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供水应急预案

时间：2024-03-22 18:12:27 应急预案我要投稿

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供水应急预案

　　在日常生活或是工作学习中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，总归要预先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编精心整理的供水应急预案，欢迎阅读与收藏。

供水应急预案

供水应急预案1

　　城市供水是城市基础设施的重要组成部分，为保障城市功能，安定人民生活，应对突发事件，化解公共危机，根据《中华人民共XX和国防震减灾法》、《区地震应急预案》为贯彻预防为主、防御与救助相结合的方针，切实做好地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建等工作，保护国家和人民生命财产安全，保障国民经济建设的持续、健康发展，结合供水行业在国民经济中的地位和xxxx行业特点，现制定《供水公司地震应急预案》。

　　一、预案适用范围

　　本预案所适应的范围指因地震导致公司内发生或遭遇设备故障、水质污染、自然灾害等紧急情况，使公司的正常运作秩序被打破，主要包括以下几个方面：

　　1、公用设施故障：电力供应、水厂设备、管网破裂；

　　2、社会环境恶化：水质污染、地震灾害、异常气象；

　　急处理原则：

　　1、发生破坏性地震的应急处理，应贯彻“信息准确、报告及时、指挥一致、分工明确、工作协调、措施有力、处置迅速”的原则，尽可能将损失降到最低限度。

　　2、启动预案的命令由公司总经理下达，各部门接到命令后，按职能启动各自的专业预案，立即进入执行程序，同时服从上级指挥，落实上级决定。

　　3、应急预案启动后，立即通过公共媒体发布紧急通告和相关注意事项滚动播报。

　　4、遇到紧急情况，必须在第一时间内向水务局、集团公司等部门通报，求得外部的支援。

　　三、组织指挥保障

　　1、领导指挥机构

　　成立地震应急工作领导指挥小组，由公司总经理宋军任组长，副经理李坤松、陈梅村任副组长，公司各部门主要负责人为成员。

　　组长负责全面指挥；副组长组织相关部门落实各项应急措施；部门负责人做好本部门处理突发性事件的准备和配套工作。

　　地震应急工作领导小组设立预防地震办公室。地震应急工作领导小组每年上下半年各召集一次，研究、布置、制定、落实和检查本行业地震应急预案，包括组织措施、系统调度、技术演练、物资供应、交通运输、现场抢险等方面的具体工作。

　　2、工作执行机构

　　领导小组下设联络调度小组、生产保障小组、救援救护小组、物资供应小组、后勤保卫小组和三支抢险小分队等八个执行机构，具体负责灾后各方面的应急行动，要全力保证人员到位，职责到位，措施到位，物资到位，坚守岗位，一切服从指挥，听从统一调度。各小组组成如下：

　　（1）联络调度小组：执行指挥小组的工作方案，传达指挥部的决策；全面了解应急处理详情，及时向指挥组及上级汇报；协调指挥抢险救援的通讯联络等工作。

　　（2）生产保障小组：处理水质污染，排除设备故障；合理调度生产，保障城市供水；加强水质检测，确保供水质量。

　　（3）救援救护小组：组织抢险救援队伍，实施供水设施防护、救援救护和抗洪抢险等突击任务。

　　（4）物资供应小组：搞好抢险、救灾、救援所需物资的采购、供应、运输工作，保证应急需要。

　　（5）后勤保卫小组：及时运送抢险救援食品、工具；做好治安防范安全保卫和器材物资的'保护工作；配合有关部门做好相关工作。

　　地震应急工作领导小组建立抢险应急机动队伍，具体组成如下：

　　一分队：xxx管道施工队

　　二分队：xxx管道施工队

　　三分队：xxx管道施工队

　　四、预案执行程序

　　1、地震发生后，各部门必须立即将详细情况向公司报告。一般性事件向分管领导报告，重大事件须同时向总经理报告。

　　2、接到地震报告后，公司有关领导及部门应立即按照本预案，立即组织实施应急处理工作。

　　3、在实施应急预案的同时，相应的工作执行机构立即开展工作，落实应急措施，解决有关问题。

　　4、现场指挥和有关工作执行机构的负责人，必须将需采取的救灾救援措施、需调集的物资设备、需参加抢险救援的人员等事项，随时向公司领导小组汇报。

　　5、各工作执行机构必须高效快速地开展各项工作，遇有重大问题和困难，应及时报告公司指挥小组，必要时请求上级或有关部门支援。

　　6、地震发生后，现场人员要积极采取有效措施开展自救，防止事态扩大。

　　7、地震应急处理工作结束后，应按照“四不放过”的原则调查处理。参与应急处理的工作执行机构，须向公司指挥小组写出详细的书面报告，由公司办公室汇总后逐级上报。

　　五、专项应急预案

　　专项应急预案根据不同的事故性质制定，是本预案的重要组成部分，分下列几项：

　　1、水污染应急预案；

　　2、变配电故障应急预案；

　　3、火灾应急预案；

　　4、自来水爆管应急预案；

　　5、二氧化氯泄漏应急预案；

　　六、几点注意事项

　　1、本预案实施过程中，可根据实际情况对预案进行调整、修订、补充、完善。

　　2、公司各部门都要熟悉、掌握本预案的内容和应急措施。要搞好自查自纠，强化安全意识，消除安全隐患。

　　3、公司各部门要结合各自实际情况，制定切实可行的紧急处置措施，做到有备无患，一遇险情即按照预案开展工作。

　　附录

　　指挥部成员及专家名单及联系电话

　　1、指挥部成员

　　XXX组长：XXX副组长：

　　2、各行动组组长名单

　　XXX技术保障组组长：

　　XXX现场勘察组组长：

　　XXX专业行动组组长：

　　XXX后勤保障组组长：

　　XXX水质检测中心主任：

　　3、技术专家名单XXX

　　技术专：

供水应急预案2

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展，结合我镇农村饮水安全供水实际情况，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《饮水水源保护区污染防治管理规定》《城市供水水质管理规定》《生活饮水卫生监督管理办法》《国家突发公共卫生事件应急条例》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《水利部关于组织开展城市供水应急预案及水资源规划编制工作框架指南》《取水许可制度实施办法》《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规规范性文件。

　　1.3工作原则

　　1.3.1以人为本、预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

　　1.3.2统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，明确各相关部门的职责，制定应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，有效地处置突发事件。

　　1.3.3统筹安排，分工合作。以镇级政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。镇人民政府各有关部门视情况给予镇人民政府协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

　　1.3.4长效管理，落实责任。农村饮水以保障饮水安全为首要目标，实行强化政府监管、规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、相应应急程序，落实农村饮水安全应急责任机制。

　　1.3.5快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于全镇范围内农村饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　1.4.2饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人为破坏导致饮水安全突发事件。

　　1.4.6其它原因导致饮水安全突发事件。

　　2、应急组织指挥体系及职责

　　2.1指挥体系

　　根据上级要求并结合我镇实际情况，农村饮水安全应急指挥体系结构如下：

　　成立农村饮水安全应急指挥部（以下简称指挥小组），指挥部下设办公室，办公地点设在镇水利站，联系电话：0777—3781686。

　　2.2指挥机构与职责

　　指挥小组成员由以下构成：

　　指挥长：周佳钿镇党委副书记、镇长

　　副指挥长：莫贻富镇党委委员、统战委员、武装部部长

　　成员：

　　指挥小组成员因工作原因变动时，由新任职人员自然递补。

　　2.3指挥小组的职责

　　负责全镇饮水安全突发性事故的处置。主要职责包括：拟定全镇农村饮水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握全镇供水安全信息，及时向当地人民政府和上级应急领导机构报告事故情况；及时掌握全镇农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻因突发事件给群众生活的不便和生命安全带来的影响；指挥协调全镇饮水安全事故应急救援工作。

　　2.4日常办事机构及职责

　　指挥小组下设办公室，办公室主任由水利站站长兼任，成员由水利站人员和指挥小组成员单位的联系员组成。

　　指挥小组办公室职责是在应急响应期间负责与总指挥、副指挥长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行镇政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等；承担指挥小组日常工作。

　　2.5各成员单位职责如下：

　　2.5.1镇政府工作职责

　　（1）负责做好本镇行政区域内的饮水安全突发事件和应急工作，制定镇安全饮水工作方案和应急预案，负责各工程责任制的落实，负责组织好处理突发事件应急队伍，力保在遇到突发事件时把损失降到最低。

　　（2）在镇范围内，按行政区域划清责任，将饮水安全工作从镇到村层层进行分解，对行政村都要下达责任状，督促其落实应急措施。

　　（3）确定本镇饮水安全工作重点，对饮水安全工程制定检查维修制度，保证工程正常运行，组织应急抢险队伍，配合镇农村饮水安全办公室做好应急抢险工作。

　　（4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本镇饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。

