雨雪冰冻灾害应急预案
在学习、工作、生活中,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,往往需要预先进行应急预案编制工作。我们应该怎么编制应急预案呢?下面是小编收集整理的雨雪冰冻灾害应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
雨雪冰冻灾害应急预案1
1 总则
1.1 编制目的
全面推进防灾减灾救灾体制机制改革,牢固树立安全发展理念,坚持以防为主,防抗救相结合,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度地减少灾害造成的损失,以更加有力有效措施提高我镇应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鲁口镇行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作,以及相邻区域发生的,对我镇造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。
1.4 工作原则
(1)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(2)预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村(社区)、镇直各单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。要认真做好农业工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(3)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,在镇应急管理指挥部的统一指挥下,由各村(社区)、镇直各单位负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责任范围。
(4)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告指挥、处置等环节紧密衔接,将负面影响控制在最小范围,灾害损失降到最低程度。
(5)资源整合、统一指挥的原则。各村(社区)、镇直各单位按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2 组织指挥机构及职责
2.1 指挥部组成及职责
根据形势研判或灾情发展,镇成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责镇低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。低温雨雪冰冻灾害的综合防范和应急处置工作在镇党委、政府的统一领导下开展,建立应急指挥部,由书记、镇长任总指挥,分管应急管理班子领导任常务副指挥长,其他班子领导任副指挥长,内设站所、镇直各单位、各村(社区)书记和主任为成员,实行统一指挥、责任到人的制度。指挥部下设办公室,设在镇应急办。各村(社区)、镇直各单位也要成立相应的组织机构,负责辖区内和本单位所辖行业低温雨雪冰冻灾害的防御和救灾抢险应急工作。
镇应急指挥部主要职责:
(1) 统一领导我镇低温雨雪冰冻灾害应急工作;
(2) 决定低温雨雪冰冻灾害防御和救灾重大事项;
(3) 协调相关村(社区)、有关单位应急处置工作;
(4) 决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止。
2.2 指挥部办公室及职责
镇应急指挥部办公室设在镇应急办,为镇应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由分管应急管理班子领导兼任。
镇应急指挥部办公室主要职责:
(1) 落实指挥部的各项任务;
(2) 执行指挥部下达的应急指令;
(3) 组织协调制定具体应急措施并监督执行;
(4) 组织开展灾害损失及影响评估;
(5) 负责信息收集与发布;
(6) 负责组织、协调、指导各村(社区)、各部门单位应对低温雪冰冻灾害应急预案的实施;
(7) 负责指挥部其他日常工作。
2.3 成员单位组成及职责
各村(社区):负责做好本村(社区)低温雨雪冰冻灾害防范、应急救援工作,保护和减少村(居)民的受灾程度;加强对村(社区)孤寡老人、留守儿童的监护;迅速组织力量开展主要交通干道清扫积雪、融冰化雪工作,尽快恢复交通;广泛宣传灾害风险,提高辖区村(居)民安全防范意识。
应急办:负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判,加强监测预警,提出应对建议,协助镇党委政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作,依法统一发布灾情,统一协调指挥各类应急专业队伍。
党政办:负责及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道,统筹安排值班值守工作,并指导、协调相关部门做好救灾工作。
人武部:在收到镇应急指挥部请求后,按照相关规定,负责组织民兵力量参加抗雪防冻救灾工作;必要时,申请上级派遣部队支援我镇抗雪防冻救灾工作。
宣传办:组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究,向县应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议;负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作,及时分析网络舆情态势,协助开展网络应急处置工作。
经发办:负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。
中心校:负责部署、指导鲁口镇各学校、幼儿园开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育,指导各各学校、幼儿园根据避险需要,适时调整教学安排,保障在校师生生命安全;会同有关部门指导、督促做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作,确保校舍安全;指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。
农业综合服务站:负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作;会同防灾减灾办查核、评估农业因灾损失情况,指导协调灾区做好生产自救,恢复农业生产。
自然资源规划所(国土所):负责危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置,各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理,及时抢修受损公共设施,联系备用相关机械、设备、人员
交通管理站:负责道路交通安全,配合相关职能部门采取路面应急措施,负责主次干道及时清洗扫障保洁工作,储备工业盐等相关物资。
派出所:维护社会治安秩序,严厉打击各类趁灾实施的违法犯罪活动,协助组织群众转移和撤离。
市监所:负责依法打击囤积货物、欺行霸市等违法经营行为,维护市场秩序;负责灾区流通领域商品质量监督管理,重点加强灾区食品、食用农产品以及灾后重建所需农业生产资料、建筑材料和其他生活生产必需品的市场管理;协助镇党委政府做好因灾受损市场内经营户临时经营场地安置工作。
粮站:负责和县商务粮食局协调,确保灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好市场调控工作,灾区成品油的市场供应、向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作,确保市场供应充足。
民政所(防灾减灾办):负责灾民安置与社会救济工作,及时核实灾情,管理分配上级救灾物资使用,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。负责指导敬老院做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。同时按县民政局要求保障各类困难群体的基本生活不受低温雨雪冰冻灾害影响。
财政所:负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。
卫生院:负责做好医疗救灾工作准备,加强冬季易发病的宣传,做好流行病的预防和控制,组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。
安全办:督促各单位和各村(社区)加强安全生产监管,全面排查各类安全生产隐患,建立台账,发现问题及时整改。
综治办:做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。
农电站:负责电力线路、设施设备运行安全,及时做好除冰等工作,确保供电稳定和供电安全。
水利站:负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作,加强水利工程调度运行、监测和维护管理,指导各村(社区)做好因灾损毁水利工程的恢复重建,保障水利设施安全稳定运行。同时督促鲁口镇自来水厂保障灾害期间供水通畅。
电信、移动、联通公司:负责做好抗灾救灾期间通信畅通工作,及时修复因灾导致的设施、设备损毁和故障,确保通信畅通。
镇纪委:负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究。
2.4 工作组构成及职责
启动本预案Ⅱ级(含)以上响应后,镇应急指挥部即成立综合组、生活救助组、安全生产组、交通工作组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组,处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职,各负其责,协同作战,全力以赴做好各项应对处置工作。
综合组:负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作;承办镇党委政府领导交办的其他事项。(牵头责任人:耿德升,责任单位:党政办、宣传办、应急办)
生活救助组:负责灾情的查核与上报,分配下拨救灾款物,组织开展救灾捐赠活动,妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。(牵头责任人:武斌,责任单位:民政所、财政所、国土规划所、工会、卫生院、粮站、受灾的村(社区))
