很强教育性的多媒体课件可强化其视听教学效果,增强教学感染力。如果我们在制作或选用课件之前,没有透彻地研究教材,在课件中出现科学性错误或者缺乏教育性,会对学生产生误导,使学生兴趣迁移,分散学生注意力,降低了教学效果,多媒体的优点就会变成了缺点。
五、多媒体教学不等同于高质量的教学
现在有些教师感到,只要用了先进的多媒体教学手段,肯定就提高了教学质量。这是个误区。教学手段的先进,并不代表课的质量就一定得到了提高。一堂教学课程质量高不高,并不在于教学手段是否先进,而在于有没有调动学生学习积极性,学生能否深刻学习,领会授课内容,获取知识,有无实现老师的授课意图。如果仅仅是用了多媒体,但没有达到这个根本的教学目的,也就谈不上质量的提高。值得提出的是,或许有人会说,我使用了各种各样的课件来教学,学生上得很高兴,很投入,这样难道不是更容易达到教学目的吗?教学质量不也自然提高了吗?这点需要引起老师们的注意。用多媒体上课,在引起学生兴趣的同时,也容易因为课件的美观、好看,而分散了学生的注意力,导致“听课”变成了“欣赏”。学生欣赏了可爱的动画,聆听了美妙的音乐,却忘了要学着用英语去思维,用英语去交流,用英语去创造自己的世界,这样反而影响了教学质量。因此,作为教师必须要恰如其分地使用多媒体进行教学,使学生通过另一种方式认识到教师无法在黑板上展示的内容,那才是多媒体教学的作用所在,这样才能提高教学质量。
最后,必须说明的是,采用多媒体教学方式,是时代的需要,发展的必然,象一片沃土,似一棵新芽,值得我们去辛勤耕耘、精心培育。基于现代信息技术的教学为我们提供了传统教学无可比拟的教学环境,我们要抓住目前我国大力普及信息技术的契机,解放思想、开拓思路,将现代信息技术的教学与现代教育思想紧密结合,探索出更多新的教学模式。
推动高质量发展心得体会6
开展深入学习实践科学发展观活动,是一项具有极强实践性、针对性和实效性的活动。为此,我们从活动起步伊始,就把解放思想、创新发展贯穿其中,形成了运用科学发展观研究解决制约路局和谐发展重大问题的良好氛围。
一、学研结合,增强贯彻落实科学发展观能力
搞好学习实践活动的首要任务就是要通过扎实有效的学习调研,提高党员领导干部对科学发展观的认识水平和能力,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。
1.广泛调研分析,准确把握局情,增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。党政主要领导带头示范,路局领导班子成员坚持用三分之二的时间进班组、到工区、走线路、上机车,和一线干部职工面对面交流谈心,并分系统召开了十多场专题座谈会,广泛征求干部职工的意见和建议。经过广泛调研和深入分析,使党员干部清醒地认识到我局在贯彻落实科学发展观上存在干部职工思想观念比较滞后、重要通道运输能力紧张、经营管理薄弱问题比较突出和制度机制还不够健全等方面的差距和问题,进一步加深了对贯彻落实科学发展观重要性、紧迫性的认识,为学习实践活动的顺利推进奠定了基础。
2. 着眼学以致用,立足素质提高,增强学习实践科学发展观的的针对性和实效性。针对我局领导干部素质能力建设方面存在的突出问题,编写了《加强领导班子和领导干部素质建设,在贯彻落实科学发展观、推进二次创业中展示作为》的学习资料,作为培训的补充教材。10月14日局长龙京带头结合局情,就学习实践科学发展观中的一些重大问题作了学习报告。在随后的两天集中学习培训中,主管运输、基建和安全的副局长,从理论与实践的结合上,分别就强化运输组织、加强安全管理、推动大规模铁路建设等重大问题,向党员领导干部作了深入浅出、生动形象的专题辅导,引起了强烈共鸣。
二、学议结合,创新和谐西铁建设思路
集中培训结束后的次日,路局即召开了局务会议,开展思想解放大讨论活动,运用学习培训成果,研究路局推进二次创业、建设和谐西铁的`重大问题。局领导班子成员和机关各部门主要负责人通过面对面畅谈学习收获,共商发展大计,在创新和谐西铁建设思路上形成了共识。
一是树立六大理念,解放思想、更新观念。通过深入研讨,大家普遍认为,要推动路局和谐发展,必须进一步解放思想,牢固树立大运输、大安全、大协调、大效率、大效益、大稳定的“六大理念”。这不仅符合局情,而且符合科学发展观的要求。具体讲,就是要树立“运输一盘棋”思想,将运输畅通摆在龙头地位;树立安全第一的思想,把安全放在重中之重的位置;树立以团队作战为主的“大协调”意识,保证全局整体利益最大化;树立“大效率”意识,打破部门和系统界限提升整体效率;树立“大效益”理念,推行精细化管理,追求效益最大化;树立以关注民生为导向的“大稳定”理念,将改革发展成果广泛地惠及职工群众。从而实现全员思想观念的大转变,为推进二次创业奠定坚实的思想基础。
二是推进二次创业,创新机制、完善制度。今年三月,路局新班子组建后,提出了全局工作在既有平台上实现新飞跃的“二次创业”发展思路,并制定了八项总体目标。大家在讨论过程中普遍认为,围绕“二次创业”目标,路局在创新和完善安全生产、施工管理、多元发展、人才培养使用、党建思想政治工作机制和制度方面做了大量工作,并取得了较为显著的成效。实践证明这一发展思路和总体目标符合科学发展观的要求,符合部党组提出的建设和谐铁路的要求。必须以学习实践科学发展观活动为契机,进一步创新完善制度机制,将“二次创业”实践不断推向前进。
三是坚持以人为本,共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比,认识到不断提高职工生产生活质量、提升铁路服务社会和人民群众的能力,既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现,也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念,重新规划生活线、文化线、卫生线建设,尽力解决一线职工生产生活中的实际问题,使全局职工共享改革发展的成果。同时,充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用,加快推进重点工程建设,优化客货运输产品,提升“窗口”服务水平和质量,形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。
三、学改结合,破解制约改革发展难题
从学习实践活动一开始,我们就坚持边学边改,以学促改,学改结合,积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题,确保学习实践活动和安全运输生产两不误、双促进。
创新安全管理机制和手段,提升确保安全的软硬件品质。针对山区铁路安全卡控难度大的特点,加快信息化建设步伐,延伸科技保安触角,建设路局安全生产指挥系统,整合与开发各系统管理资源,形 成全局运输安全集中统一指挥的大格局。结合既有线施工安全控制难点,推行施工网络图、施工负责人动态管理机制和工程施工预介入制度等,从源头上把住施工质量和安全关。结合基础装备落后、工作标准不统一的问题,强力推进陇海线安全标准线和宝成、阳安线安全放心线建设,同步提升安全硬件、软件质量,修订完善各项工作标准171项,技术标准233项,筑牢安全生产防线。
改革完善运输组织机制,不断提高运输效能。结合现场运输生产组织难题,在宝鸡、安康、新丰镇三个编组站推行“站机一体化”管理,将原先由机务段管理的调机及其乘务员统一划交车站,最大限度地挖掘调机潜能。加强限制区段运输组织,确保西部路网畅通,使分界口交接纪录不断刷新; 打破系统间的界限,在较大站区建立片区联劳会议制度,形成相互沟通、密切协作、高效运作的良性机制;针对运输市场新变化,加大客货营销力度,变“等货上门”为“上门找货”,大力推行规模化、集约化运输,加强战略装车点建设,实施路企直通,有效释放运输效能。同时,不断优化运输组织、劳动组织和生产组织,整合机械动力设备、生产资源、房屋资源、闲置土地资源等,提高各类资源的使用效率,促使全局各项工作又好又快全面发展。着力解决民生民忧,凝聚推进二次创业之力。积极为汉中、略阳、虢镇铁路地区地震受灾职工家属筹备棉衣棉被、取暖用具等防寒过冬用品,让灾区职工家属过一个舒心温暖的冬天。加快灾后重建工作,争取早日完成2328户、1728万平方米安置房建设,为受灾职工家属交上一份满意的答卷。进一步加快廉租房建设,让生活困难职工尽早住上舒心房。推出沿线站区伙食团达标建设新举措,优化整合设施简陋的小伙食点,通过开展伙食团品牌菜大赛,使沿线偏远山区2万多名一线职工吃上舒心饭菜。
推动高质量发展心得体会7
作为一名水务党务工作者应当先解放思想再出发,不仅要提高自身政治站位,更要进一步深入学习贯彻党的十九大精神,以及集团党委的工作部署,以一名合格的党务工作者身份,当好表率。结合大学习大讨论,心得如下:
一、思想要解放,认识要提高
当下如何高质量发展?这就需要自身打破阻碍高质量发展的传统观念、思维模式和路径依赖,真正做到以思想大解放引领发展高质量。
推动高质量发展,思想是行动的先导,这就要求身为党务工作者的我必须学懂弄通做实党的十九大精神,积极对照要求,弄明白什么是高质量、查明白与高质量的差距、想明白达到高质量的思路方法举措,立足新时代、胸怀大格局、树立高标准、追求高质量、实现高水平。为此我必须要全面查找思想观念、工作作风、思路举措等方面存在的差距和不足,找准问题的深层次根源,才能实现思路眼界的与时俱进,招法举措的创新突破,工作成效才能不断提升。
二、自查自问,找差距
当前本人工作存在的最大问题,依然表现为:一是对“解放思想推动高质量发展”学习不到位、了解不深;其二是没有系统性思维,不能够把握规律性,在高质量发展和自身党务工作之间,找不到内在联系和切入点。不知道如何将本职工作的政治优势转化为发展优势,发挥党务工作的职能优势还不明显。
存在问题原因剖析来看,由于自身学习不够、认识层面不高,不能以创新的思路、有效的措施促进本职工作进步。推动高质量发展,推动工作落实是重要切入点。在今后工作中要切实增强全局意识、协同意识,着眼于“走之前、作表率”。要积极响应号召,组织发动,使自己思想和行动进一步统一到高质量发展的部署安排上来,以更加积极的姿态主动投身到本职工作中去,挑大梁当标杆,走前列当先锋。
思想认识上,要让本职的党务工作成为本单位政治核心,发挥政治引领作用,通过党务工作形式和载体,宣传贯彻好中央和省市以及水务集团关于解放思想、深化改革,推动高质量发展方面的部署,深入思考如何锻造优良作风,着力解决工作标准不高、开放意识不够、大局观不强、工作能力不足、担当意识缺乏、干事激情不足等突出问题,对“解放思想、追赶超越、争当先锋,推动高质量发展”的深刻认识和理解要深入、透彻,积极配合领导号召并推动党员进一步解放思想,切实找准本职工作的正确方位,给本单位的党群工作营造一个浓厚的氛围,让党员们认识到凝聚争当先锋的`思想共识。
认识上,党组织是推动高质量发展的先锋军。党务工作要坚持向中心聚焦、为大局聚力,搞好本职工作谋划,抓实工作举措;积极响应号召,认真完成上级交代的各项任务,使本单位党员思想和行动进一步统一到高质量发展的部署安排上来,在立足本职岗位建功立业的同时,以更加积极的姿态主动投身到企业服务等工作中,在助力水务事业发展中献礼献策。