　　2.5.2供水单位应急机构及职责

　　根据当地人民政府、水行政主管部门的抢险应急预案，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练，灾情发生后，积极组织应急抢修，完成抢险任务。

　　3、预防及预警

　　3.1预防

　　3.1.1信息监测及收集

　　农村饮水安全应急工作的重点在于及时掌握险情和灾情的发生，发展过程、变化趋势以及对群众生命和健康的影响、对农业生产的影响，以便通过及时有效的适时调度，最大限度地减轻灾害带来的损失，因此，灾情信息监测尤为重要。

　　农村饮水安全应急办公室负责全镇农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全镇相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。

　　信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

　　指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时加报。

　　由气象站提供雨情，并向指挥部提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

　　当水源水质遭受突发性事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

　　当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供水情，及该区涉及水库水位交化。险情出现时，每天一次。

　　3.1.2信息报告

　　供水单位、群众发现供水工程取水构筑物，人饮工程构筑物输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

　　信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

　　3.1.3预防措施

　　（1）预防预警准备工作

　　①思想准备。加强宣传，增强全民预防农村饮水安全出现突发性事件和自我保护的意识，做好应急抢险的思想准备。

　　②组织准备。建立健全安全饮水工作组织指挥机构，落实责任人、应急抢险队伍的监测网络及预警措施，加强应急抢险设备和服务组织的建设。

　　③工程准备。按时完成农村饮水安全工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的工程设施实施应急维修。

　　④物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急抢险物资，合理配置。在易受灾乡镇应储备一定数量的物资，以应急需。

　　⑤通信准备。充分利用社会通信公司，确保农村饮水安全应急抢险通信畅通。健全水质测报站网、气象测报站网，确保灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

　　⑥检查。实行以查组织、查工程、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

　　（2）预防措施

　　①认真做好农村饮水安全工程及设施的检查维修，定期对全镇范围内的农村饮水安全工程及设施进行检查和维修。除平常的常规检查外，每年的1—2月份做一次彻底的检查维修。

　　②认真做好水源状况检查，对全镇范围内易出现水源枯竭、水质污染的区域，要定期进行检测，生态环境部门对容易对水源造成污染的上游厂矿企业，进行定期不定期检查，必要时可以责令停产，防止饮用水源遭受污染。

　　③增强群众对已建农村饮水安全工程的'保护意识和节水意识，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

　　3.2预警

　　3.2.1预警

　　根据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为三级：

　　（1）红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为重大农村饮水安全事件并发布红色预警：

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村人以上（含2000人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人以上集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村2000人以上的突发性停水事件。

　　（2）橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为较大农村饮水安全事件并发布橙色预警：

　　①因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（合48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72）小时以上，影响范围为农村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散农户3000人以上4000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上50人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上2000人以下的突发性停水事件。

　　（3）黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，为一般农村饮水安全事件并发布黄色预警：

　　①因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到60升）72小时以上，影响范围为农村300人以上1000人以下或分散农户2000人以上3000人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

　　②因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集体中毒事件发生；

　　③因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　3.2.2预警发布

　　指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别，起始时间以及影响范围，采取积极有效的应对。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

　　4、应急响应

　　4.1应急响应的总体要求

　　出现农村饮水安全事件，供水单位应在2小时内向上级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理。

　　对应全镇农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村饮水安全应急领导小组负责全镇重大饮水安全事件的指挥调度。镇农村饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。各村负责本村供水突发事件的处置。

　　因灾情而衍生的疾病流行等次生灾害，农村饮水安全应急指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级农村饮水安全工作指挥机构报告

　　4.2I级响应

　　4.2.1红色预警发布后，为I级响应。

　　4.2.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇农村饮水安全应急指挥部，密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报以及工程调度，并立即派现场工作组，对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。指挥部增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。应急部门协调消防车临时为灾区应急送水，财政部门为灾区及时提供资金帮助。农村饮水安全应急指挥部为灾区紧急调拨抗灾物资，交通部门为抗灾物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫健部门根据需要，及时派出医疗卫生专业抗灾队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。农村饮水安全应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　4.2.3方案启动

　　由农村饮水安全应急指挥部启动I级响应，可依法宣布本地区进入紧急抗灾期。

　　4.2.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，动员部署抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。各成员单位应将工作情况上报各级人民政府和农村饮水安全应急指挥部。指挥机构成员单位全力配合做好抢险救灾工作。

　　4.3Ⅱ级响应

　　4.3.1橙色预警发布后，为Ⅱ级响应。

　　4.3.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急挥部主持会商，指挥部成员参加。根据灾情启动应急方案，做出应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报镇抗旱指挥部。密切监视险情的发展变化，做好灾情的预测预报，以及重点工程调度，并派现场工作组对有关情况进行调查、核实，并进行技术指导。同时，增加值班人员，加强值班，及时发布灾情通报，报道灾情及应急措施。受灾地区的各级指挥机构负责人、成员单位负责人，到受灾地区组织指挥抢险抗灾工作。

　　4.3.3方案启动

　　由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅱ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.3.4宣传动员

　　增加值班人员，加强值班，指挥部具体安排抢险救灾工作；按照权限进行调度，及时控制灾情，或组织强化救灾工作。受灾地区行政负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抢险救灾工作，或驻点具体帮助重灾区做好抢险救灾工作。指挥机构成员单位全力配合做好抗灾救灾工作。

　　4.4Ⅲ级响应

　　4.4.1黄色预警发布后，为Ⅲ级响应。

　　4.4.2响应行动

　　由那彭镇农村饮水安全应急指挥部主持会商，指挥部成员参加，密切监视灾情的发展变化，做好灾情的预测预报，做好重点工程调度，并立即派现场工作组帮助调查、核实受灾原因，并将救灾的工作情况报区人民政府分管领导，指挥部增加值班人员，加强值班。

　　4.4.3方案启动

　　由镇农村饮水安全应急指挥部启动Ⅲ级响应，可依法宣布本地区进入紧急抢险救灾期。

　　4.5应急处理

　　当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇农村饮水安全应急指挥部协调应急管理局，安排消防车临时为灾区应急送水，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　4.5.1抢险救灾

　　在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　4.5.2医疗救护

　　事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　4.5.3社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.5.4信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　4.6.5应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保证时，当地应急领导机构可宣布应急结束。并协助当地政府进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　5、应急保障

　　5.1组织保障

　　水行政主管部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时有效的处理。

　　5.2通信与信息保障

　　各级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　5.3资金保障

　　设立村镇供水安全应急专项资金，列入财政预算，由区水利局负责。

　　5.4物资保障

　　镇领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由镇政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

　　5.5医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制

　　等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　5.6交通运输保障

　　保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度优先放行，确保运输畅通。

　　5.7治安维护

　　派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　5.8技术保障

　　为了应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作实际需要，调集镇级有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。同时要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传。

　　6、后期处置

　　6.1调查与评估

　　饮水安全突发事件终止后一周内，供水单位和镇级饮水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告，总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

　　应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　6.2恢复重建

　　恢复重建工作由事发地政府负责。需要区政府援助的，由事发地政府提出请求上报。区政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

　　区卫生健康局要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《农村饮水安全评价准则》的要求后，才能恢复供水。

　　6.3奖励与责任追究

　　镇人民政府及有关部门对参加饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予相关的处分或处罚。

　　7、附则

　　7.1预案的管理和更新

　　本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，镇水利局应及时修订完善本预案。

　　7.2预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

供水应急预案3

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为做好普洱市城市供水突发事件应急工作，有效预防、控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，维护人民群众饮水安全和社会稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《云南省突发事件应急预案管理办法》及《普洱市自然灾害和事故灾难突发事件应急预案》等法律法规及相关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于普洱市行政区域内各县(区)发生Ⅳ级及以上城市供水突发事件的防范和应急处置。

　　城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件(如：地震、洪灾、严重干旱、山体滑坡、泥石流等)、取水水库大坝(含：拦河堤坝、取水涵管等)发生垮塌、断裂等，导致水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件(如：爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等)、城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹(或导致房屋倒塌、道路塌陷)、传染性疾病爆发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故等引起的供水突发事件。

　　1.4 城市供水突发事件分级

　　城市供水突发事件按照其可控性、影响城市供水居民人口数量和供水范围的严重程度，从低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和Ⅰ级(特别(重大)。

　　1.4.1 Ⅳ级(一般)供水突发事件。

　　满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水：

　　(1)造成3人以下死亡(含失踪)或10人以下重伤；

　　(2)5000户以上10000户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　(3)直接经济损失1000万元以下。

　　1.4.2 Ⅲ级(较大)供水突发事件

　　满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：

　　(1)造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；

　　(2)计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　(3)直接经济损失1000万以上5000万元以下的。