同时各村(社区)要组织力量对居住在危房中的群众进行转移,应急办要及时协调各相关单位开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成主要道路人员车辆大量滞留的,应急办要及时协调适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
安全生产组:负责灾害期间安全生产监督管理工作,重点做好危旧房屋安全、人员密集场所建筑安全和消防安全,同时督促各单位、各村(社区)做好灾害期间安全宣传工作。(牵头责任人:武斌,责任单位:安全办、市场所、国土所、派出所)
交通工作组:负责全镇主干道路的除雪铲冰,保障客货运输工作;统计主干道路中断里程和交通滞留人员数量;全力为主干道路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障;指导受灾村(社区)做好相关道路的除雪铲冰保畅工作;配合县级做好城乡公交系统的调度工作,确保公交系统正常运营。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:交通管理站、派出所)
市场保障组:负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应,维护市场稳定。(牵头责任人:沈云鹏,责任单位:市场所、粮站)
医疗卫生救助组:负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。(牵头责任人:闫庆祝,责任单位:卫生院、受灾的村(社区))
宣传报道组:负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作,做好灾区广播系统设施的恢复。(牵头责任人:高永,责任单位:宣传办、党政办)
3 应急准备
3.1 避难场所准备
各村(社区)应确定本村(社区)的避难场所,设立标志,制订完善紧急疏散办法和程序,确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移,提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。
3.2 物资准备
镇直各单位按照职责分工,建立健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的村(社区)应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。
3.3 队伍准备
镇政府和各村(社区)应加强综合应急救援队伍建设,承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。
3.4 宣传、培训与演练
政府机关、社会团体、企事业单位和村(社区)委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。中心校应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体,采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识,增强全民的.公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力。
各村(社区)和镇直有关单位应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划,组织开展应急处置专业知识和技能培训,定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练,提高应急队伍专业技能和应急处置能力。
3.5 社会动员
受低温雨雪冰冻灾害影响的村委会(社区)、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员,发动群众开展自救互救,协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令,根据需要,做好本单位的应急救援和处置工作,社会力量应在镇党委政府统一指导下,适时组织开展社会捐赠活动,开展救灾救援工作。
必要时,应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后,应当及时返还,并按照有关规定给予补偿。
4 灾害信息管理
4.1 灾害信息共享。指挥部办公室及时汇总各类灾害信息,经核实后,第一时间向区委、区政府和区有关行业主管部门汇报和通报信息。
4.2 灾情信息管理。灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施以及存在的困难和问题等。
5 信息报告和预警
5.1 加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,根据县气象局和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别,积极联系上级主管部门争取指导和帮助,及时传达预警信息。
5.2 加强值班工作。各村(社区)、各有关单位要切实做好值班工作,严格值班纪律,严格落实24小时值班责任制,值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,应急期间应急确保通信联络24小时畅通。
6 应急响应
6.1 响应级别。根据突发性强降温降雪灾害的程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为Ⅰ级响应,发生较重灾害为Ⅱ级响应,发生一般灾害为Ⅲ级响应。
6.2 启动程序。接到准确预警信息或灾情报告后,指挥部办公室在第一时间向镇党委、政府提出启动建议,由镇党委、政府决定启动本预案,镇政府内设站所、各受灾村(社区)和镇直有关单位进入应急响应状态,实施24小时值班制度。
6.3 组织领导。由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。指挥部各成员单位要按照工作分工履行职责,受灾的村(社区)、单位也要及时抽调人员,按照救灾抢险应急指挥机构的要求开展现场应急处置工作。
6.4 具体措施
(1)现场控制。险情发生后,迅速组织人员设立警戒区和警戒岗对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。
(2)交通管制。根据灾情的需要,依法对受灾区域或存在安全隐患的区域采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域路段,对确需进入或通过的要确保安全。
(3)抢险救助。遇重大灾情,立即协调组织集结抢险队伍,并迅速到达现场开展抢险救灾工作,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,最大限度地减少人员伤亡,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并组织受灾区域广大人民群众开展自救。
(4)安全防护。在处置灾险情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾险情足以对公众的生命造成威胁时要及时疏散人群。
(5)调集征用。根据灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(6)信息报道。及时、准确地将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失救援情况按规范程序向上级汇报。
7 响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由镇党委、政府决定终止响应。
8 恢复和重建
(1)善后处置。善后处置工作以受灾村(社区)为主,有关单位协助进行,必要时报指挥部协调。镇政府要积极组织开展社会倡议活动,引导社会各界充分发扬“一方有难,八方支援”的精神广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(2)调查与评估。低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾村(社区)配合有关单位搞好调查处理和总结评估。由民政所、农业综合服务站、水利站等组织核查灾情,形成书面报告经指挥部办公室审核后向镇党委、政府报告。
(3)恢复重建。恢复重建工作在镇政府指导下进行,受灾村(社区)具体组织实施,需要镇政府援助的,由受灾村(社区)提出申请,指挥部根据调查评估报告和受灾村(社区)恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报镇党委、镇政府研究后组织实施。
9 奖惩
对在低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,由镇党委、镇政府联合进行表彰。对因玩忽职守、工作不力导致灾情未得到及时、妥善处置,造成不良后果的,从严追究相关责任人的责任。
10 附则
10.1预案管理
(1)本预案是鲁口镇指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案,由镇应急指挥部负责管理和实施,预案实施后镇应急办应适时进行评估,并视情况变化及时组织修订完善。
(2)各村(社区)、镇直各单位以及相关企事业单位应制定本行政区域和本行业范围内的低温雨雪冰冻灾害应急预案,并报镇人民政府备案。
10.2预案解释
本预案由镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部会同相关部门负责解释。
10.3预案实施
本预案自发布之日起实施。
政策咨询渠道:鲁口镇人民政府;咨询电话:xxx
雨雪冰冻灾害应急预案2
根据《xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知》(xx民明电〔20xx〕8号)精神和区委、区政府的安排,为了应对冰冻、雨雪天气,特制定本方案。
一、指导思想
积极应对冰冻、雨雪等灾害事故,确保社会稳定和人民生命安全,确保人民群众过一个欢乐祥和的.春节,及时查灾、报灾并及时实施有效救助,确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。
二、救灾应急领导机构