三是不断完善自身上,要让党成为提升自我能力的训练营。除了政治过硬外,更加注重提高自身各项本领。尤以提高“八大本领”打造载体为主。自己要主动学习、敢于创新、不懂就问。可以通过教育培训、党课、调查研讨等活动使自身素质更加完善。接受来自领导和同志们的多方批评和建议,毕竟从事党务工作时间尚短,需要磨练的地方还很多。
推动高质量发展心得体会8
随着全面从严治党不断向基层延伸,制度的笼子越扎越紧,干部监督管理也越来越严。同时,脱贫攻坚、环境保护、信访维稳等重点工作任务越来越重,在干部的思想意识中产生了“为官不易”的倾向。如何充分调动干部的干事创业热情,这是需要认真研究和解决的现实问题。
一、存在的主要问题
在现行的体制下,尽管有一些关爱激励的措施和办法,但与干部的期望相比,还存在着一些差距。一是关爱激励方式方法少。当前对干部的有效关爱激励措施较少,即使有大多也是蜻蜓点水,干部感触不深,效果不明显。二是严管与厚爱不平衡。对干部要求多、管理严、关心少,对干部的保护还有欠缺,容易出现“一人受罚大家心寒”现象。三是权责利不统一。敢闯敢干的干部,在工作中出现问题的可能性大,致使基层出现“重要岗位无人干、清闲部门争抢去”的现象。
二、几点思考与探索
俗语说,有奔头才有干头,有盼头才有劲头。将“顶层设计、真情关爱、容错纠错”融为一体,形成责权利统一的制度链条,对于激励干部担当作为具有重要现实意义。
1、强化顶层设计,构建关爱激励干部的长效机制。把关爱激励干部摆在重要日程,构建起关爱激励的长效机制,是保障干部安心干事创业的前提。一是抓制度建设,把关爱激励干部工作规范化制度化,推动干部“敢担当”;二是抓思想政治建设,让党员干部精神之钙“足”起来,让“想担当”的内驱引擎“转”起来;三是抓素质提升,用力解决干部“不能为”的问题,努力打造一支懂行、能干事的“多面手”,推动干部“能担当”。
2、注重措施落地,拓宽关爱激励干部的.实践路径。有了制度保障,落实落地成为关键中的关键。一是真情关心关爱,把组织上的关心关爱让干部看得见、摸得着、接得稳,积极鼓励干部带薪休假,落实下基层补助45元、定期健康体检、救助患重大疾病干部等保障措施,关怀干部身心健康,推动干部“乐担当”;二是化解难点问题,积极凝聚“真担当”的磅礴力量,专题立会研究解决了14名干部因历史原因未享受职务与职级并行待遇的问题;三是用活能上能下,既拓宽干部“上”的渠道,又用力打破“不能下”的困局,进一步坚定广大干部“有为才有位”的念头,推动干部“抢担当”。
3、提高容错效度,营建关爱激励干部的政治氛围。在改革攻坚爬坡过坎的关键时期,干部的工作任务重、压力大,特别是基层干部直接面对诸多矛盾问题,难免会出现瑕疵差错。因此,认准“要让干部敢闯敢干,必须注重容错纠错”这个理,锁紧责权利相统一的制度链条,积极保护“豁出去”大胆攻坚克难的干部十分亟需和必要。对那些出以公心、出发点是为了发展而犯错的干部,不以一丑遮百美,让干部干事创业的底气更“足”、腰杆更“硬”,用力消除部分干部“干与不干一个样,干好干坏一个样”的错误心理,努力形成关爱激励干部担当作为的浓厚政治氛围,让党的关心激励照亮干部的奋进之路。
推动高质量发展心得体会9
党的十七大报告精辟地指出:“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”回想1978年第一次思想解放,提出了“实践是检验真理的唯一标准”,推倒了“两个凡是”,开启了改革开放的历史新时期。思索1992年第二次思想解放,提出了“三个有利于”的标准,拨开了“姓资姓社”的迷雾,重新启动了改革开放的历史进程。紧跟当前全国各地都在开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动热潮.结合巫山教育发展实际,如何在新课程标准下实现学校管理的优化,树立什么样的评价观,引领教师的未来发展和实现个人的发展目标,从而促进办学水平的发展和适应新课标教学的要求,恐怕这是我们每一位人民教师尤其是学校领导干部,需要认真思考并切实解决的问题。就此我谈一些看法。
一、实施人本管理,树立以评价促发展的理念。
学校管理的核心是人,教师是一个活生生的人,他们有思想有感情,有独立的人格,有各种需要,渴望自身价值的实现—这些正是作为人的主要特性,学校管理要正视这种特性,在注重管理的科学化、有序化的同时,确立生命意识,关注生命,以评价促教师的发展为本,树立人文主义的现代化教育管理理念,进行民主管理.
作为学校管理者,任何改革措施的出台,都必须考虑到“教师心理”这一层面,把大部分教师的心理承受能力作为底线,坚持以人为本,不断推进领导方式的艺术化,推行人性化管理.在对教师评价中,坚持“扬长避短”的原则,在统一的评价标准下,允许异步发展,即对教师的发展要求因人而异,人人发扬,发展自己的长处,优势起步,达到矫正自己的不足、劣势的目的。
管理需要对全体教师进行横向比较,但更要注重教师发展的纵向比较.管理者要看到每一位教师的自身进步,并且让教师感到自身的不断提高。只有在教师自我提高的基础上,教师才能较客观地进行横向比较,从而调节自我实现的目标。
二、坚持以法建章,引导教师自我评价。
建立科学完善的规章制度是学校管理的根本保障。制度平台不建立起来,学校管理就是一句空话。而制度平台建立后也并非一成不变,需要时间和经验加以修订,补充和完善.有的学校为了追求制度的科学化、精确化、评价标准制订得非常细致和繁琐,难于操作,管理的量化应该是宜粗则粗,宜细则细。过细的死板量化管理,只能是弄得教师不是潜心教学研究,而是诚惶诚恐的去应付那一张张的量化表格。因此我们在制定教师评价指标时,要充分考虑教师的可持续发展,采用”刚柔相济”的原则,以教师为主体,强化教师的自我评价,从而通过评价变管理中的”他控”为”自控”。
三、建立多元化的激励措施,确保教师发展的实现。
学校的管理以调动人的积极性和创造性,促进人的发展为宗旨。这就离不开激励.而激励的'过程就是我们常说的调动人积极性的过程,当前,社会多元化的道德观念并存,人们很难有统一的价值观念,人们追求的目标也是单一的,而对学校的管理机制来说,如果激励方式单一和激励对象片面,就会使多数教师得不到成就感,丧失工作热情,产生失落情绪。那么就应建立多元化的激励措施:⑴政治上的激励。学校管理者首先在政治上帮助教师树立追求目标,激发他们的工作热情,事业心,成就感,树立起人人都有发展机会的信念,促使他们更能够大胆去创造机会,不断给自己创造出一片“海阔凭鱼越,天高任鸟飞”的发展时空。⑵业务上的培训。学校创设条件,建立奖励政策,积极鼓励教师参加在职进修,促进教师素质地自我完善。
总之,新一轮解放思想的内涵是一个思想认识体系,这就要求我们深入贯彻落实科学发展观为主题,以坚定不移地推进改革开放为核心。教育中必须以制度管理为主,以规范师生的教学与学习行为为主,从划一的考试成绩激励管理为主的刚性管理,转变到以制度管理与人本管理相结合,以多样化评价为主的管理中来。通过为全体教师创造机会,保证自身主动.全面发展,从而达到谱写巫山教育新篇章的目的。
推动高质量发展心得体会10
为贯彻市第八次党代会、县第十五次党代会精神决策部署,深入落实“十大行动、百项工程”,加快构建现代产业新格局、推动经济高质量发展,实现发展活力更高、质量更好、效益更优,结合全县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,全面实施“一主六双”高质量发展战略,加快“六新产业”发展,紧扣“两确保一率先”目标,围绕省市党委、政府部署要求和县第十五次党代会确定的工作任务,按照打造“十大园区”、实现“四个跨入”、力求“五个突破”的“十”“四”“五”发展思路,深入落实“十大行动、百项工程”,以产业高质量发展为主题,以企业不断壮大为根本,以产业链建设为重点,以集群化发展为方向,以机制化服务为保障,围绕市“333”工业产业体系、“3+N”现代服务业产业体系、六大农业龙型经济,加快构筑我县“1234”现代化产业体系,全力打造吉林东南部最具竞争力的产业发展新高地。
二、基本原则
(一)系统谋划与协调推进。坚持目标导向、问题导向、效果导向,立足当前与着眼长远并重,年度任务与战略目标共谋,以量的积累实现质的提升,加快推进招商引资、项目建设、企业壮大、建链强链、产业发展等重点工作,统筹实施,分层落实,全力构建区域协调发展新格局。
(二)龙头带动与链群互动。围绕“1234”现代化产业体系,集中力量培育和引进一批主业突出、核心竞争力强的龙头骨干企业,引导中小企业向产业龙头集聚,按照产业链分工,强化配套质量和能力,确保产业链安全和供应链稳定,通过园区化、集成化服务,引导企业集聚,实现集群化发展。
(三)创新融合与开放合作。抢抓国内大循环和统一大市场建设机遇,以深化“五个合作”为抓手,以产业项目招商为重点,着力在科技成果落地和销售市场拓展上求突破,不断拓宽合作领域,提升合作质量,丰富合作内涵,谋划“飞地”合作模式,共享财政分成,推动协调发展的共生共赢。
(四)企业为本与政府服务。坚持企业主导,依托企业、服务企业、发展企业、壮大企业,既要培育优质的产业生态,又要催生发展的新动能,用数字化优化政务服务,以“有形的手”激活“无形的手”,打造办事方便、法治良好、竞争有力、生态优良的营商环境。
(五)安全生产与绿色发展。守牢安全稳定底线,持续加强源头治理,强化疫情防控,筑牢防疫屏障。加大先进节能环保工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级,强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
三、发展目标
(一)综合实力全面增强。奋力完成县第十五次党代会确定的奋斗目标,到20xx年,地区生产总值突破100亿元,地方级财政收入实现5.3亿元,服务业增加值占比保持在50%以上,地方级财政收入年均增长6%,县域综合实力始终保持全省前10位。
(二)现代产业格局初步形成。“1234”现代化产业体系全面形成,到20xx年,三次产业的比重调整为9.5:39.5:51,规模以上工业总产值突破100亿元。科技创新能力和科技成果转化率大幅提升,科技贡献率达到60%以上。
(三)项目建设成果丰硕。全力推进项目建设,每年滚动实施一批支撑作用明显、带动力强、效益显著的重点项目,加快推进“十四五”时期谋划的284个项目建设,到20xx年,固定资产投资累计超过150亿元。
(四)企业竞争能力显著提升。经营规模持续扩大,公司治理结构进一步完善,企业整体实力进一步提升,竞争力进一步增强。举全县之力支持东宝集团向“千百十亿”级企业迈进,到20xx年,新培育产值超亿元企业5户。
四、重点任务
1.医药产业:深入融入吉林省医药健康产业走廊,突出医药健康制造业和服务业两大发展主线,延伸产业链条,壮大产业规模,做精现代中药、做大化学制药、做优生物制药。全力推动东宝药业充分释放全线胰岛素产品产能;多渠道开拓磷酸西格列汀片、西格列汀二甲双胍片销售市场;加快推进东宝药业第四代胰岛素的研发进度;支持华夏药业苦碟子注射液的二次开发;加快推进安宇生物制品生产基地建设项目投产达效;加快推进安睿特重组人白蛋白临床研究和扩大产能建设,推动成为“中国创造”样板工程,世界级生物制药创新企业。到20xx年,力争医药制造业产值突破80亿元。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、县商务局、县市场监管局、各乡镇、开发区