　　1.4.3 Ⅱ级(重大)供水突发事件

　　满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：

　　(1)造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；

　　(2)计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　(3)直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

　　(4)省人民政府、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的

　　Ⅱ级预警供水突发事件。

　　1.4.4 Ⅰ级(特别(重大)供水突发事件

　　满足下列条件之一且48小时以上未恢复供水的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤;

　　(2)计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上；

　　(3)直接经济损失1亿元以上。

　　(4)省人民政府、省供水突发事件应急指挥机构发布涉及本辖区的Ⅰ级预警供水突发事件。

　　1.5 应急工作原则

　　(1)以人为本，预防为主。把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，加强对水质的监测、监控和管理，提高应急科技水平，增强及早发现、及时处置突发事件的能力，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。

　　(2)统一领导，分级负责。在市政府的统一领导下，各有关单位和部门各司其职，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运行高效的应急工作机制。针对供水突发事件级别，采取应对措施，充分发挥各部门职能作用和供水企业的行内资源，形成优势互补、资源共享的供水突发事件联动处置机制。

　　(3)快速反应，联动处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥乡镇(街道)、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

　　(4)资源整合，专群结合。按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合。充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。

　　(5)依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和规章，加强应急管理，促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化，切实维护公众的合法权益。加强宣传和教育培训工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。

　　2应急组织体系及职责

　　普洱市城市供水突发事件应急组织体系由市城市供水突发事件应急指挥部、应急指挥部办公室、现场应急指挥部、各县(区)人民政府应急指挥机构和事发地供水企业组成。

　　2.1应急组织体系

　　2.1.1普洱市市城市供水突发事件应急指挥部

　　根据城市供水突发事件应急需要，成立普洱市城市供水突发事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，统一领导、指挥和组织普洱市各县(区)城市供水突发事件应急处置工作，其中：

　　总指挥：市人民政府分管副市长

　　副总指挥：市人民政府副秘书长、市水务局局长、市住房和城乡建设局局长、市应急管理局局长

　　成员单位：市政府办公室、市委宣传部、市水务局、市住房和城乡建设局、市应急管理局、市工业和信息化局、市教育体育局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市商务局、市卫生健康委、市外办、市市场监督管理局、市消防救援支队、市气象局、市民政局、普洱供电局、各县(区)人民政府及有关供水企业。

　　根据应急处置工作的需要，可递补增加其他有关单位负责人为市应急指挥部成员。

　　2.1.2普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室

　　市应急指挥部下设普洱市城市供水突发事件应急指挥部办公室(以下简称“市应急办”)。市应急办设在市水务局，市应急办主任由市水务局局长兼任，成员由市应急指挥部成员单位相关人员组成。

　　应急期间，市应急办实行24小时值班制度，并要求有领导带班，应急值班电话：0879-2122301、0879-2828107(传真)。

　　2.1.3 现场应急指挥部

　　市应急指挥部根据现场应急处置工作需要，视情成立现场应急指挥部，指挥长由市应急指挥部指挥长临时任命。现场应急指挥部成员由市应急指挥部各成员单位有关负责同志组成。

　　2.1.4现场应急工作小组

　　现场应急指挥部下设14个现场工作小组，即：供水抢修组、监测评估组、医疗救护组、污染处置组、治安警戒组、交通保障组、通信保障组、物资保障组、后勤保障组、信息发布组、市场维稳组、对外工作组、技术专家组、善后处置组。

　　以上工作小组的成员组成单位及工作职责详见附件2。

　　2.1.5 各县(区)人民政府应急指挥机构

　　各县(区)相应成立城市供水突发事件应急指挥机构，结合本地实际制定相应的供水突发事件应急预案，并报市城市供水突发事件应急指挥部办公室备案。

　　2.1.6事发地供水企业

　　各县(区)供水企业根据本预案，结合各自的实际情况，建立健全企业应急指挥机制和应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急抢险装备，负责做好城市供水突发事件先期处置和自身能力范围内的有关应急工作。

　　2.2应急工作职责

　　2.2.1市应急指挥部工作职责

　　(1)贯彻落实党中央、国务院关于城市供水突发事件应急工作的方针政策以及省委、省政府和市委、市政府关于应对城市供水突发事件的决策部署和工作要求。

　　(2)指挥和协调一般和较大城市供水突发事件的应急处置行动，配合重大、特别重大城市供水突发事件的应急处置行动，协调跨地区的城市供水突发事件应急处置。

　　(3)负责调度应急救援队伍和应急物资、装备、器材及相关设施等。

　　(4)协调市级有关部门、部队参与供水突发事件应急处置行动。

　　(5)负责启动、变更和终止应急响应。

　　2.2.2应急办工作职责

　　(1)执行市应急指挥部的决定和指示。

　　(2)负责城市供水突发事件预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作。

　　(3)协助相关部门进行应急抢险工作及供水突发事件的信息报送和发布工作。

　　(4)承担编制和修订城市供水突发事件应急预案，组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备。

　　(5)对各有关单位履行预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

　　(6)加强与毗邻地区的联系，建立健全应急工作协作机制。

　　(7)建立供水突发事件应急抢险专家库和抢险队伍联络网络，组建应急抢险专家组；

　　(8)完成市应急指挥部交办其他有关应急工作任务。

　　2.2.3市应急指挥部成员单位工作职责

　　市应急指挥部成员单位根据职责，分工建立供水突发事件工作流程和有关制度，在市应急指挥部的指导下，做好对城市供水突发事件的应急抢险救援工作。

　　(1)市政府办公室：代表市人民政府负责应急预案实施过程中与市直其他部门、各县(区)人民政府的协调配合；代表市人民政府请求省内外有关部门的技术、物资支持；向省人民政府报告情况，向境内外新闻媒体发布新闻信息等。

　　(2)市委宣传部：负责指导、协调突发事件的新闻报道，会同有关部门做好信息发布和舆论引导工作。

　　(3)市水务局：负责协调、监督、检查、指导全市城市应急供水工作，组织、指导全市城市应急供水工程建设；开展重要江河流域和湖

　　泊防洪规划、涉河工程建设等供水管理工作；负责江河洪水和旱情的监测预报；负责全市城市应急供水工程建设；做好滇池流域水源流量以及各水库备用水源流量的监控，及时与省水利部门联系；负责水资源的统一调度和管理，做好供水应急保障工作。

　　(4)市住房和城乡建设局：负责在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促、指导各区及建设业主完成在建、已建尚未验收移交工程的已建供水管道设施齐全，督促施工单位制定安全供水计划；管理市政府直管公房的供水安全，做好城市危房的供水安全，配合做好排险和紧急情况下的群众转移疏散工作。

　　(5)市应急管理局：牵头负责普洱市城市供水突发事件中涉及生产安全事故的原因调查处理等工作。组织、协调水旱灾害的救助工作，管理、分配救助应急群众的款物，并监督使用；组织核查灾情，统一发布应急工作情况，及时向指挥部提供救灾信息。

　　(6)市工业和信息化局：组织通信企业，负责保障供水突发事件处置工作中的通信工作。

　　(7)市教育体育局：配合有关部门对市县(区)两级学校开展供水安全检查，督促各学校疏通内部供水管网；组织开展全市有关学校师生供水安全知识宣传工作；发生突发供水事件时及时报告市应急指挥部。

　　(8)市公安局：配合做好工程抢险救援队伍行进路线的交通管制和秩序维护。

　　(9)市财政局：保障必要的经费开支，确保突发事件处置所需装备、器材等物资的经费供给，并做好经费使用情况的监督检查工作。

　　(10)市自然资源规和划局：承担全市地质灾害防治工作；负责全市山体滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向指挥部提供地质灾害易发地区分布情况，随时提供有关情况。

　　(11)市生态环境局：负责水源环境污染的应急监测工作，组织协调水源地环境污染事故的调查处理；组织专家提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移；及时报告环境污染的有关信息”。

　　(12)市交通运输局：负责协调做好应急救援装备、物资和人员疏散等运输保障工作；参与由交通运输事故造成的城市供水突发事件的应急处置和调查处理；负责指导配合供水紧急事件处置过程中涉及公路损毁、抢修破路等事宜的应急处理。

　　(13)市商务局：负责从商场、超市、菜市场调配(征用)事发区域急需的生活日用品、方便食品、桶装水、矿泉水、蔬菜、猪肉等物资，组织协调应急区应急物资的供应，并行使管理职能。

　　(14)市卫生健康委：负责应急区疾病预防控制和医疗救护工作；灾害发生后，组织卫生健康部门和医疗卫生人员赶赴应急区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行，及时向指挥部提供应急区疫情和防治信息；负责水源水和自来水水质监测和水质卫生安全评估以及数据收集和汇报工作，加强预防疾病流行监控工作，参与事故卫生技术调查工作。