为了强化救灾工作责任制,民政局成立救灾应急领导小组,党组书记、局长xx任组长,负责全面工作,xx副局长)、xx(副局长)、xx(副局长)、xx(副书记)为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制,分8个小组,每组3名工作人员,分包各乡镇办的救灾应急工作。
三、加强灾害预警预防工作
民政局要加强与气象等部门的沟通与协作,及时对灾害进行预警预报,高度关注雪情、灾情,提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作,把工作做在灾害发生前,最大限度地降低灾害损失。
四、及时安排救物资
提前安排好一批棉衣棉被,准备方便面350箱,饼干50箱,纯净水50件,火腿肠10箱。一旦出现灾害事故,所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。
五、严格执行值班制度
要进一步加强值班工作,落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位,随时关注天气变化,确保通讯联络畅通,确保灾情传递及时。一旦发生灾害,确保及时报告情况,及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。
六、加强领导,果断处置灾害事故
一旦发生灾害,要严格按照救灾应急工作的要求,启动应急方案,迅速行动,果断处置。要确保人员到位,在第一时间赶到灾害现场开展救助工作,确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中,确保灾民的基本生活不出问题,不受冻,不挨饿,有水喝,做好协调工作,帮助灾民稳定情绪。
雨雪冰冻灾害应急预案3
一、应急报告程序
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的'工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20xx】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想
以“十八大”精神为指导,以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构
(一)领导机构
泊头市教体局成立预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长
(二)运行管理机构
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇
(三)应急措施
1.实行一把手责任制
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3.实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的.雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应
1、一般(III级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(II级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(I级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求
1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
雨雪冰冻灾害应急预案4
提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效开展应急处置工作,结合我乡实际,制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重,坚持单位联动,全民动员、全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、适用范围
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、组织机构及职责
(一)领导机构
乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下:
第一组长:王毅
组长:郑需一
副组长:章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳
成员:汪毓、张孝辉、唐光亮、邵宗虎、邵建扬、郑亮明、胡光永、唐世忠、张一君、汪宇航、曹梦尧、程柯伟、伍志凯、派出所2人、卫生院2人、村两委主要负责人
领导小组下设办公室,办公室负责人由当天值班领导担任,负责调度人员和安排具体事宜。
(二)机构职责
1、领导小组职责
负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作;研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见;确定灾害应急方案的启动和终止;根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2、领导小组办公室职责
负责领导小组的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实领导小组各项决策和指令;承办领导小组交办的其他工作任务。
3、各成员单位职责
党政综合办公室:传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示;负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作;负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查;负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
应急办:及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议;负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报;加强相关单位的安全检查,督促其消除安全隐患,确保安全生产;做好应急卫星电话的'保养维护,确保随时通信正常。
派出所、综治办:负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作;及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作;保障交通运输畅通和社会治安工作;排查各种不稳定隐患,发现问题及时处置。
财政管理服务中心:负责安排救灾款项列入财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
为民服务中心:负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访;开展乡敬老院安全隐患排查治理;组织指导开展救灾捐赠等工作。
农业农村发展中心(包括农业、水利等):负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救;采取必要措施预防动物疫情发生,及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织技术人员对受灾林木进行评估,并提供技术指导服务。组织抢险应急队伍,加强供水管道安全保护工作,以保障群众生产、生活正常用水。
卫生院:负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
学校:加强对中小学校安全的全面排查,发现问题立即处理,确保师生安全。
(三)各村委会职责
各村要建立健全相应的领导机构,明确工作职责,将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人;在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。
(二)加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制,实行领导带班,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、灾情,确保信息传达、应急处置及时、到位。
五、应急处置
(一)指挥协调。本预案启动后,乡低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。灾情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。
(三)交通管制。根据需要,灾情发生后,乡领导小组要立即向上级报告,得到同意批复后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道,及时关注舆情并把握正确导向,注重社会效果。
六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话
(略)
七、责任追究
各村党(总)支部、村委会,乡直各单位必须认真履行职责,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的,从严追究相关人员的责任。
雨雪冰冻灾害应急预案5
一、总则
(一)编制目的
及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作,最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。
(二)适用范围
凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的,适用本预案。
(三)工作原则
低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责,由乡政府统一领导,有关部门各负其责、相互配合,共同完成救灾抢险应急任务。
二、组织机构与职责
(一)指挥机构
成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,负责全乡低温雨雪冰冻灾害应急决策指挥。指挥部由乡党委书记钟春元任指挥长,其他党政副职领导任副指挥长,卫生院、派出所、财政所、民政办、水管站等有关部门负责人为成员。指挥部
下设办公室,挂靠党政办,负责日常事务工作。各村要成立相应办事机构,负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