2.食品产业:提升“水稻、玉米北纬41度最佳地带”比较优势,加快推动鲜食玉米的生产规模和生产基地建设,形成鲜食玉米产业链;稳定县域内浑江沿岸水稻面积,打造沿江绿色水稻优势产区。加快推进青山实业元秘D扩能改造建设项目投产达效,扶持企业发展壮大;加快推进禾韵农业的蓝莓种植、收储、产品深加工和良种繁育基地形成“产+销”配套产业发展布局。持续开发食用菌、核桃、大榛子、木耳等特色农产品;重点提升白酒品质,稳步发展葡萄酒、果酒、保健酒、人参和刺五加等功能性饮料。到20xx年,力争食品产业产值突破10亿元。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县农业农村局、县市场监管局、县卫健局、县商务局、县林业局、各乡镇、开发区
3.矿产业:抓住资源产业市场回升契机,改造提升现有铁矿、石灰矿、铜镍矿企业规模,提高资源消耗型企业产出效益。重点推进吉恩镍业设备更新,四方山铁矿扩能改造,推动威龙矿业、骅丰实业、汇源洗煤厂、大安灰石总厂等企业实现规范化生产和规模化发展。同时,对废矿渣进行综合利用,推进镍、铁、金、铜实现规模化、集约化、绿色化发展。到20xx年,力争矿产业产值突破8亿元。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、县生态环境局、快大茂镇、大安镇、果松镇
4.化工产业:全力推动通化化工股份有限公司“18·30”项目复工投产,尽快释放18万吨尿素、30万吨合成氨、12万吨甲醇的设计产能,推动通化化工股份有限公司发展成为吉林省东南部化工生产基地和国家新型能源示范企业。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、二密镇
5.装备制造产业:推进装备制造产业园区建设,支持企业培养、引进高新技术人才,加快形成核心技术、拳头产品,将通石公司打造成中国北方石油机械设备制造基地和石油钻采环保设备研发中心,塑造成为先进石油设备制造商和石油服务供应商,并以此为龙头,引导机械加工企业向园区集聚,向高新技术和价值链高端发展。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、县商务局、二密镇
6.新材料产业:推动宏信研磨材以超细粉体产品为依托,加快碳化硅超细粉体及其在军工、航天、精密陶瓷领域的开发步伐,实现年产规模8000吨,市场占有率60%以上,使企业保持国内碳化硅产品先进制造龙头企业地位,力争成为国内最大的`碳化硅超细粉体生产基地。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、果松镇
7.康养旅游业:强化养老服务与医疗卫生衔接,深化医养签约合作,按照就近、互惠互利原则,鼓励现有及新开设养老机构与周边医疗卫生机构开展多种形式的签约合作。深入推进通化县失能失智老年养护院建设,到20xx年前,建设完成通化县失能、失智老年养护院。全力推进社会化养老,探索利用农村宅基地、闲置院落等资源,通过改扩建等途径筹建农村养老大院、互助式养老场所,并逐年推进全覆盖建设,进一步健全村级养老服务网络。加快推进社区老年食堂建设,充分利用东安街道现有资源,建设老年食堂试点项目,解决城区内部分不会做饭或无能力做饭的老人“做饭难”“吃饭难”问题。围绕县域优势文旅资源,培育“山水、康养、冰雪、文化、红色”5个板块文化旅游特色产品,推动旅游业高质量发展,20xx年旅游业综合性收入预计实现11亿元,接待旅游人数预计达到120万人。重点推动吉林康养谷和四方山旅游度假区等项目加快建设。深入挖掘我县文化内涵,适时开展文旅节庆活动,整合资源,形成联动,全力打造“秦汉至东城”“红色抗联路”“健康养生地”“城市后花园”特色旅游品牌。加强指导文旅产业单位做好A级旅游景区、乡村旅游经营单位、工业旅游示范点以及乡村旅游重点镇、村等评定申报工作,提高全县涉旅单位标准化建设质量。
责任领导:宋湲
牵头部门:县民政局、县文广旅局
责任部门:县卫健局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县水利局、县林业局、各乡镇、开发区
8.现代商贸业:着力发展东宝高端服务园区,打造商业地产、商城、商业街、高端酒店、宾馆等全方位商业综合体。构建县、乡、村三级联动,衔接互补的县域商业体系。20xx年,培育壮大电商销售企业1家(民参商贸有限公司),网络零售额预计实现16.3亿元,增长9%;社会消费品零售总额预计实现22.22亿元,增长10%。到20xx年,拟培育电商示范户2家(隆晟大药房、榛不同商城),拟完善1家直播培训基地(通化聚鑫双创产业园);网络零售额预计达到21亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额预计实现27.5亿元,年均增长8%。
责任领导:宋湲
牵头部门:县商务局
责任部门:县发改局、县住建局、县文广旅局、开发区
9.现代物流业:以“降成本、提效益”为目标,进一步优化物流业空间布局,通过招大工程,引进大型物流企业与开发区共建大型物流园区,推进冷链物流、第三方物流加快发展,并借助通化市国际内陆港务区,形成以医药、建材、日用品、农产品及相关产品物流为重点,具备加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、信息等多功能的区域性物流集聚中心。同时,加快物流信息服务平台建设,利用2-3年时间,形成全物流信息综合管理平台。支持物流企业应用新技术降低物流成本,向社会和企业提供高效、便捷、准确的动态信息和技术服务。
责任领导:刘刚
牵头部门:县交通局
责任部门:县发改局、县商务局、县工信局、县文广旅局、县经合中心、开发区、县邮政分公司、高速公路管理局通化分局
10.现代金融业:强化金融服务实体经济的基本功能,发展投资贷款联动、信用贷款和知识产权质押等服务产品,健全适应实体经济投融资需求的金融支持体系。深化农村金融改革,铺设农村金融基础服务站,支持人寿、平安等保险业在农村建设营业网点。建立金融信用信息共享平台,搭建银企对接桥梁。依托各级中介、投融资机构资源,大力培育上市挂牌企业。到20xx年,安睿特生物制药在北交所上市,同时加快推动青山实业和华夏药业上市工作,力争实现挂牌企业数量和融资规模双翻番。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县发改局、县财政局、县人社局、县生态环境局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局、县林业局、人民银行通化县支行、通化银保监分局通化监管组、各乡镇、开发区
11.现代信息业:制定大数据建设应用发展方案,构建大数据基础设施服务体系,大力发展云计算、物联网、工业互联网等关键数字基础设施建设。提升服务医药、农业、旅游等产业数字化、信息化水平,推动工业互联网、物联网健康发展。建设大数据中心、智能车间。重点支持参威公司、西江米业、通化禾韵等企业发展智慧农业,加快建设东宝信息化升级改造、人参电子商务产业园、“智慧城管”、“智慧社区”等重点项目。到20xx年,数字信息产业产值达到3000万元,年均增长13%;主营业务收入达到5.92亿元,年均增长8%。
责任领导:李旺
牵头部门:县政数局
责任部门:县发改局、县住建局、县工信局、县农业农村局、县文广旅局、县林业局、各乡镇、开发区
12.新能源产业:以清洁低碳为发展方向,推动太阳能、生物质能、水电、风能等清洁能源的持续开发和利用。积极探索挖掘县域的太阳能资源,提高能源可持续发展,推进建设总投资1.5亿元的光伏发电项目。深挖水能资源开发潜力,整合县域现有分散式小型水电站资源,加快推进总投资1.4亿元的恒如电站建设项目。
责任领导:李旺
牵头部门:县发改局
责任部门:县生态环境局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、各乡镇、开发区
13.节能环保产业:扎实推进污水、固体废弃物、生活垃圾处理设施建设,促进全县污废减量化、资源化水平全面提升。积极探索发展循环经济,重点支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设。积极推进能繁母牛牧业养殖园区建设项目,逐步打造集中规模化养殖、生态及资源再利用循环发展的现代化养殖模式。加快推进通化县污水处理厂扩建项目,全面提升县城污水处理能力。
责任领导:李旺
牵头部门:县发改局
责任部门:县生态环境局、县工信局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县卫健局、各乡镇、开发区
14.商务服务业:发挥人参产业优势,结合通化市打造千亿级人参产业发展规划,推动人参电子商务产业园建设,构建“互联网+消费”体系。支持小棉袄家政扩大业务服务范围,提升服务质量,成为吸纳就业“蓄水池”。推动康养谷旅游开发建设项目入库入统,新增至少一户营利性服务企业。推动科技成果转化,加快与吉林大学等科研院所政产学研合作,提高科技服务质量。
责任领导:李旺
牵头部门:县发改局
责任部门:县工信局、县商务局、县人社局、县文广旅局、县公安局、县司法局、县市场监管局、各乡镇、开发区
15.人参产业:加快推进人参生产标准化进程,不断提升非林地人参标准化种植面积,实现万亩非林地人参标准化发展目标。20xx年计划新建长白山人参品牌原料基地2个,实施“长白山人参”产业集群项目,完成青山3亿瓶人参饮品等项目建设,开发人参食品、药品、保健品、化妆品、生物制品,提升全链条附加值,完善通化快大人参市场建设。加快推动通化快大人参市场线上交易平台建设,巩固“参百汇”人参品牌,申报通化县人参为农产品区域公共品牌。进一步挖掘人参文化内涵,积极推进民俗文化“人参之路”非物质文化遗产项目申报,促进参旅融合,实现人参产业高质量发展。20xx年实现人参一产业产值3.7亿元,二、三产业产值75亿元。20xx年人参产业产值达到100亿元。
责任领导:崔晓东
牵头部门:县农业农村局
责任部门:县工信局、县林业局、县商务局、县文广旅局、县市场监管局、各乡镇、开发区
16.葡萄产业:依托通天葡萄酒科技产业园和集安雅罗酒庄,着力深化通天酒业“特色产区+特色品牌+特色体验”的发展路径,实现市场驱动、企业牵头、农户参与的高速度、快节奏、高效率发展模式。支持通天酒业加大研发投入,打造中国顶级冰酒,力争将通天酒业打造成为通化地区绿色产品开发的龙头企业,并逐步向国际化迈进。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县农业农村局、县文广旅局、县市场监管局、各乡镇、开发区
17.稻米产业:重点培育稻米加工龙头企业,依托西江镇自然环境和“西江贡米”历史文化,打造西江稻米产业综合体,到20xx年,计划投资1亿元,改造升级加工设备及包装生产线,优质稻米种植面积达1万亩,绿色有机水稻种植面积预计2万亩,产量达0.3亿斤,产值1亿元。重点抓好优质稻米种植,20xx年,全县优质稻米种植面积达6万亩,预计产值1亿元,增长4%。到20xx年,全县优质水稻种植面积预计达6.5万亩,绿色有机水稻种植面积3.5万亩,产量0.55亿斤,产值达1.4亿元,年均增长7%。
责任领导:宋湲
牵头部门:县商务局
责任部门:县农业农村局、县工信局、开发区
18.中药材产业:立足长白山中药材资源优势和产业基础,加快推进以长白山特色中药材林下仿生栽培为主的医药健康农业发展,加大对长白山道地中药材的应用开发,着力推进明旭中药材玉竹种植基地、三兄弟中药材细辛种植基地申报“第二批吉林省优质道地药材科技示范基地”。扩大林下道地药材种植规模,构建中药材规范化种植体系,全力打造“国家北药基地”核心品种主产区。