　　(15)市外办：负责处理城市供水突发事件涉及港澳台和外籍人员的事宜，负责接待、协调外国及港澳台新闻媒体的采访。

　　(16)市市场监督管理局：参与事件中特种设备的应急处置、检测检验，预防次生事件发生，负责应急期间的物价监控与市场监管行政执法工作。

　　(17)市消防救援支队：按照上级指示，参与协助应急处置有关工作，主要负责营救遇险群众、转移重要物资、协助参与工程抢险、排险以及城市应急送水等城市应急供水任务，保障遇险人员的生命、财产安全和事件受灾区的正常生活。

　　(18)市气象局：负责天气气候监测、预测预报和人工影响天气工作；对汛情、旱情形势做出气象分析和预测；及时组织力量，对重要天气形势和灾害天气做出滚动预报，及时向指挥部提供气象信息；突发事件发生后提供发生突发事件区域的气象情况资料。

　　(19)普洱供电局：负责所辖供水设施的供电安全；积极配合地方人民政府开展城市供水应急工作，保障城市供水应急措施的电力供应和灾后电力恢复；负责保障事故地区和供水系统电力供应；用户供水设施、电气设备、供电线路突发故障时，供电局有关人员应立即赶往现场协助用户进行抢修。

　　(20)市民政局：做好经应急管理部门灾害应急期救助和过渡期救助后，基本生活仍有困难的受灾群众，及时给予临时救助，帮助其度

　　过难关；协助做好遇难人员的善后处置工作。

　　(21)各县(区)人民政府：在普洱市政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内城市供水突发事件的预警、应急、后期处理工作；同时，按照本预案结合本地实际编制本级城市供水突发事件应急预案，组织应急救援体系建设和预案演练，切实做好本行政区域内供水突发事件应急处置工作。

　　(22)各县(区)供水企业：根据本预案，结合本单位的实际情况，建立健全企业应急指挥机制，制定本单位的应急预案体系，建立与企业经营规模相适应的应急抢险队伍，配备应急救援抢险设备，负责做好供水突发事件即时处置和自身能力范围内的应急处置工作。

　　2.2.4现场应急指挥部工作职责

　　负责指挥协调各应急小组展开现场的`应急处置与救援行动，主要职责包括：

　　(1)划定事件现场警戒范围，必要时实施交通管制及其他强制性措施；

　　(2)研究判断事件性质及危害程度，制定抢险应急处置方案，组织实施现场处置，组织控制和消除事件危害源；

　　(3)向市应急指挥部报告现场应急处置进展情况；

　　(4)向市应急指挥部提出现场应急结束建议，经市应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

　　各现场应急工作小组职责详见附件3。

　　3预测预警

　　3.1预测监测

　　各县(区)人民政府、执法、环保、水利、卫健等各有关部门要认真执行市委、市政府关于加强政务值班和信息报送的有关规定，整合信息监测预测资源，依托政府系统办公业务资源网及相关网络，建立健全城市供水突发事件监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处置。

　　各县(区)供水企业要加强对供水范围内设施监控，确保供水能力和供水水质，对有关可能导致供水突发事件的信息，应密切关注，及时进行分析，研究确定应急措施，事态严重时及时向有关部门、应急救援机构和专家通报情况，做好应急准备工作。

　　3.2预警分级

　　根据城市供水突发事件严重性、紧急程度和影响的范围，突发供水事件的预警级别对应划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中Ⅰ级为最高级别，Ⅳ级为最低级别。

　　3.3预警发布

　　对需要向社会发布预警的城市供水突发事件，应根据紧急和危害程度，依托现有预警信息发布平台，按照有关规定，及时向社会发布、调整和解除预警信息。

　　Ⅰ级预警报请省人民政府发布，Ⅱ级预警由市人民政府负责发布，Ⅳ级、Ⅲ级预警由市突发供水事件应急指挥部负责发布。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

　　3.4预警措施

　　3.4.1Ⅲ级、Ⅳ级预警措施

　　(1)立即启动有关应急预案，发布预警公告；

　　(2)责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息，向社会公布反映突发事件信息的渠道，加强对突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；

　　(3)组织有关部门和机构、专业技术人员、有关专家学者，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；

　　(4)定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，并对有关信息的报道工作进行管控；

　　(5)及时按照有关规定向社会发布可能受到突发事件危害的警告，宣传避免、减轻危害的常识，公布咨询电话。

　　3.4.2Ⅰ级、Ⅱ级预警措施

　　(1)指令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；

　　(2)调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；

　　(3)加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；

　　(4)采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电等公共设施的安全和正常运行；

　　(5)及时向社会发布有关避免或者减轻危害的建议、劝告；

　　(6)转移、疏散或者撤离易受突发事件危害的人员并予以妥善安置

　　和转移重要财产；

　　(7)关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；

　　(8)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

　　3.5 响应准备

　　(1)做好思想准备。加强宣传，增强全民预防城市供水突发事件和自我保护的意识，做好应急供水的思想准备。

　　(2)做好组织准备。建立健全城市应急供水组织指挥机构，落实应急供水责任人、应急供水队伍和供水突发事件易发重点区域的监测网络，加强应急供水专业机动抢险队和应急供水服务组织的建设。

　　(3)做好工程准备。按时完成水毁、旱损工程修复和水源工程建设任务，对存在隐患的水库、堤防、涵闸、泵站、输配水设施等各类工程设施进行应急除险加固。

　　(4)做好预案准备。修订完善各类防洪预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市应急供水方案、城市排水事件应急方案。对昆明自来水集团供水范围内的城市供水，要做好各个供水片区发生城市供水突发事件后相应的城市供水应急预案，切实保障城市供水。

　　(5)做好物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的应急供水物资，合理配置种类，在供水突发事件易发重点区域应储备一定数量的

　　抢险物资。

　　(6)做好通信准备。保证预警反馈系统的运行完好，充分利用公网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递及下达。

　　(7)做好城市供水检查。以查组织、查工程设施、查预案、查物资及查通讯为主要内容分级检查。发现薄弱环节，明确责任、限时整改。

　　对未经审批并严重影响城市供水的项目，依法强行拆除。

　　3.6预警级别调整和解除

　　发布预警信息的政府根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。上级人民政府认为下级政府发布的预警信息不恰当的，应责令下级人民政府改正或直接发布有关预警信息。

　　有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，预警发布信息的人民政府应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

　　4应急响应

　　4.1 响应分级

　　城市供水突发事件按照其性质、严重程度和影响范围等因素，与事件分级相对应，应急响应由低到高划分为四个等级，即：Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)和I级(特别重大)。

　　4.1.1 响应条件

　　(1)Ⅳ级(一般)响应

　　符合下列条件之一的，启动Ⅳ级响应：

　　①造成3人以下死亡(含失踪)；或10人以下重伤的；

　　②5000户以上、1万户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　③直接经济损失1000万以下的。

　　(2)Ⅲ级(较大)响应

　　符合下列条件之一的，启动Ⅲ级响应：

　　①造成3人以上10人以下死亡(含失踪)或10人以上50以下重伤；

　　②计划外造成1万户以上3万户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　③直接经济损失1000万以上5000万元以下的。

　　(3)Ⅱ级(重大)响应

　　符合下列条件之一的，启动Ⅱ级响应：

　　①造成10人以上30人以下死亡(失踪)，或50人以上100以下重伤；

　　②计划外造成3万户以上5万户以下居民用户连续停水24小时以上；

　　③直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的。

　　(4)I级(特别重大)响应

　　符合下列条件之一的，启动I级响应：

　　①造成30人以上死亡(含失踪)；或100人以上重伤的;

　　②计划外造成5万户以上居民用户连续停水24小时以上的；

　　③直接经济损失1亿元以上的。

　　4.1.2 响应措施

　　(1)Ⅳ级响应措施：事发地政府和城市供水企业应立即采取措施，启动本级相关应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向市应急办报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向市应急办请求扩大应急。市应急办密切关注事态发展，必要时给予应急处置指导和支持。

　　(2)Ⅲ级响应措施：由市应急办提出启动Ⅲ级应急响应建议，报市政府或指挥长批准启动本预案。市应急指挥部协调相关成员单位立即赶赴现场接管现场指挥部，开展抢险应急处置工作，组织调动供水企业、属地政府，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。必要时，组织专家对突发事件提出应急处置方案，或报请省政府派出工作指导组帮助事故应急处置工作；供水企业采取应急供水措施予以配合。

　　(3)Ⅱ级(响应措施：由市应急指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急警戒状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减工业用水；供水企业采取应急供水措施。

　　(4)I级响应措施：由市应急指挥部报市政府同意启动本预案，并宣布城市供水进入应急供水状态，同时立即上报省政府，接受省指挥部统一指挥，上移指挥权。指挥部各成员单位立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2信息报告