(二)指挥部各成员单位职责
指挥部办公室:负责组织协调全乡强降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情,及时上报;随时通报灾害预警信息。
财政所:负责筹集落实救灾应急经费。
民政办:组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;组织转移安置灾民;负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。电信、移动、联通营业单位:负责救灾抢险通讯的保障工作,及时联系组织人员抢修被毁的通讯设施,保障通信联络畅通。
卫生院:组织医护人员对受灾伤员进行救治,负责灾区疫情监测和防疫。
派出所:负责灾区社会治安工作,参加抢险救灾。林业站:负责指导灾区尽快恢复林业生产。
畜牧站:负责做好灾区畜禽疫病防治工作。国土所:负责做好地质灾害防治工作。
武装部:负责协调民兵预备役人员参加抢险救灾工作。纪委:加大监督力度,确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。
水管站、供电所:负责组织指挥灾区电力设施和供排水设施的抢修工作,组织抢修队伍,帮助灾区尽快恢复灾害损坏的送、发、配电设施,保障电力供应和供水。
三、应急准备
(一)资金准备
乡政府根据强降温降雪灾害情况,做好救灾资金储备,并保证足额到位。
(二)物资准备
民政办储备必需的救灾物资;建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。
(三)救灾装备准备
各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。
四、信息管理
(一)灾害信息共享
指挥部办公室及时汇总各类灾害信息,电话汇报市委、市政府和有关部门、单位通报信息。
(二)灾情信息管理
灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。
五、预警
指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的.强降温降雪灾害预报和预警级别,及时传达预警信息。
六、应急响应
(一)响应级别
根据突发性强降温降雪灾害的程度,设定三个响应等级,即发生严重灾害为Ⅰ级响应,发生较重灾害为Ⅱ级响应,发生一般灾害为Ⅲ级响应。
(二)启动程序
接到灾情报告后,指挥部办公室在第一时间向乡政府提出启动建议,由乡政府决定进入应急响应。
(三)组织领导
由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。事发地村委会负责成立现场应急处置办事机构,按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(四)具体措施
低温雨雪冰冻灾害发生后,各有关部门和村要按照相关应急预案的要求,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
(五)响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由乡政府决定终止响应。
七、恢复和重建
(一)善后处置
善后处置工作以受灾村为主,有关部门和单位协助进行,必要时报乡政府协调。
(二)调查与评估
低温雨雪冰冻灾害发生后,各村配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由财政所、民政办等部门组织核查灾情,形成书面报告经指挥部办公室审核后向乡政府报告。
(三)恢复重建
恢复重建工作由乡政府负责。各村具体组织实施,需要乡政府援助的,由受灾村提出请求,乡政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关规定报批后组织实施。
雨雪冰冻灾害应急预案6
11月6日-8日,我市迎来入秋以来首场明显雨雪并伴有寒潮、大风天气过程,长春公园干部职工以雪为令、快速反应,立即启动雨雪冰冻灾害应急预案,多措并举及时做好清雪工作。
一、提早谋划,及时部署
10月27日,公园领导班子组织召开冬季清雪工作部署动员会,宣布《长春公园20xx-20xx年清雪标准》、《20xx-20xx年清雪人员明细》和《冬季清雪工作考核办法》,全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日,制订《长春公园雨雪冰冻灾害应急预案》,建立应对雨雪冰冻灾害的组织领导和保障机制,确保高标准、高质量、高效率地完成相关工作。
二、深化宣传,做好警示
一是安排专人及时关注天气预报,根据天气变化第一时间做好应急准备。
二是对清雪设备进行全面检查;并对清雪设备操作者进行岗前培训。
三是加强预警提示。利用公园官方微博和广播发布提示信息,在公园各出入口醒目位置和公厕悬挂温馨提示牌,让市民在雨雪冰冻天气注意游园和出行安全。
三、全员出动,紧密配合
从11月7日凌晨5点起,长春公园和下辖各管理所人员全部出动,快速展开清冰雪工作。并对园内重点地段的巡视,及时排查危险树木,看是否有折枝、断干现象;及时排查维修用电设备和基础设施。
截至目前,长春公园未出现安全隐患,未出现受灾情况。此次应对雨雪冰冻灾害,共计出动300余人次;出动清雪车50余台次。
长春公园干部职工将坚持开展好清雪工作,为游客冬季安全游园保驾护航。
雨雪冰冻灾害应急预案7
寒冬将至,气温越来越低,此次大幅度降温容易导致油站员工冻伤、加油机管线、自来水管线、阀门冻裂、加油机不能正常工作等风险。为确保我站人员生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保我站防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序地应对,确保公司生产工作的顺利进行,结合我站实际,特制定本方案。
一、预案启动条件
1、当加油站面临冰雪损失时,本预案开始启动。本预案涉及的冰雪损失事件指连续降雪引发罩棚倒塌、设备损坏等影响到加油站正常生产和员工生命安全的损失事件。
2、加油站罩棚或站房存在重大安全隐患时,应急小组报告上一级应急中心,停止营业,在进出口设置警示标识,人员撤离出加油站罩棚或站房。
二、组织机构
加油站成立防寒防冻应急领导小组:
组长:
成员:
职责:
1.在冰雪损失来临前,关注天气预报和损失预报,事先做好应急防灾准备。
2.准备好应急储备物资,油罐尽量保证满容量。每天检查设备状况,如果设备冻坏,及时抢修。
3.对罩棚采取立脚手架等加固措施。在保证安全的前提下,可请专业公司及时清除罩棚积雪。
其他人员职责:
计量员:1.检查油罐密封情况,确保油罐各密封垫圈和阀门密封性能良好,防止油罐进水。
2.定时计量油罐水高,水位超标及时排除。
疏散救护员:1.做好设备设施的防冻准备,包扎裸露管线、水表;
2.放尽柴油发电机的水箱及缸体内存水,避免冻坏设备。
加油员:
1.随时关注罩棚变化,定时检查罩棚是否存在倒塌隐患。
2.做好现场秩序维护,让车辆在罩棚外等候加油。如无加油车辆,可在站房内值守。
3.上下班时注意安全,防止在上下班的路途中发生意外,住站员工一律不得请假外出,必须驻留站内。
卫生员:
1.做好地面除冰工作,每天将进出站口、厕所等处的积雪和积冰清除。2.在入站口和厕所处张贴“小心地滑”的提示语。
3.通过洒盐和铺设防滑草垫等方法确保入站人员及车辆安全。
三、应急储备物资
应急器材:防滑草垫、防冻液、铲子、防冻手套、安全帽
急救物资:急救箱及药品、绷带
四、应急预案
1、冬季到来时,应急小组要经常注意当地气象部门发布的`强降雪预报,查实政府部门对损失的应对要求;准备好防灾用品。
2、当强降雪来临时,做好以下检查:
(1)检查罩棚是否牢固。
(2)排水系统是否正常。
(3)站内门窗是否关闭。
(4)检查卸油口、量油口是否密封。
(5)检查操作井盖是否盖上。
(6)将贵重或易坏的物品和化学品放在不漏水的房间内。
3、加强对罩棚和员工宿舍等站内建筑物的巡检。一旦发生险情,立即停止营业,切断电源,关闭所有阀门,对卸油口和量油口进行密封,疏散站内车辆和人员,设置警戒线。如遇房屋倒塌、罩棚断裂坍塌时,要立足于自救,在第一时间报警,及时抢救受伤人员,迅速将所有人员疏散到安全地点。
4、强降雪结束以后,应急成员按照分工立即进行清扫,必要时可以使用融雪剂,测量油罐水高,检查油罐是否进水,如已进水,应停止使用该储油罐,并向主管部门汇报。
5、清理现场,恢复营业,上报上级主管部门。同时开展灾后检查,查找安全隐患,采取相应防范措施。
五、有关要求
1.低温天气易导致地面、楼梯、罐车爬梯等处结冰,应及时对加油站范围内的地面积水、积雪、冰层进行清理;外部楼梯、厕所地面等处铺设防滑垫;进行油品接卸作业时按要求佩戴安全帽等防护用品。
2.站内配备多种应急药品,便利店备齐方便面、面包、饼干、热饮、柴油降凝剂等物资,同时为顾客免费提供24小时热开水,给这寒冷的天气带来一丝温暖。
3.在冰雪天气来袭时,提醒员工注意低温天气的防寒保暖工作,在站内醒目位置张贴“冰雪天气、小心路滑”“地面结冰、小心慢行”等温馨提示语。
雨雪冰冻灾害应急预案8
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对群众生产生活的不利影响,全面做好各项防范工作最大限度减少和避免各类事故发生,根据上级文件精神,结合我乡实际,特制定本应急预案:
一、指导思想
认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,加大工作力度密切配合,进一步加强我镇防范冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气的排查力度,及时消除安全隐患,最大限度减少和避免各类事故发生,确保群众生命安全,确保生产生活秩序政策,保障人民群众温暖过冬、平安过节。
二、应急领导组
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下防范工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立防范雨雪冰冻天气应急领导组:
组长:陈向阳
副组长:吴兴斌
成员:莫海龙、余杰、各村书记
一切听从组长的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人。各村各部门高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施职责