责任领导:李旺
牵头部门:县工信局
责任部门:县农业农村局、县商务局、县市场监管局、县林业局、县卫健局、各乡镇、开发区
19.林特山珍业:立足现有资源优势和产业基础,加快以红松果、蓝莓、山野菜、食用菌、林蛙为主的林特山珍产业发展,全面提升林地利用率和林下经济规模。重点推进红松特色产业基地试点建设、禾韵蓝莓万亩基地建设、国家通化人参产业示范园区建设,兼顾森林食品和林下养殖业发展,着力林特山珍产品深加工,延长产业链条,促进一二三产业融合发展。20xx年,实现林特山珍业产值2.2亿元,到20xx年,全县林特山珍业产值实现2.5亿元,增长5%。
责任领导:崔晓东
牵头部门:县林业局
责任部门:县农业农村局、县工信局、县发改局、各乡镇、开发区
20.畜牧业:坚持“产出高效、产品安全、科学养殖、保护环境”的发展方向,大力发展农牧循环经济。重点实施“秸秆变肉暨千万头肉牛建设工程”,积极推进通化有点牛牧业公司4000头肉牛养殖项目后续建设工作,做好鑫成母牛饲养专业合作社项目、少平家庭牧场项目、明虎家庭牧场项目落实落地,早日达产达效,加快实施总投资为5.31亿元的畜禽粪污资源化利用整县推进及肉牛养殖牧业小区建设项目,推动肉牛产业发展;落实生猪生产扶持政策,发展成富生猪有限公司、龙泉伟东养殖场等企业,持续恢复生猪产能。20xx年,畜牧业产值实现7.35亿元,到20xx年,畜牧业产值突破7.5亿元。
责任领导:崔晓东
牵头部门:县农业农村局
责任部门:各乡镇、开发区
五、实施路径
(一)制定产业规划。坚持“一张蓝图绘到底”的思路,科学研判县域的发展定位、产业结构、产业链空间布局和经济环境影响,逐个产业制定发展规划,明确产业发展方向、目标、路径,制定产业链图谱,绘制产业招商地图,按规划有序推进产业发展。
(二)梯次培育企业。针对企业不同成长阶段,实施订制型成长路径,实施分类指导。重点培育龙头企业,加快培育大企业,倾心培育中小企业,聚力培育“专精特新”和高新技术企业。
(三)抓好配套强链。遵循国内统一大市场建设规律,顺应产业发展趋势,对各产业链上下游重点企业,列出清单逐一研究,根据本产业所处的发展阶段,谋划补链强链项目,选定招商合作目标企业,精准组织招商,在补链中拓链,在升级中强链。
(四)加快技改升级。鼓励企业加强信息化、智能化改造,运用新技术、新设备、新工艺、新材料,对现有生产设施、工艺条件、生产环境等进行升级,突破一批引领发展的核心技术,有效加快科技成果的转化应用,不断培植新的经济增长点,全力推动以工艺升级带动产品升级,以企业升级推动产业升级。
(五)促进集聚集群。不断加强特色产业园区承载能力、配套能力、服务能力建设,帮助企业降成本、增效益,吸引关联企业向园区集聚,整合政策等要素资源,提升区域性产业竞争力,加快产业集群发展。
六、工作保障
(一)强化四项组织领导
一是成立领导小组。成立“通化县深入落实‘十大行动、百项工程’,加快构建现代产业新格局,推动经济高质量发展工作”领导小组。县政府主要领导任组长,各副县长任副组长,领导小组统筹协调工作落实,定期召开会议研究重大事项,抓好组织实施。领导小组办公室设在县发改局,负责统筹协调、调度推进各项工作落实,下设三个工作组:综合协调组,由县发改局牵头,负责组织落实领导小组决策部署,统筹推进工作进展;项目推进组,由县发改局牵头,负责重大项目的谋划推进、资金争取;督察考核组,由县政府督查室牵头,负责督导、检查、通报。
二是推行产业链链长制。由产业链链长组织有关部门,聚焦发展重点和关键环节,梳理产业链现状,完善产业发展规划,安排年度产业链工作,突出解决产业链堵点、断点、痛点,推进产业链建链、延链、补链、强链,汇集各方资源,培育壮大一批优势产业,促进企业融通发展。有关部门积极配合,参照通化市方案,分别编制人参产业链、工业产业链、旅游产业链、服务业产业链图谱,绘制招商地图,抓好产业发展。
三是实施重点项目领导包保。坚持领导包保重点项目机制,带头落实包服务、包督导、包竣工,注重协调解决项目建设中遇到的融资、用地、人才等关键问题,不定期深入项目现场,做到“情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实”,推动项目加快建设,尽快竣工投产。
四是建立服务工作专班。各部门围绕确定的重点工作、重点任务、重点项目,搭建务实高效的服务工作专班,实现“一项重点任务、一个牵头部门、一名县级领导、一个专业团队、一抓到底”,扎实有效做好组织实施、政策扶持、协调服务、要素保障等具体推进工作,有针对性研判分析,主动为企业“排忧解难”,推动项目快落地、快建设、快见效。
(二)编制四本政策手册
一是部门政策手册。各部门认真梳理国家、省、市出台的系列政策,围绕服务重点任务的20个产业,分类梳理,形成本部门的政策手册。
二是产业政策手册。各产业牵头部门,对部门政策手册中涉及本行业的政策进行集中汇总,形成本产业政策手册。
三是惠企落地政策手册。服务企业专班根据重点企业实际需求,“一企一策”梳理企业需争取和可享受到的政策,形成惠企落地政策手册。
四是招商引资政策手册。县经合中心围绕重点产业、重点任务,以引进生产型、经营型、科技型企业为目标,在项目承载、产品升级、成果转化、标准创制等方面加大政策扶持力度,形成招商引资政策手册。
(三)建立五个项目清单
一是建立重大项目谋划清单。县发改局围绕全省“一主六双”高质量发展战略和全市“一四五”发展思路,根据县第十五次党代会提出的未来五年重点任务,结合我县产业优势和资源禀赋,谋划包装一批投资体量大、带动作用强、对全县发展影响深远的重大项目。县政府各部门和各乡镇、开发区要进一步明确抓项目的工作职责,针对上级政策支持方向、本地资源、产业链拓展、对口合作谋划具体项目,建立项目谋划清单,加快推动项目落地转化。
二是建立资金争取项目清单。县发改局牵头组织各有关部门,紧盯国家和省政策、资金支持方向,对接国家战略、产业前沿、重大科技成果,按照申报要求提前做好预算内资金项目的储备、管理等工作,待上级通知下达后立即组织申报。围绕专项债券支持的9大领域,加大专项债券项目包装、申报和发行力度,进一步提升财政资金引领作用。
三是建立招商引资项目清单。县经合中心深化“五个合作”,落实统分结合机制,采取“不见面”招商、以商招商、驻外招商、乡情招商、平台招商、产业链招商、中介招商、活动招商等方式,盯住行业领军企业、大型央企、知名民企,引进战略投资者,狠抓年度招商引资谋划、洽谈推动、签约、落地“四个环节”,推动一批优质项目尽快落地。
四是建立在建重点项目清单。县发改局组织各乡镇、各部门,紧盯清单,抓牢投资“窗口期”,落细落实项目责任,主动对接服务,上门纾困解难,认真梳理解决好项目落地及建设过程中存在的困难问题。对重点项目实行包保领导+项目秘书+项目专员推进制度,倒排工期、挂图作战,按照“五化”工作法,对当年在建项目落实专人紧盯,全程跟踪指导,做好水、电、气、热、用地、融资、排污等要素保障,确保项目有序推进。
五是建立竣工项目清单。县发改局持续为竣工项目提供优质服务,实行动态管理,项目建成后转入各产业专班,做好资金、智力、人才引进等方面服务保障,确保应竣皆竣、按时投产,争取更早、更多做出经济贡献。
(四)实施五个保障机制
一是领导例会机制。领导小组每季度召开1次会议,调度工作推进情况,对涉及经济社会发展的重大项目、重要决策及时研判;县长每月听取各分管副县长工作汇报,研究解决重大问题,安排部署下步工作;分管副县长双周听取各牵头部门工作汇报,调度各项工作进展,研究解决相关问题。各工作专班每周调度工作进展情况,成立工作群,明确分管领导和落实具体责任人,做到工作环节有专人,具体原因可追溯,发现问题快解决,有效推进工作落实。对需要领导小组集体研究决策的事项,要及时报领导小组例会讨论决定。
二是落实赛马机制。领导小组办公室要定期调度各产业链、各专班重点项目、重点工作和重点指标完成情况,按照通化市实行单周调度、双周提醒、月度赛马的工作机制,及时反馈赛马榜,提高各有关部门争优进位意识,加快解决经济发展中的堵点、难点,在“赛马竞逐”中实现“提速超车”。
三是问题会商机制。项目专班和责任部门着力解决好项目建设、企业发展、产业链构建中遇到的难题,牵头部门及时调度存在问题,建立问题台账,定期呈报各专班班长、领导小组组长。建立常态化、制度化、规范化的问题解决机制,实行牵头部门会商、工作专班会商、领导小组会商模式,一般性难题分管领导分层解决,重点性难题主要领导挂帅解决,落实责任,明确时限,政府打出“组合拳”,企业吃上“定心丸”。
四是项目调整机制。县发改局统筹协调项目管理,要坚持以项目建设为抓手,分行业领域列出需要组织实施的年度重点项目,对在实施过程中因政策变动、市场变化不能落地开工、无法形成有效实物工作量的年度重点项目,经各工作专班班长把关后将调整明细报项目办公室汇总,每月予以调整,并组织补充一批符合要求的新开工项目,做到优进劣退、多进少退。
五是督查考核机制。依托通化市网络督查平台,将“十大行动、百项工程”项目建设和产业发展纳入政府日常督查考核管理内容,坚持“快准严细实”,通过实地督查、明察暗访等形式开展联合督查,持续强化跟踪督查问责,对责任不落实、问题不解决、机制不建立、作风不扎实的部门或个人,视情节对其进行约谈。对工作尽职尽责,成绩突出的部门和个人要给予通报表扬。
推动高质量发展心得体会11
苏州高新区是1992年全国首批国家级高新区,20xx年与虎丘区合并,实行两区合一的管理体制。区域西临万顷太湖,东依苏州古城,面积223平方公里,素有“真山真水园中城”特色。20xx年完成地区生产总值1160亿元、工业总产值3109亿元、公共财政预算收入143亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.5%。在全省国家级高新区排名和创新驱动发展综合评价中均列第2位。在推动经济高质量发展过程中,我们重点抓好以下三个方面:
一、打好创新引领发展主动仗。大力引进创新载体和平台。我们把大院大所作为重要创新策源地,与北航合作建立苏州创新研究院、北斗丝路学院,先期开展5个国家重大科技专项研究。20xx年,我们还引进了清华苏州环境创新研究院、国网(苏州)城市能源研究院、中科院声学所苏州电声产业化基地、东南大学苏州医疗器械研究院等21个重大创新载体平台,全区累计集聚大院大所超过80家。大力集聚创新人才和团队。在硅谷建立北美离岸创新创业孵化基地,在澳洲建立中澳“江苏-维州研创中心”,设立1亿元海外天使投资基金,变招商引资为招才引智。当前,我们还在欧洲、日本展开布局,引进海内外高端人才和团队。全区已集聚各级各类科技领军人才和创新团队超过800个,人才总量超过21万人。大力培育科技创新型企业。区内自主培育的苏州国芯,是国产高性能嵌入式CPU超过3亿颗级别应用的唯一品牌。天准科技牵头承担的国家科学仪器重大专项项目,使我国在高精度测量领域达到全球顶尖水平。目前,全区集聚省级民营科技型企业1574家、占全区工业企业总量的'半壁江山,各类研发机构超过1000家,全社会研发投入占地区生产总值比重超3.5%,万人有效发明专利拥有量97件、是省平均水平的4倍。