　　4.2.1信息报告程序

　　城市供水突发事件发生后，现场任何公民均有责任和义务立即向110应急联动指挥中心或供水相关部门报告。

　　相关城市供水企业在发现或接到供水突发事件发生报告后，要立即采取先期处置措施，并在30分钟内向所在地供水主管部门报告。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

　　事发地供水主管部门在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好应急处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。在发生1小时内由事发地供水突发事件应急指挥机构向本级政府和市应急办报告事件情况。

　　市应急办接报后按照灾害危害程度及时进行分析研判，若认定为较大及以上城市供水突发事件，按照有关规定及时向市委市政府总值班室、市应急指挥部报告，并通报其他相关单位；若确认为特别重大、重大供水突发事件，立即向省人民政府报告。

　　4.2.2信息报告内容

　　报告应尽可能包括以下内容：

　　(1)发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；

　　(2)事件造成的危害程度，影响用户(减压、无水)范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；

　　(3)事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；

　　(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　(5)事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。

　　4.2.3信息共享和处置

　　(1)信息共享和处理原则。城市供水突发事件信息共享和处理的基本原则主要应包括“迅速、准确和直报”三原则：

　　①迅速：最先接到供水突发事件信息的单位应在第一时间报告；

　　②准确：报告内容要客观真实，不应主观臆断；

　　③直报：发生严重、特别严重城市供水突发事件，最先接到供水突发事件信息的单位应报告应急指挥机构，由应急指挥机构报上一级应急指挥机构。

　　(2)信息共享和处理内容

　　①接到城市供水突发事件信息后，市应急办应立即核实其真实性，应判定事件类别和级别；无法核实其真实性的，应在1小时内指令事件发生地有关部门派员前往现场核实。

　　②供水突发事件一经确认，市应急办立即向市应急指挥部报告。

　　③根据市应急办的报告，市应急指挥部视情决定启动应急预案。

　　④市应急办应迅速通知专家工作组和专业抢险救援队伍做好应急准备，并应根据市应急指挥部指令赶赴事件现场。

　　⑤可能或发生Ⅰ级、Ⅱ级突发供水事件时，由省人民政府按程序及时通报相邻省(区)。

　　可能或发生Ⅲ级突发供水事件，涉及或影响相邻州(市)的，由市人民政府及时通报相邻地区；可能或发生Ⅳ级突发供水事件，涉及或影响到相邻州(市)的，由事发地县(区)人民政府负责通报相邻地区。

　　⑥城市供水突发事件中有外籍或者港澳台人员伤亡、失踪、被困的，或者可能影响到境外的，应由当地人民政府及外事办、台办等部门按照国家规定上报。

　　4.3应急处置

　　4.3.1先期处置

　　(1)突发供水事件的评估

　　①评估内容：明确突发供水事件的性质和类别，预测可能的影响范围、发展趋势；确定突发事件的级别；评估应急处置措施是否得当，应急能力是否达到控制突发事件的需求等。

　　②快速评估步骤：通过对突发供水事件发生地区进行现场调查、收集资料，并迅速对现有信息资料进行全面分析研究，提出评估意见，

　　为技术应急和行政决策提供依据。

　　(2)突发供水事件的确认。Ⅰ级供水突发事件由省人民政府组织专家进行确认；Ⅱ级供水突发事件由市人民政府负责组织专家进行确认；Ⅳ级和Ⅲ级供水突发事件由市指挥部负责组织专家进行确认。

　　(3)先期处置措施。发生或即将发生突发供水事件的信息得到核实后，在尚未划定突发供水事件级别之前，事发地县(区)人民政府分管领导和有关单位负责人接报后，要立即赶赴现场，迅速组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向上级人民政府报告。

　　先期处置可采取以下应急措施：

　　①实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；

　　②紧急调配行政区域内的应急资源用于应急处置；

　　③划定警戒区域，采取必要管制措施；

　　④实施动态监测，进一步调查核实情况；

　　⑤向社会发出避险警告或预警信息；

　　⑥有可能波及其他县(区)的，要及时通报；

　　⑦其他必要的先期处置措施。

　　4.3.2扩大应急

　　(1)Ⅳ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，达到Ⅳ级突发供水事件标准的，由事发地县(市)区人民政府负责处置，市人民政府及有关部门进行指导和协助。

　　(2)Ⅲ级扩大应急。在采取先期处置措施基础上，根据事发地县(市)区人民政府的报告，达到Ⅲ级突发供水事件标准的，由市指挥部决定启动本预案及有关专项预案，采取进一步的措施进行处置：

　　①成立市指挥部，召开指挥部工作会议；

　　②市指挥部派出有关人员到现场指导处置工作，负责现场信息的收集报告和联络协调工作；

　　③发布启动有关应急预案的指令；

　　④对事发地县(区)级人民政府作出具体指示，责成市级有关部门采取相应的应急措施；

　　⑤派出工作组和专家组，必要时由当地人民政府派出掌握少数民族语言的工作人员参加处置工作；

　　⑥调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求部队和武警部队给予支援；

　　⑦根据突发供水事件的级别和发展态势，市指挥部副指挥长赶赴事发地靠前指挥。必要时，市指挥部指挥长到现场指挥；

　　⑧向市应急办、市委市政府和省人民政府报告，必要时，请求省人民政府或省级有关部门给予支持，向周边州(市)通报情况。

　　⑨传达落实省委、省人民政府和市委、市人民政府领导的指示。

　　(3)Ⅰ级、Ⅱ级扩大应急。达到Ⅰ级或Ⅱ级突发供水事件标准的，事发地的应急指挥机构应立即向上一级应急指挥机构或有关部门报告突发事件信息，最迟不应超过2小时。同时，应根据职责和规定的权限启动有关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态发展。待上级预案启动后，在上级应急领导机构的指挥下开展处置工作。

　　4.3.3指挥和协调

　　进入Ⅰ、Ⅱ级响应后，市供水应急指挥部在国家和省应急指挥机构的统一领导和指挥下，按照预案有关规定实施应急救援。

　　进入Ⅲ级响应后，市应急指挥部统一领导和指挥协调事件的应急处置工作。市应急指挥部办公室负责协调成员单位及其应急机构、救援队伍参与应急救援。相关机构按照各自应急预案提供支援或保障，有关应急队伍在现场指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和采取紧急处理行动。

　　一般供水突发事件发生后，市应急指挥部办公室根据需要，及时协调有关部门协助事发地政府和城市供水企业做好应急处置工作。

　　当城市供水突发事件是由于城市水源遭受污染或不可抗拒自然灾害事件引起时，依据国家和省、市相关预案执行，启动《普洱市自然灾害和事故灾难事件应急预案》等相关应急预案。

　　4.3.4紧急处置

　　(1)城市供水突发事件发生单位和归口管理部门以及应急指挥机构办公室，接报后应按下列规定处理：

　　①迅速采取有效应急措施、组织抢救，防止事件扩大；

　　②迅速派人赶赴事件现场，负责维护现场秩序和信息收集工作；

　　③服从应急指挥机构统一部署和指挥，协调组织抢险救灾和调查

　　处理等事宜，按照各自的预案和处置规程，共同实施供水应急和紧急

　　处置工作，并及时报告事态趋势及状况；

　　④供水突发事件的责任单位及归口管理部门应在事件发生后2小

　　时内写出事件快报，报送应急指挥机构，如情况紧急可越级上报。

　　(2)当城市供水突发事件当地应急力量不足时，应报请上级城市供

　　水应急指挥机构予以支援。

　　4.3.5治安维护

　　市公安局、武警部队按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

　　4.3.6人员防护

　　各县(市)区人民政府要指定或建立与人口密度、城市规模相适应的城市供水突发事件应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下公众安全、有序地转移或疏散。

　　根据不同类型城市供水突发事件发生时对抢险救援人员危害性的不同，在抢险救援队伍进行应急抢险救援任务之前，为应急人员配备相应应急装备和防护装备，明确进入和离开事件现场的程序，确保应急人员的安全。

　　4.3.7社会力量动员与参与

　　如供水突发事件进一步升级，需要广大社会力量予以支援时，由市应急指挥部会同应急管理部门按照有关规定，确定社会力量动员范围、组织秩序、决策程序进行等，发动社会力量为当地群众提供资金和物资帮助。

　　4.3.8信息发布

　　通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布城市供水突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、损害程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理情况等。

　　4.4应急终止

　　4.4.1 应急终止的条件

　　应急终止遵循“谁启动、谁负责”的原则。对于城市供水突发事件，符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