(一)落实排查:各村要充分认识冰冻雨雪恶劣天气的影响,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,村主要领导要亲自抓好工作的落实,配合镇微型消防站和应急办及时组织开展一次文物消防检查和交通安全隐患排查,对交通主干道、长下坡、急转弯、临水临崖、桥梁隧道等重要路段的巡查,及时消除道路隐患,切实做好冰冻雨雪恶劣天气条件下安全生产的各项工作,并采取防范措施,最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。许村景区要严格执行跨地区旅游经营活动熔断机制,严格控制旅游团队规模,提前发布预警信息,确保旅游出行安全。出现暴雪灾情,要及时对出口周边道路、坡道进行积雪清除,并在危险地段设置安全警示标志,确保景区道路安全。箬岭村委会协助许村景区做好信息预警,劝阻旅客独自出行,发生游客登山受困事件,要第一时间启动应急抢险预案,组织人员配合镇应急抢险队伍和公安部门快速实施抢救并落实好物资保障。
(二)应急救援:落实应急力量,镇级组建一只20人左右的应急救援队伍,明确工作责任。重点关注箬岭村大西坑、茅舍两个县级地质灾害点的地灾情况,一旦大风降温和强降雪引发事故和灾情,能第一时间快速有效地处置,最大程度的降低受灾影响,保障群众生命财产安全。(详细名单见附件1、附件2)
(三)细化预案:各村要充分考虑到冰冻雨雪恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此预案制定细化到村到组到人的应急措施,适时进行一次地灾、文物、突发事件的应急演练。
(四)信息畅通:加强与气象部门的联系,及时掌握冬季冰冻雨雪恶劣天气的变化情况,各村各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,落实网格化管理,保持通讯方便快捷,信息报送畅通,确保接到灾情报告后第一时间组织核查灾情,及时、准确、规范报送灾情信息。镇党政办要关注歙县电视台、歙县应急广播,通过许村发布平台提醒广大群众注意防寒保暖和出行安全。
(五)重点关注:各村做好住房安全及农户供水、供电、燃气等设施设备检修,对农户住房和农村饮水工程设施再排查、再防护,出现房屋受损、断水断电等影响群众生活的.情况,村委会要第一时间响应,第一时间组织人员抢险,切实保证农户的住房安全以及水、电、气的供应。对孤寡老人、精神病患者等弱势群体要实行网格化包保,明确包保责任人和责任事项,上门入户开展关心关爱;对低收入人群、五保户、优抚对象生活困难的,及时开展救灾和救助工作,确保特殊群体温暖过冬。
(六)值班响应:镇村两级要实行领导带班和24小时值班制度,同时设立24小时值班电话,加强值班力量和突发事件的信息报送,确保政令畅通,重要情况按照要求及时上报县政府和县主管部门。一旦发生突发事件,值班领导和值班人员要第一时间赶赴现场,靠前指挥,及时开展应急处置工作,努力将灾情造成的损失降到最低限度,确保低温雨雪冰冻防范应对工作落到实处。
(七)强化保障:镇应急办要储备棉衣、棉被、米、油、铁锹、铲子、绳索等应急救灾物资,做好应急准备。要密切配合县级各部门做好应急措施承接落地,一旦发生险情,及时落实保障。
四、预案终止
根据天气变化情况,经应急领导处理小组组长同意,终止本预案的执行。
雨雪冰冻灾害应急预案9
一、总则
(一)编制目的
为保障在低温雨雪冰冻天气情况下,确保我乡交通运输、生产生活和人民生命财产安全,制定本预案。
(二)适用范围
辖区内出现低温雨雪冰冻天气,生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。
本预案所称紧急情况是指,由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故,出现辖区大面积停电、停水、停气;由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻,交通中断,导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵;辖区重点企业由于运能不足,出现原燃料严重短缺或产成品严重积压,导致企业面临停产;人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。
(三)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《铜陵市自然灾害救助应急预案》、《铜陵市郊区突发事件总体应急预案》《铜陵市郊区低温雨雪冰冻灾害应急预案》等有关法律法规及相关预案,结合实际制定本预案。
二、工作原则
(一)以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失,同时确保应急抢险救援人员的安全。
(二)防灾与救灾并举、预防为主的原则。各村、各部门和企业要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对全乡生产生活和运输造成的重大影响,结合本辖区、本单位、本行业实际情况,细化应急预案,落实保障措施,切实做到有备无患。认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备,采取切实可行的管理和技术措施,提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平,避免和防止出现严重后果。
(三)分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主,由各村负责组织实施。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等,分级制定应急预案,明确责任人和责权范围。特别重大问题,第一时间报乡政府,由乡政府报请区低温雨雪冰冻应急指挥部协调解决。
(四)快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制,强化应急响应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,有效将负面影响控制在最小范围,把灾害损失降到最低程度。
(五)资源整合、统一指挥的原则。各村、各部门按照职责分工,密切配合,协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急处置系统进行资源整合,形成合力,提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
三、组织机构及职责
(一)组织机构
成立铜陵市郊区灰河乡低温雨雪冰冻应急指挥部(以下简称“乡应急指挥部”),统一领导我乡低温雨雪冰冻天气下各项应急工作。总指挥由乡政府主要领导同志担任,副总指挥由乡政府分管领导担任,成员由乡党政办、经发办、财政所、社会事务办、卫计办、综治办等部门负责人及各村主要负责同志组成。乡应急指挥部可根据灾情发展,决定增加其他成员单位。
领导小组下设综合协调组(办公室)、生产安全组、积雪清扫组、应急救援组、物资保障组、生活救助组、医疗救治组等七个工作组,综合协调组(办公室)设在乡党政办。
(二)指挥部工作职责
1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作,做到统一领导、集中指挥、组织协调,以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。
2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。
3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。
4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部,及时组织人员疏散、物资转移等工作。
5、研究解决其他有关重大问题。
(三)各工作组工作职责
1、综合协调组(办公室):由乡党政办等组成。负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、视频会议保障、对外联络、催办督办、预测预警信息发布、承办领导交办事项,统筹安排宣传报道,及时发布重要新闻和防灾避险常识,把握舆论导向等工作。
2、生产安全组:由乡经发办组成。负责企业安全生产监管,检查企业低温雨雪冰冻天气防范应对措施落实情况。对农村公路、急弯陡坡、建筑工地、旅游景点、人员密集场所等进行重点排查,消除隐患。督查辖区棚架房(棚)、简易房、临时构建物、危旧房屋、校舍、钢构厂房等场所加固和清雪扫雪工作,对无法消除隐患的,要督促属地及时进行人员转移并妥善安置。
3、积雪清扫组:由乡武装部组成。负责全乡主次干道的除雪保畅和运输保障工作。指导各村疏通干道等工作。组织应急抢险突击队伍,及时增援重点地区、路段的清扫工作。
4、应急救援组:由派出所、乡武装部、综治办组成。负责低温雨雪冰冻灾害引发的突发事件应急处置。强化应急队伍集结待命,随时参与增援灾情严重地区抢险救灾工作。
5、物资保障组:由乡党政办、财政所组成。负责粮食、食用油、蔬菜、猪肉、成品油、自来水、电力、燃气、通信等保障工作。做好救灾应急物资储备,及时开展救灾和救助工作。
6、生活救助组:由乡社会事务办组成。负责受灾地区救灾和困难群众生活安排,保障群众的衣食住。妥善安置滞留司乘人员和旅客生活等工作,对特困供养人员、低保户、脱贫户、重度残疾人和流浪乞讨人员进行跟踪服务。
7、医疗救治组:由乡卫计办组成。负责组织因灾伤病人员的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作。
预警级别
按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围,预警级别由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。
Ⅰ级预警:全乡出现持续10天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本乡及周边地区累计积雪深度超过20厘米,已经对居民生产生活产生重大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪红色预警信号。
Ⅱ级预警:全乡出现持续10天以上的低温冰雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,本乡及周边地区累计积雪深度10—20厘米,已经对居民生产生活产生较大影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上。市气象台发道路结冰预警信号或暴雪橙色预警信号。