二、打好新旧动能转换攻坚战。打造先导产业创新聚集区。我们依托清华工业大数据研发中心、国信优易、阿里云等重点项目,建设苏州工业大数据中心、国家信息中心大数据产业应用(苏州)基地、工业大数据众智平台等,探索建设“工业互联网”产业生态;同时,集聚了中国移动苏州研发中心、中科院地理所苏州研究院、中兴克拉、山石网科等一批龙头企业,初步形成了以“大数据、云计算、物联网、移动互联、网络安防应用”为特色的新一代信息技术产业集群。推动传统产业智能化改造。依托工信部电子五所华东分所,投资3亿元建设苏州智能工业融合发展中心,为传统制造业企业智能化改造提供整体解决方案。积极培育诸如胜利精密、华数机器人“纯国产装备、纯国产数控系统、纯国产工业软件”等国家级智能制造试点示范项目,通过建设数据集成核心,加快探索传统制造业智能改造的国产化新路径。促进军民融合产业深度发展。先后引进了兵器214所、中航雷电院等骨干军工科研院所,集聚了中核苏阀、华旃航天电器等一批承担军工任务的大型国有企业,培育了东菱科技、长光华芯等一大批“民参军”企业,形成了全领域航空航天、高端装备等军民结合特色产业集群,先后为天宫一号、神舟系列飞船、探月工程等国家重点项目提供有力保障,成为苏南地区国防科技工业最为集中的区域之一。
三、打好促进质量变革组合拳。评价转型。依托工业企业大数据管理平台,以亩产、创新和绿色指标论英雄,探索通过用能、用地、用水等差别化价格政策,促进资源要素向高收益高产出、高技术高成长性的企业集聚,倒逼落后和过剩产能逐步退出、低效企业加速转型,今年将淘汰落后低效企业120家左右,努力实现土地资源“零增长”发展。政策激励。先后研究制定了创新引领发展意见和15项科技专项政策,制定了新人才政策和16个实施细则,对全球顶尖人才领衔的团队或项目,最高给予1亿元的综合资金扶持;设立创业领军成长项目,对高成长科技企业给予最高1000万元奖励,形成优质创新资源的“强磁场”。金融支撑。着力打造苏州金融小镇,充分发挥“太湖金谷”作为全国股转系统国内首家委托服务机构的核心优势,延伸拓展路演、培训、大数据服务等功能,做大做强VC、PE投资,加快建设产业基金和并购基金高地,为企业提供投、研、咨、服于一体的全产业链服务。一年内,已落户私募机构300多家,基金总规模超600亿元,成为独具特色的金融小镇。
下一步,我们将按照娄书记讲话要求,以系统化思维全面建设创新引领发展示范区,继续集聚领军人才和高成长性企业,继续推进原创性技术成果转化和先导产业发展,继续营造适宜探索创新的良好环境,努力把苏州高新区打造成为全国产业技术创新网络的关键节点,奋力走在全省高质量发展最前沿!
推动高质量发展心得体会12
为落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔20xx〕2号)和《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》(黔府发〔20xx〕12号)文件精神,结合贵阳贵安实际,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和国发2号文件精神,以及中央经济工作会议、全省开放型经济发展大会和市第十一次党代会精神。坚决落实省委“一二三四”工作思路,按照“四主四市”工作思路,围绕“一个高于、五个走前列、作表率”奋斗目标,紧扣“八个强”重点任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚焦内陆开放型经济试验区先行区战略定位,统筹国内国际两个市场两种资源,深入推动制度型开放,积极参与西部陆海新通道建设,主动融入长江经济带、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等国家战略,高质量抓好口岸通道、开放平台、开放产业、外贸外经、营商环境、人才保障等各项重点工作,全力补齐突出短板、放大特色优势,努力在新时代西部大开发上闯新路中提供新经验、新路径,为打造内陆开放型经济试验区升级版,推动贵阳贵安高质量发展作出新的更大贡献。
二、工作原则
坚持党的领导,强化高位统筹。加强党对开放型经济工作的全面领导,建立健全领导开放型经济发展的体制机制,强化县级党委、政府主体责任,统筹协调各方面力量资源,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断推动开放型经济高质量发展。
坚持人民至上,服务发展大局。坚持在开放发展中保障和改善民生,聚焦满足人民群众对美好生活的需要,通过推动更高水平对外开放,持续激发广大群众参与开放发展的积极性、创造性,更好满足消费升级需求、创造更多就业机会、助力乡村振兴、促进区域协调发展,提升广大群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持问题导向,系统推进实施。坚持以问题为切入点、以目标为发力点、以效果为落脚点,加强定期性会商、清单化推进、闭环式管理,科学制定合理、具体、可行的落实措施,严格标准、压实责任、推动落实,聚力破解难点、堵点、痛点问题,有力有序推动重点任务落地落实。
坚持改革创新,激发发展活力。坚持改革创新和对外开放互促并进,正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府部门在开放型经济发展中的目标定位,深入推动制度型开放,深化放管服改革成效,加快破除深层次体制机制障碍,进一步激活释放市场活力、制度活力和社会创造力。
坚持内外融合,拓宽发展空间。聚焦内外销并举、内外贸互转,统筹国际国内两个市场两种资源,畅通国内外双循环,加强内外销产品质量标准、认证认可等相衔接,推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与投资、贸易与产业协调发展,实现贸易往来多点开花、提质增效。
三、发展目标
聚焦打造内陆开放型经济新高地,按照省政府提出的到20xx年开放型经济“一达到、三翻番”目标要求,结合贵阳贵安实际,确定发展目标。
20xx年,开放型经济发展体制机制进一步完善,通道物流组织水平显著提升,开放型产业链条更加完善,对外贸易质效齐升,招商引资、对外交流、区域经济合作取得更多实质成果。外贸净出口占GDP比重保持高于全国、全省平均水平,进出口总额达660亿元以上,增速达30%以上;跨境电商达6亿美元以上,增速达20%以上;实际利用外资达2亿美元以上;高水平对外开放各项工作取得较快发展,全方位、宽领域、多层次的高水平开放体系建设更加深化,内陆开放型经济试验区先行区建设步伐加快。
到20xx年,开放型经济实现“总量翻番、结构优化、质量提升”,贸易高质量发展跃上新台阶,进出口总额达1000亿元以上,力争达1200亿元;净出口占GDP比重保持高于全国及西部平均水平;跨境电商达15亿美元;实际利用外资力争达到6亿美元。贵安新区、经济技术开发区、高新开发区、贵州双龙航空港经济区、贵阳综合保税区、贵安综合保税区等“1+5”国家级开放创新平台和省级开发区实际使用外资总额占比超过70%,开发区开放水平明显提升,开放型经济实力明显增强,开放环境明显优化,更高水平开放型经济新体制基本形成,内陆开放型经济新高地示范引领作用更加突出。
四、主要举措
(一)实施口岸通道能力提升计划。
1.畅通开放主通道。大力推进贵南高铁建设,实施贵广铁路提质改造工程,规划建设渝贵高铁及黔桂铁路增建二线,推动成渝——黔中——粤港澳大湾区铁路集装箱货运大通道建设。积极推动兰海、沪昆等国家高速公路繁忙路段和厦蓉、贵阳环城等国家高速公路扩容改造。加快开阳港、息烽港Ⅲ级航道建设,提高乌江航道通行能力。大力培育“贵港直通车”品牌,增强与粤港澳大湾区、长江经济带等交通联系。积极推进开通面向北美、欧洲、东南亚、中亚、中东等重要出口目的国的货运包机,全面提升航空基础运能,打造高效的国际运输空中走廊。(牵头单位:市发展改革委、市交委、市商务局)
2.加快推动口岸建设。加强口岸管理,强化对全市各类口岸资源统筹。加快完善改貌铁路海关监管作业场所功能,推进进境肉类、冰鲜水产品等海关指定监管场地申建,尽快启动二期、三期项目建设,完善汽车进出口业务配套设施;推动贵州双龙航空港经济区“一局四中心”建设,推进龙洞堡国际机场进境水果、肉类、冰鲜水产品、食用水生动物等综合性指定监管场地申建并投入使用。完善贵阳龙洞堡国际机场航空口岸功能,打造智慧航空口岸。支持在都拉营国际陆海通物流港设立“铁路运输类海关监管场所”,加快贵阳综合保税区海关指定监管场地口岸延伸作业区项目和都拉营国际陆海通物流港二期项目建设。发挥贵阳综合保税区、贵安综合保税区在保税物流、保税加工、保税贸易等方面优势,吸引全省外贸货物集聚。积极推动广东港、深圳港、北部湾港在贵阳建立无水港,延伸海关指定监管场地监管,推进港口功能内移,加快实现贵阳贵安出口货物与沿海港口同等运价、同步起运、同效服务。(牵头单位:市商务局、市发展改革委、花溪区政府、贵阳综合保税区管委会、贵州双龙航空港经济区管委会,贵安新区投资促进局、贵安综合保税区管委会)
3.提升物流运输效率。加快国家物流枢纽承载城市建设,优化物流枢纽空间布局,以“双龙——改貌”为重点打造物流核心集聚区。依托贵阳龙洞堡机场航空口岸,开通国际全货运航线1条以上。加大与重庆、成都、广州、深圳、北部湾等周边口岸、港口的通道联动,北上在都拉营陆海通国际物流港图定中欧班列;南下加快开通贵阳改貌至防城港、广州港、盐田港等地的图定陆海新通道以及黔粤主通道货运班列,到20xx年,实现每月稳定开行双向到发运班列;适时推动湖潮——南沙铁路集装箱货运大通道建设。同时抢抓中老铁路开通等契机,抓紧研究支持政策,适时开通至老挝的货运铁路班列,形成南北通道双向互济的物流配送体系。全面整合产业产品、物流信息等要素,鼓励数字物流创新发展,以A级企业为重点,智能化改造一批物流企业,提升整个物流产业链的运营效率。加快推动铁路、民航、公路、水路信息系统互通共享,完善多式联运标准和规则,为多式联运创造条件。利用好开阳港通航、中欧班列开通契机,大力发展公铁、铁水、空铁、江河海联运,探索“一票到底”的物流服务。依托贵阳“一场两区”(贵阳龙洞堡国际机场、贵安新区、双龙航空港经济区),创新开设与东盟国家的.跨境物流专线,以市场化方式构建“专线直航+快递速运”跨境物流新机制。(牵头单位:市交委、市发展改革委、市商务局)
(二)实施开放型产业体系构建计划。
1.夯实产业基础。筑牢贵阳贵安在磷化工、铝及铝加工、装备制造、现代化工等方面的优势,大力发展高端磷肥、精细磷化工、新能源动力电池等,发展再生铝、铝板带、铝箔、汽车轻量化铝制品等,紧盯整机电子终端产品、电子元器件、服务器显示模组,发展电子信息制造产业等。推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设,培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业,完善数字经济全产业链。推动在矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台,促进产业数字化转型。力争到20xx年新引进优强企业年均增速10%以上,规模以上工业企业达到2000家。发挥绿色生态优势,围绕菜、果、茶、药、奶等,做优做精特色优势农产品,提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平,加快推进特色食品、中药材等精深加工产业发展。(牵头单位:市工业和信息化局、市大数据局、市农业农村局、市投资促进局,贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局)