　　(1现场得到控制，应急处置工作结束或者有关危险因素己经消除；

　　(2)事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；可能造成的次生、衍生和事件危害基本消除；

　　(3)事件现场的各种专业应急处置行动己无继续的必要。

　　4.4.2 应急终止程序

　　(1)Ⅰ、Ⅱ级应急终止

　　①恢复正常供水后，由发布启动预案的城市供水应急指挥机构宣布结束，或者由事发地应急指挥机构提出，经上级应急指挥机构审核批准后结束；

　　②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；

　　③状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　(2)Ⅲ、Ⅳ级应急终止

　　①由现场救援指挥部确认终止时机，或由事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；

　　②现场应急指挥部向所属各专业应急队伍下达应急终止命令；

　　③应急状态终止后，继续对事件进行跟踪监测和评估工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地政府和市政府有关部门负责组织城市供水突发事件的善后处置工作(包括人员安置、抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项)，妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。

　　5.2调查评估

　　突发事件调查处理工作按照国家有关规定执行。重大、特大突发事件，由省政府、国务院或授权有关部门牵头组成调查组进行评估，市政府做好配合工作。

　　市应急指挥部会同相关部门组织专家组对较大及以上的供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告；一般供水突发事件由事发县(区)政府负责调查，并向市应急指挥部报告。

　　调查评估的主要内容有事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

　　6应急保障

　　市应急指挥部负责按照应急分工和本应急预案要求做好城市供水突发事件的应急保障工作。

　　6.1通信信息保障

　　建立健全城市供水突发事件应急通信保障体系，完善公用通信网，以保证应急响应期间通信网络系统的正常工作；随时接收省、市政府的指示和事件发生地的事件信息；市应急指挥部成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

　　6.2交通运输保障

　　市交通运输局会同有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通；根据需要开设应急救援“绿色通道”，必要时可紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，确保应急物资和应急人员能够及时、安全运达。

　　6.3医疗卫生保障

　　市卫生健康委根据应急需要，快速组建医疗卫生应急专业技术队伍进入救灾现场，组织实施医疗救治工作和各项预防控制措施。市有关医疗机构根据需要及时调集必需的药物、医疗器械等资源，支援现场救治和防疫，必要时组织动员市红十字会等社会力量参与医疗卫生救助工作。

　　6.4物资经费保障

　　各级财政部门依据有关规定落实供水突发事件应急处置工作所必需的资金保障；政府各有关部门做好应急救援物资和生活必需品的储存、调拨和紧急供应；供水企业每年为应急抢险设备及演练工作提供资金保障，配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。

　　6.5技术保障

　　市政府各有关部门应开展供水应急工作管理模式、突发公共事件预测、预防、预警和应急处置等技术的研究，不断改进技术装备。市、县(区)政府建立专家组，为应急处置提供决策咨询和服务。各供水企业负责建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系。

　　6.6宣传保障

　　应急指挥机构应及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。

　　信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。

　　7监督管理

　　7.1 宣传教育和业务培训

　　7.1.1宣传教育

　　各级供水应急指挥机构应当组织编制公众应对供水突发事件技术教材和应急手册，充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛开展供水突发事件应急教育，普及应急基本知识和技能。

　　7.1.2业务培训

　　各级供水应急指挥机构应针对供水突发事件特点，组织有关人员培训，熟悉应急处置程序，提高应对供水突发事件能力和水平，确保供水突发事件预防和应急措施准确到位。

　　供水企业应加强对员工进行上岗前培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，掌握安全生产规章制度和安全操作规程，具备本岗位安全操作技能的能力；安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。

　　7.2预案演练

　　各级供水突发事件应急指挥机构做好预案演练计划，按照应急预案及相关预案的规定组织演练，做好各部门之间的协调配合及通信联络，确保紧急状态下有效沟通和统一指挥。

　　城市供水企业每年至少组织一次供水事件应急演练，提高供水工作人员的抢险救灾能力，确保负责应急、抢修的队伍始终保持良好的工作准备状态。

　　7.3奖惩制度

　　对在突发事件应急处置工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对在事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、谎报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8附则

　　8.1预案管理与更新

　　本预案原则上每三年修订一次，所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化时，应及时进行修订。

　　有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

　　(1)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

　　(2)应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

　　(3)面临的风险发生重大变化的；

　　(4)重要应急资源发生重大变化的；

　　(5)预案中的其他重要信息发生变化的；

　　(6)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

　　(7)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

　　各县(区)人民政府应急指挥机构、供水企业要根据本预案制定本级政府或应急预案或有关应急实施方案，确保本预案各级预案相互衔接，应急工作高效协同。

　　8.2预案演练

　　预案编制单位应建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。本预案至少每3年进行一次应急演练。

　　8.3预案编制和解释

　　本预案由普洱市住房和城乡建设局编制并负责解释，报市政府批准后，印发实施。

　　普洱市住房和城乡建设局应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关部门备案。

　　8.4预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案4

　　第一章总则

　　一、编制目的

　　为确保全镇冬季农村饮水安全，解决因低温冰冻灾害造成的供水问题，积极应对可能出现的异常天气造成的水源冻阻、水管水表爆裂等安全隐患，组建应急抢修处置队伍，加强供水设施日常巡检和动态管护，及时排查和处理各类管道受损及冻管隐患，切实提高全镇冬季供水保障能力，结合我镇饮水安全实际，特制定本应急预案。

　　二、编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《山东省农村饮用水供水管理条例》等相关法律法规。

　　三、工作目标

　　通过组织领导，精心安排，科学调度，落实各项应急处置措施，确保全镇群众冬季日常用水安全。

　　四、编制原则

　　（一）加强组织领导，落实分级责任。镇上成立农村供水防冻应急保障领导小组，充分发挥我镇供水管理机构、片区供水管理、村级水管员“三级管理”运行机制，建立片区应急抢修队伍，制定相应应急预案。

　　（二）强化宣传引导，注入预防意识。全镇供水防冻的应急处置，应遵循预防为主，应急处置为辅，建立健全预防机制，加强宣传防冻措施与应急演练，有效处理各类管道受损及冻管隐患，完善冬季冻管应急保障体系建设。

　　（三）健全应急机制，快速有效处置。输水、供水管道冻阻事件发生以后，岱崮镇农村供水防冻应急保障领导小组根据应急要求快速作出反应，各应急抢修队伍相应启动应急处置措施，组织启动相应预案，有效控制。

　　（四）建立分类台账，夯实冻管基数。应急处置后，及时建立完善各类冻管台账，为下一步改造冻管提供有利基础数据。

　　五、适用范围

　　本预案适用于全镇范围内所有农村饮水安全工程水源、供水管道、闸阀、入户设施冻阻预防和应急处置。主要包括以下冻阻事件：

　　（一）引水水源管道及供水设施冻阻，导致饮用水源取水量严重不足；

　　（二）输水主管道冻阻，导致群众无法取用水；

　　（三）供水支管道冻阻，导致部分群众无法取用水；

　　（四）入户供水支管道冻阻，井内设施及水表爆裂，导致个别群众无法取用水；

　　（五）因人为破坏导致水源及供水管道冻阻事件。

　　第二章组织机构与职责

　　六、健全组织领导

　　成立以岱崮镇党委副书记、镇长刘鹏任组长，联系片班子成员和科级干部担任副组长，水利站、应急办、各片区联络员为成员的岱崮镇农村供水防冻应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心，副镇长宋西宝担任办公室主任，具体负责全镇农村饮水安全冬季冻阻防冻应急管理工作。

　　七、职责与分工

　　（一）领导小组及办公室职责

　　领导小组负责下达应急防冻工作的各项指令，决定启动应急预案，决定成立突发性事件现场处置领导小组，督促检查各在应急防冻过程中的履职情况，并作出处理决定。领导小组办公室负责统一组织协调防冻预防和应急处置工作；宣传吃水、节约用水、冬季防冻措施等方面的知识。

　　在冬季防冻应急领导小组办公室下设以42个自然村组片区应急抢修小组，各村支部书记为小组组长，各村水管员为队员。

　　第三章应急措施

　　八、预防措施

　　建立健全预防机制，加强宣传、引导、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众及时报告、供水管道冻阻及其隐患，及时处置可能导致的供水隐患。全镇农村供水防冻应急保障领导小组时刻关注防冻应急工作。设立并公开农村供水工程冬季冻阻事故服务电话；各应急抢修小组按照职责全面了解各自片区农村饮水安全工程冬季运行动态；供水厂及时掌握水源、水池、供水管道等设施的状况，一旦发现冬季冻阻现象第一时间上报，并迅速组织人员进行抢修。

　　（一）加强隐患排查整治。组织水管员对管道受损及冻管等隐患开展详细排查，发现问题第一时间组织应急抢修队伍、调集物资进行抢修，排查过程中发现水源因冻不能保障正常供水的，要提前安排临时供水水源和设备；对遇极寒天气下存在的疑似冻管及老化的.管道，重点采取防冻措施，确保群众正常用水。