Ⅲ级预警:全乡出现持续5天以上的低温雨雪冰冻灾害天气,日平均气温低于0℃,累计积雪深度5—10厘米,已经对居民生产生活产生影响,预测未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪黄色预警信号。
Ⅳ级预警:全乡日平均气温接近0℃,累计积雪深度2—5厘米,预测未来24小时内降雪量仍将达到2毫米以上。市气象台发布道路结冰预警信号或暴雪蓝色预警信号。
五、应急响应与终止
(一)应急响应、
1、Ⅳ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到一般级别时,乡指挥部启动Ⅳ级响应。主要采取下列应急行动:
(1)乡应急指挥部及时向区指挥部报告灾情和应对工作开展情况,制定印发应对工作通知。
(2)乡应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会,分析灾区形势,研究落实对灾区的救灾支持措施。
(3)派出工作组赴灾区慰问受灾群众,核查灾情,协助指导地方开展救灾工作,积极申请国家和省、市级资金和物资支持。
(4)组建工作队配合区直部门应急响应措施开展先期处置,强化交通疏导,保障辖区内县乡主干道的安全通行。
(5)组建工作组配合区交通、住建等部门实行24小时应急值守,确保联络畅通。
(6)积极组织相关部门和发动群众清除辖区内的道路和公共区域积雪。
(7)组建工作组配合区住建、科经、应急等部门组织开展相关设施和建筑安全隐患排查,整治各类安全隐患,控制危险源,防止发生次生、衍生灾害。
(8)乡应急指挥部办公室密切关注天气变化,及时发布预警信息。
2、Ⅲ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到较大级别时,乡指挥部启动Ⅲ级响应。在Ⅳ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)乡应急指挥部各工作组分别召开会议部署应对工作。
(2)乡应急指挥部各成员单位实行日报告、零报告制度,由乡应急指挥部向区应急指挥部综合协调组报送相关信息。
(3)派出所加强治安秩序维护和道路交通疏导工作。
(4)加大道路铲冰除雪作业力度,做好绿化树木除雪降压工作,及时清理路面倒伏树木、断枝。
(5)配合区交通局加强县乡公路巡查,组织应急队伍开展弯道、陡坡等危险部位铲冰除雪作业,保证主要交通道路畅通。对被困车辆和人员提供必要的'救援,及时做好滞留旅客疏散工作。
(6)乡财政所按规定程序及时拨付上级和区级救灾资金,配合区级做好基层救灾应急措施落实和救灾款物发放,协调紧急调运救灾物资、运输人员工作。
(7)乡社会事务办做好流浪、乞讨人员救助工作。
(8)乡卫计办组织医疗救护和卫生防疫力量,及时开展受伤、冻伤人员院前急救、医疗救治和疾病防控工作。
(9)组成工作组配合区有关部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测,做好货源组织和调运准备工作。
(10)乡党政办及时播发灾害性天气预警信息,利用微信和应急广播等广泛宣传防雪防冻等个人防护安全常识。
(11)乡应急指挥部综合协调组向区指挥部、乡党委报告灾情和应对进展情况。
3、Ⅱ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到重大级别时,乡指挥部启动Ⅱ级响应。在Ⅲ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)乡应急指挥部召开会议,部署开展抗雪防冻救灾工作。指挥长、副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位,靠前指挥。
(2)乡应急指挥部统一调配区域内应急资源,启用乡级应急装备、物资储备。受理受灾严重地区请求,给予必要的人力物力支援。
(3)组成工作组配合区里调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保证市场供应平稳。社会事务办等部门组织开展救灾捐赠活动。
(4)各中小学、幼儿园停止体育课、课间操等户外运动。
(5)乡党政办做好新闻宣传和舆论引导等工作。
(6)乡社会事务办指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。
4、Ⅰ级响应
当低温雨雪冰冻灾害天气达到特别重大级别时,乡指挥部启动Ⅰ级响应。在Ⅱ级响应的基础上,主要采取下列应急行动:
(1)乡应急指挥部6个工作组实行联合办公,向社会公布热线电话。
(2)乡应急指挥部发布全乡抗雪防冻社会动员令,紧急动员全乡全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。
(3)配合区应急指挥部落实价格临时干预措施,保障市场供应和物价稳定。
(4)乡党政办广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹。
(5)有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动,支援重灾区抢险救援工作。
(6)配合教育局根据灾情调整教学时间。必要时,实行中小学、幼儿园停课。
(7)采取其他一切必要的应急行动。
(二)应急终止
由发布预警和启动应急预案的铜陵市郊区灰河乡低温雨雪冰冻应急指挥部,根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况,决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。
六、应急保障
(一)应急队伍保障
建立健全与民兵预备役、公安、消防、卫生和城市生命线系统等专业抢险救援队伍与各企事业单位、志愿者相结合的应急救援队伍体系。动员全社会、全民共同抵御低温雨雪冰冻灾害天气带来的影响。
(二)应急物资保障
全乡各单位用于铲冰除雪或救援的各类设备、物资在紧急情况下,由乡应急指挥部统一调度。
(三)资金保障
低温雨雪冰冻应急资金和工作经费由各相关部门根据应对灾害需要报请区应急指挥部研究解决。
七、灾害评估
按照交通运输、市场保障、困难群众生活救助、安全生产、医疗救治、气象灾害和宣传等,分别协助区有关部门对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估,报区应急指挥部。
八、恢复重建
认真做好受灾困难群众的生活安排,确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住房、中小学校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。制定恢复农业生产规划。深入开展送科技下乡活动,做好病虫害和疫情监测与防治。加强对受灾群众生产自救的帮扶,切实帮助农民解决生产中遇到的困难和问题,提高受灾群众生产自救能力。认真落实价格临时干预措施,努力保障市场供应。开足马力,保持工业经济平稳增长。
九、奖惩
对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中,组织严密,指挥得当,作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守,迟报、漏报、谎报,延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的,依法依规追究责任。
十、附则
本预案自发布之日起施行。
雨雪冰冻灾害应急预案10
一、适用范围
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《公司突发事件总体应急预案》及公司《冬季生产行车安全防范措施》等规定编制。本预案适用于xx分公司所属车辆在雨雪冰冻生产运行突发的各类事件。
二、防雨雪冰冻救灾工作指导思想
防雨雪冰冻救灾,坚持以人为本、安全第一的思想为指导,以减公司财产损失和保护员工生命安全为目标。实行安全生产负责制,按照统一指挥、分级负责的原则,本着以防雨雪冰冻救灾主、救助为辅的工作原则,确保防雨雪冰冻救灾工作目标实现。
三、防雨雪冰冻救灾准备工作
1.思想准备:通过各种宣传工具,运用各种宣传形式,大力宣传防雨雪冰冻救灾知识,教育全体员工,充分认识防雨雪冰冻救灾的重要意义,多学习了解一些防雨雪冰冻救灾的基本知识,坚决克服麻痹侥幸心理。
2.组织准备:各配送中心建立防雨雪冰冻救灾指挥小组,健全防雨雪冰冻救灾检查责任制,明确职责任务,做好防雨雪冰冻救灾安全检查,对检查中发现的问题,存在的隐患要登记造册、提出处理意见,发出除险责任通知书。要高度重视防雨雪冰冻救灾工作,落实各项防雨雪冰冻救灾措施,保证通讯畅通,并建立监督机制。
3.工作准备:要加强对各类防雨雪冰冻救灾工作检查,发现问题及时限期整改,高度重视雨雪冰冻期间车辆运行安全工作,认真排查一切安全隐患,确保员工生命和公司财产的安全。
4.物资准备:根据可能发生的雨雪冰冻救灾险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对重点防雨雪冰冻部位的检查监督,有效的预防雨雪冰冻救灾事件。
四、防雨雪冰冻事故救灾小组组成
组长:xxx副组长:xxx成员:xxx应急救援办公室:xxx
五、防雨雪事故事故救灾小组职责
加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素,全面保证和促进安全稳定。做好防雨雪灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高员工的防范意识。
1出现异常冰雪天气后,根据危害程度立即按本预案规定的程序,组织全配送中心力量赶赴现场进行事故处理,使损失降到最低限,迅速恢复或达到新的稳定运行状态。
2立即向北京分公司报告本配送中心的灾害情况、事故现状、损失和处理进展情况。
3在情况紧急或事故后果严重时,及时向地方政府、有关部门报告事故情况,并请求支援。
4组织各应急小组立即按职责分工,赶赴现场进行事故处理;要坚持保人身、保设备的原则,避免重大人身伤亡和设备损坏事故。
5组织提供生产恢复所需要的备品备件、车辆;研究制定并组织实施事故处理必须采取的临时性措施。
6完成事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。
7根据冰雪灾害性质和本配送中心事故发生情况、应急处置情况等,组织修订应急预案和演练。
六、预防措施
1、加强组织领导,高度重视雨雪冰冻防范工作。按照集团公司办公厅《关于做好雨雪冰冻灾害防范工作的通知》要求,全面落实雨雪冰冻灾害的防范工作。落实主要领导负责制,层层落实责任,明确应急小组人员和应急车辆,做好灾害应急救援抢险的准备工作。主动和甲方进行协商沟通,取得甲方领导的理解和支持,落实好油品配送计划和资源抢运工作,妥善解决好执行运输配送计划和确保安全环保运行工作的`关系。