2.优化产业布局。各区(市、县)围绕“1+7+1”重点产业,瞄准国内外市场和消费需求,深挖资源禀赋和产业发展潜力,找准主导产业,确保主导产业产值占比始终保持在40%以上,全面提升产业开放水平。大力推动贵阳高新开发区以大数据电子信息制造、先进装备制造业为重点,贵阳经济技术开发区以先进装备制造、电子信息制造、新能源汽车为重点,贵州双龙航空港经济区以航空产业及其关联产业、临空现代服务为重点,贵阳综合保税区以电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工为重点,贵安综合保税区以电子信息制造、装备制造、特色产业生态食品为重点,加快推动产业集群式发展。依托贵安新区建设大数据科创城,全力打造数字产业聚集区、数字场景应用示范区、生态文明展示区。(牵头单位:市工业和信息化局,贵安新区工业和信息化局)
3.加快转型升级。大力实施“千企引进”“千企改造”“万企融合”,着力在关键核心技术、新动能培育方面补齐短板,提升产业基础能力和产业链水平。积极参与国家重点实验室体系重组,在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台。支持有实力的大型企业、科研平台(院士工作站、博士后流动站)强化科研创新和成果转化,加快推动传统产业转型升级。深入实施“科技入黔”,加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关。强化企业创新主体地位,培育一批“专精特新”企业。大力支持绿色环保产业、绿色基础产业发展,推动传统产业绿色低碳循环转型升级。支持以铝加工、磷煤化工、橡胶等资源类企业对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,推动企业绿色化发展,加快适应全球产业链供应链对绿色低碳的规则制度要求。(牵头单位:市工业和信息化局、市科技局、市人力资源社会保障局,贵安新区工业和信息化局)
4.强化招商引资。建好“两图两库两池”,明晰产业链“全景图”“现状图”补链延链强链。在各类招商活动中增加外资招引份量,借助香港在外资招引中的平台作用,强化与欧美日等合作。建立外资招商信息平台、智库和项目库,重点引进发达国家先进制造业和创新项目。创新利用外资方式,鼓励探索公司化招商,主动深入对接发达地区外向型经济机构、企业资源,吸引跨国公司设立地区总部和功能性机构。支持符合条件的境内企业依法合规到香港等境外市场上市。(牵头单位:市投资促进局、市商务局、市金融办,贵安新区投促局)
(三)实施对外贸易倍增计划。
1.大力发展货物贸易。加快发展以跨境电商、市场采购、贸易综合服务平台为代表的新业态,鼓励跨境贸易企业自建跨境商品供应链交易平台,以西部进出口商品展示交易中心为核心,积极申请进口贸易促进创新示范区。积极发挥2个国家级外贸转型基地(高新开发区、经济技术开发区)和1个国家级加工贸易产业园(贵阳综合保税区)的平台作用,加快外向型基地和园区建设,力争到20xx年建成2—3个100亿级外贸产业基地园区。重点聚焦磷化工、橡胶制品、茶叶等传统贸易占比较大商品,培育好瓮福国际、詹阳重工、贵州轮胎等龙头外贸企业,做好上下游产业链延伸,力争到20xx年形成2—3个外贸产业集群。建成1个市级外贸综合服务平台,打造1—2个龙头平台企业跨境仓(中心仓)。采取公司+基地形式,以海外市场需求导向指导定制化特色农产品和绿色食品、白酒、汽摩配产品生产。积极申建汽车平行进口试点,争取设立“二手车”出口试点城市。(牵头单位:市商务局,贵安新区投促局)
2.创新发展服务贸易。继续推动贵阳和贵安两个全面深化服务贸易创新发展试点建设以及中国服务外包示范城市建设。探索建设数字丝绸之路国际数据港,重点面向共建“一带一路”国家提供数据服务,积极申建数据跨境流动试验示范区。加快发展包括云服务、数据加工、软件外包、呼叫中心、工程外包等服务贸易产业。以贵安新区为核心,发展以华为云、苹果云等离岸外包为主的服务贸易,打造省级数字服务出口基地并培育国家级数字服务出口基地。支持省级服务外包示范园区(高新开发区)持续提升示范和创新作用;支持贵阳综合保税区建设服务贸易(外包)大楼,创新性发展融资租赁、国际物流和跨境电商等服务贸易新业态。积极落实特定服务领域自然人移动模式下的服务贸易市场准入相关政策,鼓励工业设计、建筑服务、大数据等服务贸易企业开拓以RCEP和“一带一路”国家为重点的国际市场,巩固出口优势和市场,创新和丰富服贸业务发展模式。落实144小时过境免签政策,探索国际旅游一站式服务机制,进一步优化签证便利化措施,完善跨境自驾游监管举措和交通工具出入境手续,创新智慧的旅游服务模式与标准,积极发展入境游特别是中高端入境游。(牵头单位:市商务局、市大数据局、市公安局、市文化和旅游局,贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局)
3.推动内外贸一体化。招引一批国外品牌代工、贴牌生产企业设立“出口转内销”品牌店、集合店或专区。鼓励开展符合国际消费市场需求的“黔货”特色包装设计和生产研发,提升黔货附加值和品牌形象。聚焦新市场、新消费,实施“黔地优品”跨境电商出口新品牌计划,大力推进“跨境电商+产业”,打造“黔货出海”新品牌,鼓励传统外贸企业转型升级,支持有实力、有潜力的内贸企业积极抢占国外市场,实现“内转外”。支持企业在城市商圈、旅游景区开展“保税展示+极速配送”跨境电商业务。加大海外仓布局,特别是加大在RCEP国家和“一带一路”沿线的国家布局,支持传统外贸、内贸企业以“一带一路”国家为重点发展“云上”B2B和B2B2C海外仓出口业务。(牵头单位:市商务局,贵安新区投促局)
4.培育壮大市场主体。紧盯世界500强、对外贸易500强、跨境电商百强企业生态图谱,重点引进供应链平台、综合服务平台和国际物流服务类企业,力争招引一批大型生产型外贸企业在筑落户,夯实外贸产业基础规模体量。引导鼓励大型外贸企业做大做强,带动中小外贸企业转型升级发展,打造进出口总额10亿美元级企业2—3家,5—10亿美元级企业5家,1亿美元级企业30家,5000万美元级企业100家以上。以贵阳综合保税区、贵安综合保税区为重点开展跨境电商招商,引进跨境电商企业50家、知名供应链平台企业5—10家、国际物流企业2—3家以上,从主体培育、信息化建设、国际物流、供应链金融、品牌打造等方面补齐贵阳市发展跨境电商的短板。鼓励一批本地企业通过海外投资、并购、上市融资等手段做大做强,优化创新服务模式,积极开拓国内外市场。(牵头单位:市商务局,贵安新区投促局)
(四)实施开放平台能级提升计划。
1.优化产业平台机制。全力配合申建中国(贵州)自由贸易试验区,推动以贵安新区为核心,以数字经济为主题申建自贸区。继续推广复制自贸区改革试点经验,积极探索建立开发区统一协调机制,形成各具特色、差异化的发展格局。引导社会资本参与开发区建设,探索多元化的开发区运营模式。支持以各种所有制企业为主体,按照国家有关规定投资、建设、运营,增强高水平开放发展的引领功能、创新功能、枢纽功能和试验功能。围绕新型工业化发展和开放平台能级提升过程中涉及利用外资、对外投资、人才引入、重大项目建设等内容给予产业政策、财税政策、金融政策、人才激励政策的配套支持。(牵头单位:市商务局、市工业和信息化局,贵安新区工业和信息化局、贵安新区投促局)
2.转化活动平台成果。加强市场化运作,拓宽资源合作范围和层次,进一步借助进博会、消博会、服贸会、投洽会、广交会等国际展会招商引业,持续提高以生态文明(贵阳)国际论坛、数博会、酒博会、中国——东盟教育交流周等国际性活动平台为主的各类活动、展会、论坛的吸引力、影响力,助力全市企业利用活动平台扩大合作范围,开拓国内外新市场。加快国际山地旅游目的地建设,办好国际山地旅游暨户外运动大会。(牵头单位:市会展办、市生态环境局、市大数据局、市文化和旅游局、市商务局,贵安新区投促局)
3.深化交流合作层次。积极对接成渝地区双城经济圈建设,推进在交通、能源、大数据、文化和旅游等领域的合作。积极融入粤港澳大湾区建设,探索“大湾区总部+贵阳基地”“大湾区研发+贵阳制造”等合作模式,推动共建合作产业园区。针对参与建设境外经贸合作区、产能合作区的企业,出台税费减免和财政支持政策,引导优势行业龙头企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国布局,延伸产业链条,提升跨国经营水平,拓展“贵阳品牌”国际市场空间。(牵头单位:市商务局、市工业和信息化局,贵安新区经济发展局、贵安新区投促局、贵安新区工业和信息化局)
4.发展保税加工产业。积极抢抓贵阳综合保税区获批建设国家级加工贸易产业园契机,充分利用现有市政府设立的资金池和基金,支持保税加工产业发展;支持贵安新区综合保税区申建国家加工贸易产业园。推动加工贸易企业向综合保税区转移,对于新引进的生产制造企业项目,优先安排落户综合保税区,推动打造外贸产业集聚区。(牵头单位:市商务局、市财政局、贵阳综合保税区管委会,贵安新区投促局、贵安新区财政局、贵安综合保税区管委会)
(五)实施一流营商环境塑造计划。
1.继续深化市场化改革。全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动各项开放举措落实落地。依托省大数据综合金融服务平台,引入第三方机构制定面向全市外贸企业的综合评价体系,打造融资快速通道,实现综合评价与金融服务有机结合。(牵头单位:市商务局、市金融办,贵安新区投促局、贵安新区经济发展局、贵安新区财政局)
2.继续推进法治化建设。严格落实《外商投资法》及其配套法规,确保外商投资法各项制度切实有效执行。坚持内外资一视同仁,实行公平待遇,着力营造内外资公平竞争的市场环境。深入推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等深度融合。深入落实《贵州省优化营商环境条例》,全力打造“贵人服务”品牌。(牵头单位:市市场监管局、市发展改革委、市商务局,贵安新区市场监管局、贵安新区投促局)
3.继续加强国际化对标。搭建并逐步完善与国际规则接轨的制度框架,设立国际投资“单一窗口”,全面推广国际贸易“单一窗口”。在各级政务服务中心推行外国人办理企业注册、签证服务、外国专家服务一站式政务服务模式。健全外商投资企业服务管家制度,发布《贵阳外商投资指南》。推动国际友城建设高质量发展,到20xx年国际友城及友好交往城市达30对以上。(牵头单位:市商务局、市外事办,贵安新区投促局)
4.继续提升便利化程度。强化与沿海、沿边口岸协作,提升通关便利化水平。持续简化进口审批流程,缩短通关时间,不断降低通关环节制度性成本,提高进口便利化水平。实施“非禁即入”管理机制,切实提高投资自由便利化水平。探索设立跨境电商公共信息平台,实现对跨境电商供应链信息流、物流和资金流等信息的全方位集聚,确保其真实性和有效性,推动银行提供合规优质的跨境电商金融产品和收结汇服务。(牵头单位:市商务局、筑城海关,贵安新区投促局、贵安海关)
(六)实施高层次人才引培计划。
1.加强重点人才引进培养。研究制定专业型、创新型人才引进政策和措施,探索多元化柔性引才机制,面向重点高校、发达地区积极引进科技领军人才、复合型人才、创新团队。支持市属高校与国内外重点高校交流合作,大力培养国际经济、国际贸易、涉外法律、金融等领域专业人才。(牵头单位:市人才办)