　　（二）加强防冻保护措施。组织水管员对全镇冬季冻管和农村供水工程的保温措施进行排查，重点关注入户井、水表、裸露管道等，对没有深埋或被雨水冲刷裸露的供水管道、水表、闸阀井、井盖等供水设施，要及时用旧棉被包裹覆盖或用塑料泡沫等保温材料进行全面包裹，加强水管的保暖性，防止冻管。对长期外出打工的农户和外流户，及时关闭闸门并排空管道内积水，避免供水分支管冻阻。

　　（三）加强日常用水储备。组织水管员对管辖范围内的所有支干管闸阀井及周边的淤泥进行清理，对所有高压阀进行上打黄油处理，避免供水分支管冻阻。应急抢修队伍配备应急抢修车辆及设备，及时组织运送抢修材料、设备，确保群众生活正常用水。对短时间内无法修复的冻管，联系相关部门和供水单位应急抢修车辆进行送水。动员群众利用水窖、水缸等储水设施在封冻之前储存足量的备用水源，避免因冬季冻管造成用水不便。

　　（四）加强防冻宣传力度。组织水管员通过进村入户、小喇叭巡回宣传、微信公众号等方式，对具体防冻步骤、措施和防冻管护技巧，进行宣传指导，督促群众做好冬季管道防冻措施；积极引导群众共同做好冬季冻阻防范应对工作，降低冻管发生率。

　　第四章应急处置

　　九、应急处置

　　当供水安全事件发生，造成群众的基本生活用水得不到保障时，镇农村供水防冻应急保障领导小组可采取向冻阻区派出送水车，启用应急备用水源调水，组织技术人员对冻阻片区进行抢修等措施。

　　(一)冻阻抢修。在镇级农村供水防冻应急保障领导小组的统一指挥调度下，有关村片小组和队伍应各司其职，团结协作，做到有效控制，确保群众群众饮水问题。

　　(二)全力动员。出现冻阻事件后，防冻抢修小组应与相关部门和涉及村一起发动群众参与抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水，预案启动时，各片区应立即利用各种渠道通知群众突发事件处置的进展，同时告如群众采取适当措施。

　　(三)信息发布。冻阻事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由镇农村供水防冻应急保障领导小组及时传达各村。

　　第五章保障措施和监督管理

　　十、保障措施

　　（一）在镇、各村片区设立专门的应急抢修库房，配备专业抢修、管道维护及应急抢修车辆等;

　　（二）物资保障预先备足各种型号水表、阀门、管材等应急抢修材料；

　　（三）做好通信保障措施，安排专人接听24小时服务热线电话，确保群众与各应急抢修队伍之间联络畅通;

　　（四）各村组长、队长接到报告后，应立即赶往事故现场，组织抢修人员进行抢修，迅速采取有效措施；

　　（五）定期对应急抢修队伍开展防冻措施培训及实操应急演练，提高防范和处置应急技能。

　　十一、监督管理

　　应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对在应急管理工作中作出贡献的个人给子表彰和奖励。对有下列行为之一的，对有关责任人员追究相关责任。

　　（一）未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报、谎报或者授意他人迟报、漏报、瞒报、谎报应急事件情况的;

　　（二）未依照规定完成应急处置所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的;

　　（三）在应急事件调查、控制、救援工作中玩忽职守，失职、渎职的;

　　（四）拒不履行应急处理职责的；

　　（五）其他失职、渎职行为的。

　　本应急预案由镇农村供水防冻应急保障领导小组负责解释与组织实施。并根据镇情实际适时修订，及时修订本应急预案。

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案5

　　为了进一步加强卫生管理，根据《中华人民共和国传染病防治法》，《生活饮用水卫生监督管理办法》、《城市二次供水管理办法》，着力提高本单位处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损失，保障社会饮用水安全，为居民供水提供强有力的后勤保障，创建和构筑安全、放心的饮水环境。

　　一、指导思想

　　为了保证泵房能安全正常运行，确保正常供水，同时正确、有效、快速的处理水质污染问题！

　　二、组织机构

　　职责：

　　1．负责调度、协调应急处理事故

　　2．做好应急救援和善后处理的'各项工作。

　　3．负责上报有关事故调查情况

　　三、具体应急预防措施

　　1．加强供水系统的安全检查和水质监测，发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时通告各用户，采取临时送水等措施。

　　2．发现水质污染或水体投毒，应立即采用应急预案：博海售后服务部立即停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者展开各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理好事故的同时，做好应急用水的保障工作，若断水二天以上，要争取消防部门援助，用消防车供应。对水池、水塔、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　3．传染病高发季节或传染病爆发，博海供水技术服务部应立即加大对水池、水塔、水箱、余氯投放量，确保饮用水安全。

　　4、如遇水池、水塔、及管网污染等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池。同时采用城市备用供水方案，等管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1．接到客户电话后要立即停止二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2．泵房管理人员立即拨打120电话，救护，治疗病人。

　　3．售后服务部负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4．如需公安部门配合，泵房管理人员立即拨打电话

　　5．销售部负责人了解事故经过，配合做好调查。

　　6．售后服务部做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7．销售部配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8．售后服务部做好清洗、消毒和恢复供水工作。

供水应急预案6

　　为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章和《平潭综合实验区2021年冬季农村应急供水保障预案》，结合我片区实际，制定本预案。

　　一、编制目的

　　指导苏平片区农村供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全区供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我片区农村供水安全。

　　二、工作原则

　　农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。

　　三、编制依据

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。

　　四、适用范围

　　本预案适用于本片区范围内各行政村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。

　　突发性事件包括:

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

　　2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;

　　3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；

　　4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

　　5.因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。

　　五、组织机构与职责

　　（一）组织机构与职责

　　成立平潭综合实验区苏平片区管理局农村供水突发事件应急指挥部（简称区指挥部，下同），负责领导、组织和协调全区各村镇供水突发事件的应急工作。苏平片区管理局分管领导为指挥长，农业农村处处长为副指挥长，苏平片区管理局区农业农村处、政法综治处、财务室、各乡镇派出所、社会事业处、资源生态处、平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站为成员单位，各处室（单位）的主要负责人为指挥部成员。下设办公室（简称苏平片区管理局应急办，下同），办公室主任由俞育龙兼任，副主任林忠富，办公室设在农业农村处。各行政村设农村供水信息员一名，负责报送农村供水日常信息。

　　（二）领导小组职责

　　负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定乡(镇)、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本乡(镇)、村供水安全信息，及时向区管委会有关机构报告事故情况;指挥协调本乡(镇)、村供水安全事故应急救援工作。

　　（三）领导小组办公室职责

　　领导小组办公室负责领导小组的日常工作。主要职责是:起草全片区供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责各行政村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向区领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调各成员单位组织救援工作;协助区专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行区管委会的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　（五）平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站(以下简称苏平服务站)职责

　　结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。

　　六、供水安全突发事件等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)。

　　（一）Ⅲ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

　　（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

　　（三）I级(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时，下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)。

　　2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

　　3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

　　（四）供水突发事件分类

　　乡镇农村供水突发事件主要分为6类：

　　1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。

　　3.由于其他原因，造成乡镇农村大范围或全部停水。

　　4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　6.传染病疫情。

　　七、应急响应

　　（一）应急响应的总体要求

　　出现供水安全事件，苏平服务站应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全区各村镇供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。区供水应急指挥部办公室负责全区重大供水时间的指挥调度:片区供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作;各行政村在片区指挥部的指导下负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的`工作。

　　凡上一级应急预案启动，下一集预案随之自行启动。

　　（二）Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件(Ⅲ级)时，启动Ⅲ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.片区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急办报区应急办备案。

　　（三）Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件(Ⅱ级)时，启动Ⅱ级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（四）I级应急响应

　　当发生特别重大供水安全事件(I级)时，启动1级应急响应。

　　1.应急事件发生后，供水单位应立即关闭取水和供水总闸，停止取水和供水。

　　2.区指挥部立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，并做好现场应急处置工作。

　　3.事故处理完毕，由片区供水安全应急领导机构报区应急办备案。

　　（五）应急处理

　　首先要在各区域建立应急备用水源，平原、白青区域的为山胶垄水库、君厝底水库、白沙垄水库，苏澳、大练、屿头区域的为三桥水库、大富田水库。

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，苏平片区指挥部可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

　　1.在苏平片区指挥部的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　2.事故发生地的行政村要配合苏平片区指挥部加强对因水致病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救扩中毒、受伤人员。

　　3.社会力量动员与参与

　　出现应急事件后，苏平片区指挥部应当协调各成员单位一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

　　4.信息发布

　　突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

　　八、应急处置

　　对于农村供水主管网突然性发生断裂，造成局部不能正常供水由对应片区（供水单位）应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