2、加强信息沟通,实施天气变化报告制。建立气象沟通机制,加强与当地气象部门的联系,密切关注天气的变化,若发生暴雨、冰雹、暴风雪、寒流等极端天气情况,及时向分公司总调度室报告。若产生由极端天气引发的灾害,要及时启动应急预案,妥善处置应对,将灾害损失降低到最低程度。
3、落实应对措施,确保车辆行车安全。对驾驶员进行冬季行车专项安全环保教育培训,做好防滑、防爆、防火、防冻的各项工作。运行车辆要配备防滑链条和铲除冰雪的工具,天气变化时生产管理人员要跟车上路,车辆归队时,要加强车辆技术状况检查,切实将预防应对措施落实到位。针对雨雪冰冻天气道路湿滑、能见度差等特点,GPS监控调度要根据天气路况适时调整车辆限速标准,降低行车速度,必要时安排人员在坡路、弯道、险道等危险路面撒消防沙,防止各类事故的发生,确保生产安全。
4、加强值班职守,做好防范灾害报告制度。落实分公司值班制度,服从安排,确保雨雪冰冻灾害防范工作能落到实处。加强对雨雪冰冻灾害情况沟通和信息反馈,严格落实突发事件的报告制度,尽职尽责,不得擅离职守,确保信息畅通和重大信息及时上报。
七、应急报告
1、当雨雪冰冻生产运行发生突发事件时,应按突发事件信息报告流程图,立即向化工分公司应急办公室报告。
2、事件报告内容主要包括事件发生时间、地点、规模、起因、现场情况及所采取的措施,人员伤亡情况和环境污染及请求救援情况等;
3、当雨雪冰冻生产运行发生危险化学品道路运输事故,按《中华人民共和国道路运输安全法》的规定,事故现场当事人或发生单位接到报告后应立即向事发地公安交通管理部门报告。
4、当雨雪冰冻生产运行发生危险化学品道路运输事故,导致发生火灾事故,按《中华人民共和国消防法》的规定,立即向事发当地公安消防部门报告。
八、应急救援
1、应急救援管理办公室、相关部门和事故发生单位指定值班人员确保24小时通讯联系畅通。
2、应急救援处置中心成员到达现场后,协调和指导开展事故应急救援工作。
3、将事故现场情况、应急救援预案实施情况等信息及时向分公司应急管理办公室汇报。
4、根据事态发展情况和应急救援需求,化工分公司化工分公司应急管理办公室请求外部提供各方面的支援。
5、应急救援处置中心进行现场处置救援,还应根据事态发展,做好进一步扩大应急救援的准备工作。
雨雪冰冻灾害应急预案11
连日来,我市出现了几十年来罕见的、持续大范围强降温和雨雪、冰冻的极端天气。根据上级部门的`要求,针对不断发展的天气灾害形势,为提高我院应对灾害性天气的能力,确保正常的工作秩序,制定本应急预案。
一、目标
根据医院所承担的医、教、研、防的特殊性质,确保发生强降温强降雪等灾害性天气时,医院各项工作有序进行,院区主干道无积雪无积冰,急救绿色通道畅通,后勤保障坚强有力。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立应对强降温强降雪天气灾害领导小组。
领导小组下设工作组:
道路清扫组:
医护保障组:
物资保障组:
设备维护组:
(二)应对强降温强降雪天气灾害领导小组职责
制定《江大附院应对强降温强降雪天气灾害的预案》;组织落实相关工作;负责发生强降温强降雪天气灾害时的组织、指挥、协调工作。
(三)职责分工
道路清扫组负责院区主干道积雪清扫、冰层铲除,保证道路交通畅通。
具体分工为:保安队负责门诊广场、住院部停车场
后勤班组负责住院部主干道
机关干部作为后备队伍,听从领导小组的调遣
医护保障组负责组织突发情况时医疗抢救组织工作。
物资保障组负责扫帚、铁锹、草垫、急救药品设备的准备。
设备维护负责管道、供暖供水供电设备、医疗仪器设备等的保养、维护。
三、工作任务
在发生强降温强降雪天气灾害时,领导小组及工作组立即投入工作,各负其职,组织人员至现场开展有效工作,一旦发生重大灾情伤情,各工作组应立即上报领导小组组长,领导小组组长根据事态情况组织应对措施。
四、通讯网络
工作日:院办负责总协调:xxx
总务处:xx
保卫科:xx
非工作日:总值班室:xx
雨雪冰冻灾害应急预案12
为进一步加强灰坪乡应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理,及时有效地处理意外事故,最大限度地减轻因雨雪冰冻天气灾害造成的乡群众伤亡和财产损失,结合灰坪乡实际,特制定本预案。
一、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则
1、贯彻“预防为主,防御与救助相结合”的原则。
2、实施预案的组织原则。局部利益服从整体利益,一般工作服从应急工作。
3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的`纪律原则。应急、救灾期间,领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位,不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣,以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果,确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。
4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后,各领导小组人员要在第一时间里向乡值班室和上级领导报告,并立即组织开展有效的救援工作,把救助乡群众生命作为首要任务。
二、工作机构及职责
灰坪乡成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组
(一)防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单:
组长:童媛媛袁志斌
副组长:张秋萍卢俊江林倩叶厚明沈聪张俊华
成员:章通、周钰淇、毛临萍、舒佳伟、陈倩芸、王一帆、徐骏昇、各村支部书记、副主任。
领导小组下设办公室和抢险分队,办公室主任由叶厚明同志兼任。
应急抢险分队成员:
1、全体乡干部和乡民兵应急排成员;
2、各村民兵连长和抢险小组成员。
(二)应急领导小组职责
1、根据天气预报或遭遇灾害情况,遵照上级指令,宣布进入应急期及发布有关指令。
2、根据雨雪冰冻天气的破坏程度,经会议研究可果断决定灰坪乡是否进入紧急救援状态指令。
3、根据防雨雪冰冻天气应急需要,研究部署并组织乡政府开展应急抢险,救灾及灾后重建等工作。
4、及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。
5、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势,并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。
6、组织宣传党和国家的防雨雪冰冻天气灾害科普知识,传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。
(三)抢险救灾工作组职责
1、落实防雨雪冰冻天气及安全值班制度,加强对村民群众防雨雪冰冻天气知识的宣传教育。
2、做好地质灾害预警预测,防范全乡范围内地质灾害灾害发生。
3、做好节前期间回家村民和冰冻村道的交通安全宣传教育工作。
4、遭遇破坏性雨雪冰冻天气后,解决好受灾群众和单身孤寡老人的吃、喝、穿、住等紧急问题。
5、做好对受伤村民和群众的抢救工作。
6、搞好灰坪乡贵重物资的护卫,加强防寒、防冻、防病和治安工作。
7、做好善后处理工作,制定灾后重建措施。
8、积极与气象、交通、地质、消防、公安、民政、医疗卫生等有关部门配合、加强防寒、防冻、防病和治安工作,打击违法犯罪活动,确保灰坪乡正常的生活秩序。
三、应急行动
(一)遭遇雨雪冰冻天气灾害事件,领导小组应立即按此预案展开工作。
(二)破坏性雨雪冰冻天气灾害发生后,防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组办公室立即召集领导小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。
四、防雨雪冰冻天气灾害值班制度
严格24小时值班制度,安排专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作,保证信息渠道畅通。
五、灾情报告制度
雨雪冰冻天气灾害发生后,各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作,并及时上报;遭遇其他突发事件时,当事人、目击者及负责人要在第一时间里向灰坪乡和区领导报告。
雨雪冰冻灾害应急预案13
为做好防范暴雪工作,确保雪后城市道路畅通,出租汽车客运市场安全、有序,根据《*应急管理办公室关于做好防范暴雪工作的紧急通知》和省、市、局领导的要求,结合出租汽车行业实际情况,特制定本方案。
一、组织领导
成立出租汽车行业防范暴雪应急工作领导小组。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组办公室设在处办公室,具体负责除雪工作的组织和协调工作。联系电话:。。
二、工作重点
1。重点加强火车站、机场、码头及各区市县主要营运场站的'积雪清除工作,确保各大场站秩序井然、道路畅通。
2。重点保障市民乘车需要,坚决杜绝拒载、超收费、绕道行驶、不文明服务等违章行为。
三、工作要求
1.各管理单位和经营单位要牢固树立“以雪为令,边下边清”的意识,出现雪情,无须通知,立即自行组织力量进行清除。
2.各经营单位及管理者要加强对出租汽车驾驶员职业道德教育和安全行车教育,牢固树立“一切为了乘客,一切为了安全”的思想,为市民提供优质的服务。
3.加大对出租汽车经营者的监督检查,对恶劣天气条件下出现违章行为的。驾驶员,出租汽车管理部门将依据相关的规定,进行严肃处理,防范暴雪应急工作小组将不定期组织巡查,确保为市民提供优质、满意、安全、便捷的乘车环境。
4.借助新闻媒体渠道,组织滚动式安全防范和道德宣传教育,形成“人人讲文明,车车重安全”的良好社会氛围。
5.设立24小时出租汽车监督投诉电话,接受社会各界对出租汽车营运行为的监督检查。
雨雪冰冻灾害应急预案14
为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患,特制定市园林处雨雪冰冻天气应急处置工作预案。
一、组织机构
为积极有效防范、应对雨雪冰冻天气,市园林处成立应急处置工作领导组。领导组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各科室工作人员、绿化养护项目相关负责人