2.加强国际人才服务。鼓励社会资本建设国际人才公寓,积极培育或引进国际化教育、医疗机构,充分满足国际人才的生活需求,打造高品质国际人才创业社区。全面落实国际高层次人才出入境及居留便利政策。规划建设东盟国家留学中国预科基地和东盟教育小镇。探索开展自然人流动试点,为外国人在筑工作生活提供便利条件。(牵头单位:市住房城乡建设局、市公安局)
3.创新人才服务发展模式。推广“团队+项目+资本”模式,吸引国内外人才揭榜领衔项目建设。加快发展人力资源外包、高级人才寻访、人才测评、人力资源管理咨询等新业态。落实好“高层次人才服务绿卡”制度,向经认定的高层次创新创业人才和急需紧缺开放型经济人才发放绿卡,吸引留学回国人员来筑创新创业。(牵头单位:市科技局、市人力资源社会保障局)
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立推进开放型经济工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,相关市领导担任副组长,贵阳市贵安新区相关部门和各区(市、县)政府主要负责人、各开发区管委会主任为成员,统筹推动全市开放型经济发展工作,领导小组办公室设在市商务局。领导小组下设口岸、物流两个专项组,分别由市政府分管副市长担任组长。各区(市、县、开发区)比照成立开放型经济工作领导小组,配齐配强商务工作队伍。
(二)强化统筹调度。建立联席会议制度,对贵阳贵安开放型经济发展的重大问题和难点问题进行专题研究。由市政府分管副市长担任联席会议总召集人,市政府分管副秘书长、市商务局主要负责同志为召集人,贵阳市贵安新区各相关单位、各区(市、县、开发区)相关负责人为成员。
(三)强化资金保障。鼓励各类金融机构到贵阳贵安设立分支机构或办事处。创新建立“资金池+基金”模式,在现有市级政府投资基金下,探索设立开放型经济发展基金,重点支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务平台、跨境供应链等新模式新业态发展。加大出口信用保险、关税保证保险等产品支持力度。落实好重点企业外汇结算、银行信贷、出口退税等“绿色通道”政策。
(四)强化要素保障。加大开放型经济项目用地支持,鼓励以租赁等灵活方式供应用地。鼓励企业盘活存量土地,更加集约节约利用土地。适当降低开放型经济项目用地投资强度要求。深化电价等要素市场化配置改革。支持外出务工人员返乡就近就业。各市属大中专院校,因地制宜开设国际贸易、国际金融、跨境电商等有关专业,加强专业人才培养。
(五)强化责任落实。将外贸、外资等重要指标纳入全市高质量考核体系,制定相应考核办法,对各相关单位、各区(市、县)政府、开发区管委会推动开放型经济发展工作进行绩效考核,考核结果作为各级党政领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。完善主体责任清单,持续开展主体责任落实情况监督检查,创新方式方法,强化结果运用,以“问题清单”和“问责清单”倒逼主体责任落实。市级层面的政策、项目和资金优先向优秀地区倾斜,对年度考核较差的单位和部门予以通报。
推动高质量发展心得体会13
在农场要求深入开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动中,我们积极参与此次活动,在思想上得到了进一步解放,在观念上得到了大的更新,进一步弘扬改革创新精神,在工作作风建设上得到了提高,推动高质量发展的举措和思路得到了进一步提升。通过开展此次大讨论活动,使我们在如何开展项目精准对接,如何提高产业项目的高质量发展,如何拓宽农产品的销售渠道有了新的思路和理念,在今后的工作中查摆问题,补足短板,为推动产业项目高质量发展而努力。通过此次活动和社会实践,结合自己的工作,体会不少,感触颇多。
作为一名招商局的基层工作人员,查摆日常的工作中,存在思想解放程度不够,工作方式方法不够创新,创造性的开展工作力度不够。在今后的工作中,我们要撸起袖子加油干,以农场的多方优势为基础,以推动农场产业项目高质量发展为目标,切实树立创新思维,积极地与央企、大中型企业保持联络,积极推介农场,争取引进更多的高质量的项目企业在农场落地建厂。
作为一名基层工作人员,我要从基础工作做起,勇于创新,有针对性的进行项目对接。主要做好以下几方面工作:
一是依托农场的各方优势,通过企业信息库、微信平台和各省市招商代表等渠道,做好农场综合实力的宣传推介工作,开展精准招商;
二是“筑巢引凤”,结合农场现有园区发展情况,做好进一步的.产业园区规划建设,提高农场招商引资的硬件环境,为即将前来投资建厂的企业提供优越的营商环境;
三是依托平台开展“走出去”招商。利用好共青团组织、青年协会组织等传统平台资源基础,借助中介力量,整合项目资源和市场资源,开展联合招商、以商引商、项目信息推广。兼顾省内、省外两个方向开展“走出去”招商。小微企业和内部创业孵化以省内为主,省外主要以进企业、访协会和商会为主,计划分别赴北京、天津、河南、广东、山东、浙江等省市开展“走出去”招商对接活动。四是通过此次社会实践活动,借助招商推介平台,采取线上线下推广“北共青”系列农产品,结合农场打造“北共青”品牌的发展战略,配合做好农场农产品销售的各项工作。
在今后的工作中,要结合本部门实际,解放思想,创新工作方法,继续发扬北大荒精神,立足本职岗位,为推进农场产业项目高质量发展而努力。
推动高质量发展心得体会14
根据《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔20xx〕2号)、《省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》(黔府发〔20xx〕12号)、《遵义市人民政府关于印发<遵义市推动开放型经济高质量发展的实施方案>的通知》(遵府发〔20xx〕6号)要求,遵循“以开放促改革,以开放促发展”原则,切实推动我县开放型经济高质量发展。结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,按照省委“一二三四”工作思路,以高质量发展为统揽,以深化改革和扩大开放为动力,以深化供给侧结构性改革为主线,围绕“四新”主攻“四化”,积极构建内外发力的动能支撑体系,在开放产业、通道、平台、环境、人才上实现新突破,加快构建西部内陆开放新高地,为建设富裕美丽文明新桐梓作出更大贡献。
二、发展目标
到20xx年,开放型经济实现“一达到、三翻番”,即:净出口占GDP比重达到全市平均水平;外贸进出口确保3亿元,增速15%以上,实际利用外资力争达到450万美元以上、年均增长30%以上,跨境电商实现零突破,开放型经济质量和水平明显提升,开放环境明显优化,开放型经济制度明显完善。
三、重点工作任务
(一)大力提质增效开放型经济
1.构建开放型多元化产业体系。立足我县资源禀赋,打造“一县一品一园”的开放型经济主导产业,全面提升产业开放水平。搭建1+N出口产业体系,打造以方竹笋为核心,服装鞋帽、白酒、古茶、酵素为支撑的首位出口产业,做好电子信息、装备制造、钛产品、特色食品等重点出口产业。到20xx年,实现进出口备案登记企业突破40家,进出口实绩企业达到10家。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、县文化旅游局、县市场监管局、县投资促进局、娄山关经开区<高新区>综合办公室、各乡〈镇〉人民政府、各街道办事处)
2.全面推动内外贸一体化。大力开展“内转外”“外转内”行动,推动内外销并举、内外贸互转、数转实。组织我县农产品加工企业、大型商超等与外贸企业开展产销对接活动,推动本地产品转外销。引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求,通过个性化定制、柔性化生产,研发适销对路的内销产品。以珠海市横琴口岸东西部协作农产品体验馆为切入点,开拓香港、澳门市场。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县市场监管局、县投资促进局、娄山关经开区<高新区>综合办公室)
3.推动加工贸易创新发展。主动对接遵义综合保税区,积极探索创建加工贸易产业园区,借助国家推进粤港澳大湾区建设和东西部协作的战略机遇,利用珠海市横琴新区结对帮扶县的特殊优势,立足我县资源优势和产业特点,承接“长三角”“珠三角”产业转移,重点承接工贸一体的外贸企业,打造以承接“长三角”“珠三角”外贸产业为主的转移集聚区。到20xx年,力争引进工贸一体的实体企业达5家以上,加工贸易进出口达3亿元。(牵头单位:县投资促进局;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县税务局、娄山关经开区<高新区>企业服务处和招商引资处、人民银行桐梓分行)
4.加快发展外贸新业态。积极参与遵义跨境电子商务综合试验区建设,主动对接商务、海关、税务、外汇管理、邮政等部门,抓好数据共享工作。以跨境电子商务企业对企业(B2B)为主,兼顾企业对消费者(B2C)业务模式,实现业务线上线下(O2O)融合发展。充分利用开发区闲置厂房,建设跨境电商孵化产业园,引进知名优强跨境电商企业落户桐梓。到20xx年,引进培育跨境电商及配套企业2家以上,跨境电商进出口实现1亿元以上。(牵头单位:县投资促进局;责任单位:县经济贸易局、县大数据发展中心、县税务局、娄山关经开区<高新区>企业服务处、人民银行桐梓支行,中国邮政桐梓分公司)
5.加快服务贸易发展。推动服务外包集聚发展,主动申报省级服务外包产业园,建立健全服务外包促进体系,创新服务外包业态,优化服务外包发展环境。建立健全外贸服务体系,优化服务外贸发展环境。到20xx年,成功打造1个省级服务外包产业园。(牵头单位:娄山关经开区<高新区>综合办公室;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县人力资源和社会保障局、县营商环境建设局、县工发集团)
6.加强出口品牌培育。支持外贸企业开展境外专利申请、商标注册、质量认证,塑造桐梓绿色消费品牌。做“响”做“靓”公共品牌“娄山关”。重点培育方竹笋、白酒、智慧门锁、电暖产品、茶叶、酵素等品牌做大做强。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县经济贸易局、县农业农村局、县文化旅游局、县林业局,娄山关经开区<高新区>综合办公室、娄山产投集团、县工发集团)
7.大力支持企业对接国际市场。鼓励企业购置国外先进的设备、原材料、关键零部件,落实国家关于技术改造内外资项目鼓励政策、进口设备减免关税、重大技术装备及进口原材料和零部件免征进口关税、进口环节增值税等税收优惠政策。鼓励企业充分利用国际会展交流平台,积极参与“辣博会”“酒博会”“糖酒会”“旅发会”“遵商联盟大会”等重大活动,参与中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会,扩大国际经贸合作,培育“走出去”主体,实现搭船出海,借力出山。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县税务局、娄山关经开区<高新区>综合办公室、娄山产投集团、县工发集团)
8.培育“走出去”主体。鼓励娄山产投集团、工发集团等国有企业开展境外投资、承接对外承包工程及国际技术服务外包业务。积极推动遵义钛业、彩阳集团、桐梓化工等优势企业“走出去”,参与共建“一带一路”,打造知名出口品牌。支持彩阳集团、贵州鑫帮等企业布局省外仓、海外仓。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:娄山关经开区<高新区>综合办公室、各乡〈镇〉人民政府、各街道办事处、娄山产投集团、县工发集团)
(二)大力提升外开放通道
结合我县产业及周边县(市、区)产业发展需要,规划建设公铁联运货场项目,降低企业生产、运输成本,建成遵义有影响力的物流园,推动县域经济发展。主动融入国际合作,加快我县与国际接轨,参与西部陆海贸易新通道建设。全面推进县内金仁桐、桐新高速、兰海高速复线等公路建设,拓宽我县南下北上对外开放大通道。(牵头单位:县交通运输局;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县自然资源局、市生态环境局桐梓分局、娄山关经开区<高新区>综合办公室)
(三)大力提升开放平台能级
1.强化园区开放引领作用。以外向型经济为引领,着力推进装备制造和绿色轻工、跨境电商+海外仓“一主一特”的产业发展布局。以东西部协作为契机,加大品牌建设力度,打造优质品牌,提高我县特色农产品品牌知名度。围绕加工贸易和特色产品出口,抓好园区基础设施建设,提升标准厂房实际利用率。主动参与遵义综合保税区加快外向型产业集聚,大力发展“电商+”、冷链产品进口等新型贸易业态,切实发挥好园区的开放引领作用。到20xx年,园区入驻外贸企业3家以上,实现进出口额1亿元以上。(牵头单位:娄山关经开区<高新区>招商引资处;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县市场监管局、市生态环境局桐梓分局、县税务局)
2.提升开发区开放能级。深入实施“百亿级”开发区培育工程,全力抓好开发区扩区发展。积极申报国家级高新技术产业开发区。大力推进开发区扩区发展、创新发展。到20xx年,开发区外贸进出口达到3亿元以上,实际利用外资力争达到450万美元以上。(牵头单位:娄山关经开区<高新区>综合办公室;责任单位:县教育体育局、县经济贸易局、县自然资源局、市生态环境局桐梓分局)
3.积极拓展区域合作空间。主动围绕“巩固上海、紧盯广东、融入成渝、联动贵阳”,聚焦产业链、供应链、创新链、生活链,加强战略、规划、政策、功能链接,推动人流、物流、资金流、信息流互联互通,加强绿色食品工业、文化旅游、装备制造、军民融合等领域合作,全面提升对外开放合作水平,建设省级承接产业转移示范区。积极对接融入粤港澳大湾区建设,探索“大湾区总部+桐梓基地”“大湾区研发+桐梓制造”等合作模式。完善“一带一路”重大项目库、重点企业库、重要产品库,积极与重点央企合作,实现“搭车出关”“搭船出海”。(牵头单位:县发展改革局;责任单位:县经济贸易局、县文化旅游局、县乡村振兴局、县投资促进局、县大数据发展中心、县税务局、娄山关经开区<高新区>招商引资处、人民银行桐梓支行、县城建集团、县交旅投集团、娄山产投集团、县金控集团、县工发集团)
4.积极开展RCEP区域合作。积极对接东盟商协会及企业,扩大双方合作领域。争取我县特色优势产品出口到东盟、澳大利亚、新西兰、日本、韩国,鼓励我县企业从RCEP市场进口先进技术设备、关键零部件等,深度融入RCEP市场。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县发展改革局、娄山关经开区<高新区>招商引资处、县城建集团、县交旅投集团、娄山产投集团、县金控集团、县工发集团)
(四)大力优化实施营商环境
1.提升营商环境市场化水平。全面落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理,加强与遵义海关的对接,探索设立国际投资“单一窗口”,推动外资企业注册登记更加便利化。打造“贵人服务”品牌,以“高效办成一件事”为目标,建立跨部门、跨地区工作联动机制,持续优化我县营商环境。(牵头单位:县市场监管局;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县营商环境建设局)
2.提升营商环境法治化水平。进一步清理与外商投资法不符的'规范性文件。推进“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等深度融合。推动实施公平竞争审查制度。认真落实《贵州省优化营商环境条例》《贵州省政务服务条例》《遵义市优化营商环境28条》,形成良好的营商环境。(牵头单位:县营商环境建设局;责任单位:县发展改革局、县经济贸易局、县司法局)
3.深化放管服改革。推进“最多跑一次”改革,完善政策服务直达基层直达民生的直通车制度。推行对外贸易经营者备案登记和原产地企业备案两证合一。落实自动进口许可证、出口许可证全流程电子化、企业非首次办理零跑腿措施。完善国际贸易“单一窗口”本地化功能,扩大信息共享,提供高效便捷的公共化服务。(牵头单位:县发展改革局;责任单位:县经济贸易局、县营商环境建设局、娄山关经开区<高新区>园区服务中心)
4.提升退税便利化水平。综合运用多种核查方式,提高函调和调查评估质效。将纳税信誉度高、内控机制完善的出口企业纳入重点联系出口企业库,建立快捷办税通道。持续推行符合条件出口企业无纸化申报,正常出口退(免)税平均办理时间在6个工作日以内。(牵头单位:县税务局;责任单位:县经济贸易局、娄山关经开区<高新区>企业服务处)
5.推进技术性贸易措施评议基地建设。配备专职工作人员,强化资金保障,提高对工业制品、农产品技术性贸易措施信息收集。提升分析评议和研究水平,通过国外技术性贸易措施倒逼机制,推动我县工业制品、农产品产业结构调整和转型升级。(牵头单位:县经济贸易局;责任单位:县农业农村局、娄山关经开区<高新区>企业服务处、娄山产投集团、县工发集团)
(五)大力培育开放型人才
1.着力引进重点人才。建立人才引进交流机制和人才培育机制,加大力度招引沿海地区和国内外知名高校国际贸易、国际商法、金融等领域人才和创新团队。积极推动与对口协作城市开放型人才双向挂职锻炼,积极推动开放型人才到我县外贸企业交流和指导。将开放型经济急需人才列为“桐梓县高层次人才引进计划”重点招引对象。(牵头单位:县人力资源社会保障局;责任单位:县教育体育局、县经济贸易局、娄山关经开区<高新区>科学技术处)
2.完善自主培养机制。将开放型经济业务培训列入县级培训计划,举办对外开放专题研讨或培训班,提升开放型经济干部队伍专业素质。支持开放型经济管理人才出国(境)交流培训。推动校企合作,开展跨境电商实用人才培训,为跨境电商发展建设提供人才支撑。(牵头单位:县人力资源社会保障局;责任单位:县教育体育局、县经济贸易局,娄山关经开区<高新区>科学技术处)
3.积极参与开展“引人聚才·智汇遵义”行动。健全创新创业服务体系,完善外来人员来桐梓工作和创业的政策措施,为外来人员和投资者出入境、户籍管理、子女教育、就医等方面提供便利、便捷,确保各类人才引得进、干得好、留得住、能发展。(牵头单位:县人力资源社会保障局;责任单位:县政府办公室、县教育体育局、县公安局、县卫生健康局)
四、保障措施
(一)强化组织保障。成立以县长为组长的桐梓县开放型经济发展领导小组,统筹全县开放型经济发展工作,领导小组办公室下设在县经济贸易局,保障专项工作经费。将外资、外贸指标纳入全县高质量发展考核体系,增加权重;政策、项目和资金向考核优秀的倾斜,对年度考核较差的予以通报批评。(牵头单位:县政府办公室;责任单位:县委组织部、县委编办、县发展改革局、县财政局)
(二)强化资金保障。积极争取中央、省各级各类专项资金、基金,优先支持外贸企业,推动外贸稳中提质。争取匹配外贸发展专项资金,放大政策支持叠加优势。推动金融机构提供多样化融资服务,主动对接实施“黔贸贷”“稳外贷”。强化“政、银、保、企”合作机制,对涉外头部企业实施主办的银行“一企一策”方案,为企业提供“管家式”服务。(牵头单位:县财政局;责任单位:县经济贸易局、县金融办、人民银行桐梓支行)
(三)强化用地保障。加大开放型经济项目的用地保障,鼓励以租代售、成本价出让等灵活方式供应用地。鼓励企业盘活存量土地,更加集约节约利用土地。支持依法使用农村集体建设用地发展开放型经济。适当降低开放型经济项目用地投资强度要求。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设流通设施。深化水、电、气等要素市场化配置改革。(牵头单位:县自然资源局;责任单位:县林业局、县交通运输局、县水务局、市生态环境局桐梓分局、县大数据发展中心、娄山关高新区<经开区>建设发展处,桐梓供电局、各乡<镇>人民政府、各街道办事处)
推动高质量发展心得体会15
20xx年,共青农场以推进国有农场企业化改革,强化农场经营功能为指导,在生产、管理的同时,增强市场经营意识。引导职工转变种植观念,调优作物品种结构,创新性地发展有机特色农业发展之路,全力推进农场绿色优质农产品,不断提升农产品品质。现将本次营销社会实践活动心得总结如下:
在改革发展的关键时期,面对机遇、挑战和新形势、新任务,农场坚持把树立新思想、新观念,作为深化干部人事制度改革的突破口和切入点,大胆解放思想,打破传统的思维定式,确立人尽其才的用人导向。通过整合农场现有农产品实行统一销售,积极发掘专业营销人才,完善农场营销队伍和网络。为干部干事创业营造了良好的环境,也有利于为农场经济发展更好的服务。
本次活动,旨在进一步促进全场广大党员干部转思想、转职能、转方式,为农场全面开启农产品营销探索出一条多样化、特色发展之路。让党员干部既懂管理也善经营,让种植户既当农户也当商人,逐步实现农产品“种得好”也“卖得好”的.共赢目标。全场广大干部职工通过微信、微博、网站、电视、QQ群等平台,发布产品销售信息和农场生态绿色种植信息,从而扩大产品的知名度,也提高了产品市场竞争力。 通过此次活动,查摆工作中的不足,理清工作思路,在今后工作中主要做好以下几方面:一是认真履行岗位职责,加强业务知识,努力提高自我素质,重点对各类政策、法规及相关经济发展的投资政策进行学习,帮助企业争取各项优惠政策。积极引导企业转变观念,不断创新,促进企业上规模、增效益。二是积极推动北共青区域品牌培育力度和品牌招商工作,做好产品订货会、农产品展示会等活动产品搜集及文件准备工作,对接商超、电商平台、企业供应商等,宣传推广北共青农产品品牌,做好“北共青”产品营销,推动产品市场影响力和知名度。三是围绕农场规划的六大产业园区积极引进产业项目,搜集项目线索,大力推介农场现有基地资源及产业优势,加快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局,着力提高优势产业和产品竞争力。四是全力做好企业服务,优化园区营商环境。梳理摸排企业在建设生产经营中遇到的问题,加强对接和沟通,及时反馈问题,寻求解决方案,促进企业发展和项目建设。不断优化服务,搭建好平台,提升落户企业营商软环境水平,为企业加快发展提供有力支撑。
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