二、职责范围
领导组下设五个责任组、一个综合保障组。责任组主要负责对公园、广场、游园、道路绿化进行安全隐患排查、处置;督促指导绿化养护单位做好雨雪冰冻天气的防范应对工作。综合保障组主要负责后勤保障、车辆调度、信息报送、灾情统计等工作。
第一责任组
责任范围:东部片区,辖张果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鹃路、龙川路、鳌峰路(张果路以东)、陵阳路、阳德东路、宛陵东路、夏湾路、泥河路、双溪路、城玉巷、明镜湖公园、东入口公园。
责任人:xx
成员:xxx
第二责任组:
责任范围:南部片区,辖响山路、薰化路、滨湖路、文景路、圣俞路、桂花园路、青弋江大道、桐梓岗路、紫毫路、竹苑路、泥河景观带。
责任人:xx
成员:xxx
第三责任组:
责任范围:西部片区,辖水阳江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、宝城路、桃花坞游园、梅溪公园、九曲公园。
责任人:xx
成员:xxx
第四责任组:
责任范围:北部片区,辖昭亭路、立交桥绿地、水阳江大道西北段、大坝塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱极路、广教路、双塔路、谢公路、昭亭北路、海棠路、府山广场、大坝塘游园、昭亭广场、植物园。
责任人:xx
组员:xxx
第五责任组:
责任范围:中部片区,辖景德路、梅园路、九同路、中山路、状元路、叠嶂路、陵西路、宛溪路、鳌峰路(梅溪路—张果路)、澄江路、向阳大道、水阳江大道(张果路至昭亭南路)、锦城路、东河路、烟雨路、稻宝路、响谭街、龙首路、寄云园、染翠园、宛溪河景观带、鳌峰公园、响山公园、彩螺广场、东湖公园。
责任人:xxx
组员:xxx
综合保障组:
责任人:xxx
成员:xx
xx联系负责第一、二、三责任组,xxx联系负责第四、五责任组和综合保障组。
三、工作任务
(一)积极防范
入冬后,密切关注天气预报和气象变化,在雨雪冰冻天气来临前,采取有效的防寒、防冻措施,做好园林植物、设施设备的越冬防护工作。
1.植物防护。对新植苗木及不耐低温的植物进行裹干、搭棚等御寒措施,降低极端天气对植物的损害,保证植物安全越冬。
2.设施防护。做好公园广场供水、供电设施的`防冻维保工作,保障极端天气下公共设施的正常运行。
3.隐患排查。将防滑、防冻、防触电以及景观小品、危旧房屋列为重点排查对象,及时消除安全隐患。
4.加固除险。对管理用房、公厕及临时活动板房进行检修加固,保障施工人员人身安全。
5.警示提示。在坡道、台阶、湖埂、河道、水体周边及绿化作业现场设立醒目的安全警示标识,提醒过往市民注意安全。
(二)应急处置
出现雨雪冰冻天气后,应第一时间启动应急预案,各责任小组成员、各绿化单位应急队伍要迅速到岗到位,做好人员自身安全防护,全面组织开展应急处置工作。
1.清雪除冰。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层;二是及时清除绿化植物积雪;三是及时清除公园广场建(构)筑物、景观小品等屋面积雪。
2.清运加固。对雪压断枝、折桠进行清除、清运,扶正倾斜、倒伏苗木,并做好支撑等加固措施,及时排除安全隐患,保障交通与市民安全。
四、相关要求
(一)严明纪律。做好雨雪冰冻天气应急处置工作是保障市民正常生产生活的重要民生要事,各绿化养护单位要高度重视,制定相应应急预案,组建应急处置队伍,配齐应急器具,备足应急物资,服从应急处置工作领导组的统一指挥调度。雨雪冰冻天气警报未解除前,所有人员无特殊情况不得请假,手机24小时开机,保持通讯畅通。各绿化养护单位要加强信息反馈、报送工作,对开展情况、成效实行一日一报。
(二)加强巡查。各责任组要全员上路,现场检查、督导,靠前指挥,及时处置雨雪冰冻天气造成的突发状况,重大事项应及时报告。各绿化养护单位要组织应急人员开展不间断现场巡查,排除安全隐患,发现问题第一时间处理,确保市民出行安全;全力做好绿植清雪除冰工作,最大程度降低绿化损失。
(三)责任追究。因行动迟缓、处置不力,延误最佳处置时机,造成安全事故或重大损失的,由各绿化养护单位承担全部责任。对人员不满足要求或不能及时完成处置任务的,园林处将指定安排其他单位代为实施,费用从该单位养护费中直接列支,并按相关规定进行处罚。
雨雪冰冻灾害应急预案15
根据市疫情防控办和应急管理部门最新预警信息,近日国内外疫情防控工作仍然紧张,同时我市将出现持续雨雪天气,气温下降。为确保全市养老机构服务对象生命财产安全,特制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本,科学应对,最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点;紧持统一领导,分级负责,各司其职,通力协作,坚持防灾和救灾并重;坚持单位联动,全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。
二、工作原则
(一)预防为主,常备不懈。坚持预防与应急相结合,提高防范意识,落实各项预警防范措施,做好人员、物资等各项准备工作,做到早预防、早报告、早处置。
(二)以人为本,减少危害。及时帮助服务对象解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难,最大限度减少灾害造成的损失。
三、组织指挥体系及职责
成立以市民政局汪善清同志为组长的全市养老服务机构雨雪防冻专项工作组,实行班子成员分片负责制,成立5个包保工作组,并成立市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室,办公室地点设在市民政局养老服务科。同时,成立部门联络组(徐县民负责)、物资筹备组(朱秀负责)、医疗卫生组(王晗负责)、善后处理组(韩峰负责)四个工作小组。
汪善清同志负责包保市本级,局办公室负责工作联络,联系人:李盛,电话:xx。
陆敏慧同志负责包保贵池区,局慈善社工科负责工作联络,联系人:王燕,电话:xx。
潘晓东同志负责包保东至县,局社会救助科负责工作联络,联系人:包明胜,电话:xx。
洪大保同志负责包保石台县,局基层政权科负责工作联络,联系人:洪丹,电话:xx。
李庆祥同志负责包保青阳县、九华山,局养老服务科负责工作联络,联系人:王文胜,电话:xx。
四、信息报告和预警
(一)加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。
(二)加强值班工作。各养老服务机构在应对雨雪冰冻天气时要切实做好24小时值班工作,并将加盖公章、含联系电话的值班安排表上报民政部门。各值班人员要坚守岗位,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、风情、灾情,确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的,要立即追究责任。
五、应急处置
(一)指挥与协调。本方案启动后,市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室组织协调指挥全市养老服务机构灾情应急处置工作,属地民政部门配合工作。险情发生后,领导小组要迅速组织人员前往灾害现场,对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照市指挥机构的应急工作部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)抢险救助。遇重大灾情,部门联络组成员立即联络其他相关部门集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。卫生健康部门应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(三)筹备物资。物资筹备组成员应在开展救援时根据现场情况确定所需物资,并及时上报审批,以最快的速度将生活物资送到灾情现场,保障现场人员的生活所需。
(四)人员安置。对于短时间内无法修缮完毕的,善后处理组应将机构内的服务对象安置于其他公办养老服务机构内,或者就近选择临时住宿点妥善安置。同时,要安抚受灾对象的情绪,并保证充足的生活物资。
(五)后期保障。做好地面除冰、房顶除雪工作,联络供水、供电、供气公司维修,尽快恢复养老机构的正常运营,协调住建、消防部门对受灾机构的建筑、消防设施、电路等重点领域,安排专业人士现场勘察,逐一排查,防止发生二次事故。
(六)防范灾情。领导小组认真分析灾情的原因,制定相关预防措施,告知其他养老服务机构做好应急准备工作。及时关注天气预警,张贴温馨提示,提醒老人提前做好防寒防冻准备,减少不必要外出;检查扫雪、铲雪工具是否齐全、完好,以保证雨雪天气来临时能及时清扫道路和公共设施上覆盖的'积雪,保证出行畅通;提前购置草垫、麻布袋等防滑物质,保证冰冻天气行走方便;对裸露在外的水管、水阀、消防栓等设施进行包扎,对楼顶、室外的公共设施、设备采取包扎、覆盖等防冻防护措施,预防低温时冻裂;为防止冰冻天气下水管道堵塞,应提前疏通主管道。
(七)信息报道。属地民政部门要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按规范程序及时准确向同级应急管理部门、上级民政部门和低温雨雪防冻应急指挥办公室汇报。并及时通过媒体报道,把握正确舆论导向,注重社会效果。
六、后期处置
(一)善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场,相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的,要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后,要制定计划,恢复重建。
(二)社会救助。民政部门要积极开展社会倡议活动,引导广大人民充分发扬“一方有难,八方支援”的精神,广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。
(三)调查总结。应急工作结束后,属地民政部门及时组织调查和总结上报至市应对低温雨雪防冻应急指挥办公室,包括:因灾事件的影响范围、受灾程度,评估、核实灾害事件所造成的损失情况,对经济、政治和社会等方面的影响,分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题,今后应改进的措施建议。
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