　　（一）因持续干旱引起的水源水量不足，长时间无法供水。

　　1.启用备用水源或就近应急打井供水。

　　2.通知单位和居民做好储水准备。

　　3.关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施工況，方便用户储水。

　　4.利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

　　5.加强宣传，节约用水，采用定量、定时供水办法，促进节约用水。

　　6.开源节流，挖掘潜力，对已有的水井进行清洗、消毒，重新起用水井，供群众挑水饮用。

　　7.区水务公司科学调度饮水工程，本着优先考虑群众饮水的原则综合考虑工业生产用水。

　　8.开辟路上运输专线

　　用消防车、专用运水车到城关指定地方（自来水厂）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能够满足正常供水需求，水质无变化，经监测合格后，经上级主管部门宣布解除供水应急状况，尽快恢复生产，加强供水水质的监测，恢复正常供水。

　　（二）水源污染情况

　　1.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由片区应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

　　2.为确保在发生传染病疫情的供水安全，区疾控中心要加强对水质的检测，确保供水安全。

　　九、应急保障措施

　　为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

　　（一）组织保障。

　　各片区供水安全应急领导机构要明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速做出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　（二）通信与信息保障。

　　设立值班电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　通信设备：配备必要的无线通线器材，确保应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

　　（三）人力资源保障。

　　加强维护应急队伍建设，培养业务精能吃苦耐劳的专业技术人员，提高应对突发事件的能力，加强队伍培训，定期组织不同类型等级的应急实战演练，提高防范和处置应急事件的技能，增强实战能力。积极参加突发事件的处置工作。

　　（四)财力保障。

　　财务室负责及时核拨应急工作所需的经费，确保农村供水突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

　　(五)抢险物资保障。

　　片区供水应急指挥部根据供水事故应急需要，配备交通工具，主要供水设备、专业检修设备、管道维护抢修设备等。

　　(六)医疗和卫生防疫等保障。

　　社会事业处负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责水源突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。

　　资源生态处制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障预案。组织、协调重、特大水源突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护社会治安，保障应急工作顺利进行。

　　十、应急结束

　　当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，指挥部可宣布应急结束。并协助进一步修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

　　十一、后期处置

　　(一)调查与评估。

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和片区、村级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事故原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

　　片区指挥部要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　(二)恢复重建。

　　恢复重建工作由事发地行政村负责。需要片区援助的，由事发地行政村提出请求，逐级上报。片区有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定.报经批准后组织实施。

　　负责水务的部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　(三)奖励与责任追究。

　　片区指挥部对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励;对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　十二、附则

　　（一）预案的管理和更新。

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预案实施时间。

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案7

　　一、建立防寒防冻应急指挥机构

　　为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作。指挥长由县江国河担任，常务副指挥长由吴大智副担任，其他副担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、_、质监局、、卫生局、安监局、城乡规划建设局、局、物价局、消防大队、供销社、供电商场、自来水商场、电信商场、移动商场、联通商场等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：

　　（一）督查组。组长：xx。由县监察局、县委督查室、县督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实。

　　（二）交通保障组。组长：xx。由县交通、交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

　　（三）医疗卫生保障组。组长：xx南。由县门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。

　　（四）电力供应维修保障组。组长：xx。由县供电部门组成，负责电力供应维修。

　　（五）居民生活物资保障组。组长：xx。由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

　　（六）安全生产保障组。组长：xx。由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的.宣传以及安全生产保障。

　　（七）治安秩序维护组。组长：xx。由县部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

　　（八）农作物防寒防冻指导组。组长：xx。由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

　　二、防寒防冻工作措施

　　为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

　　一要做好宣传工作。各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

　　二要认真摸底。全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

　　三要准备力量。各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

　　四要准备物资。县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

　　五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

　　三、启动应急指挥程序

　　指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作。

　　指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

　　指挥部办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

供水应急预案8

　　一、编制目的及适用范围

　　（一）编制目的

　　为指做好农村饮水季节性缺水应对工作，建立高效、快速的应急处理反应机制，最大限度地保障农村群众特别是农村贫困群众的饮水安全，巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果，根据本镇实际情况，特制定本预案。

　　（二）适用范围

　　本预案适用于全镇范围内各乡镇农村集中或分散式供水工程因季节性缺水造成的一定范围或一段时间不能正常供水的处置。

　　二、工作原则

　　（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众特别是贫困群众的饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强应急准备工作。

　　（二）统一领导，分级负责。统一领导，建立农村饮水季节性缺水供水指挥机构，制订相应的供水预案，确定不同等级事件的应对策略，落实供水保障责任。

　　（三）统筹安排，分工合作。整合资源，统筹安排镇各部门、各站所工作任务，加强协调配合和分工合作。

　　（四）快速反应，有效控制。季节性缺水事件发生以后，各有关部门和站所应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展，保障饮水安全。

　　三、组织机构及职责

　　草林镇农村饮水季节性缺水供水指挥机构为草林镇农村安全饮水工作领导小组，领导小组负责领导、组织和协调季节性缺水的供水保障工作。领导小组办公室设在水务办，由水务办负责具体组织、协调季节性缺水的供水保障工作。

　　四、应急事件

　　根据《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018）中农村饮水安全的`评价标准和我镇实际，我镇农村饮水季节性缺水应急事件主要有以下两类：

　　（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时。

　　（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得我镇圩镇集中供水工程取水设施无法取水时。

　　五、预案的启动

　　当区域季节性缺水影响50人以上的饮水安全时，应当启动季节性缺水供水预案。当区域季节性缺水影响人口在50人以下（不含50人）的饮水安全时，由各村委会视情况采取引导群众到附近的水量充沛、水质合格的其它水源或集中供水工程取水，并组织村两委干部、驻村工作队员等为体弱病残、无法远距离取水的建档立卡贫困群众送水。

　　六、预防和预警

　　（一）预防

　　集中供水由草林红圩水务有限公司负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报；分散供水由各村村委会负责季节性缺水的日常监测信息和信息上报。

　　2.预防工作

　　增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的维修养护，建设和谋划好应急备用水源，按分级负责的原则储备必需的物资。

　　（二）预警

　　出现以下情况时应及时发布预警信息。

　　（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于60L/人日时，应当发布蓝色预警信息。因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，使得农村人均可用水量低于35L/人日时，应当发布红色预警信息。

　　（二）因持续干旱导致河床或地下水位降低，使得圩镇集中供水工程无法取水时，应当发布红色预警信息。

　　七、应急响应

　　当季节性缺水造成农村50人以上不到1000人的饮水不安全时，启动Ⅱ级应急预案。当季节性缺水造成农村1000人以上饮水不安全时，由乡（镇）政府上报县农村饮水安全领导小组办公室，启动Ⅰ级应急预案。

　　1．工作会商

　　镇农村安全饮水工作领导小组在接到季节性缺水情况报告后，迅速组织我镇水务公司、水务办、乡村振兴办、相关村委会和专家进行会商。

　　2．工作部署

　　镇农村安全饮水工作领导小组作出应急工作部署，并在24小时内将情况上报县应急指挥部。镇农村安全饮水工作领导小组负责备用水源调度等工作，并立即派出工作组，做好供水保障有关工作。

　　草林红圩水务公司在遭遇集中供水工程季节性缺水影响供水时应立即向镇应急指挥部报告，并启动公司应急预案，先期进行处置，在乡镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　事故处理完毕后，由镇农村安全饮水工作领导小组报县农饮办备案。

　　3．部门联动

　　镇农村安全饮水领导小组各成员单位要在领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度保障群众饮水安全。

　　水务办负责提出供水保障计划，指导集中供水工程采取分时段或分区供水措施，负责提出建设或启用应急水源的技术方案。

　　各村委会和乡村振兴办负责组织结对帮扶干部和驻村工作队协助乡村做好季节性缺水的建档立卡贫困户摸排工作，发动结对帮扶干部、驻村工作队帮助体弱病疾的缺水贫困户取水、蓄水。

　　财政岗要及时筹措下拨季节性缺水的应急工作经费和建设资金，用于临时水源工程建设、调水费用及集中送水费用。

　　4．宣传动员

　　各村委会和水务办、乡村振兴办应积极动员群众积极参与到季节性缺水事件的供水保障，做好节约用水的宣传工作。

　　八、应急供水措施

　　季节性缺水的应急供水保障应区分集中供水和分散供水，统筹工程措施和非工程措施。

　　（一）集中供水季节性缺水的应急供水

　　1、有备用水源的优先启动备用水源。同时，加强群众饮水安全宣传，引导群众做好节水、蓄水措施。

　　2、启动备用水源后仍不能满足供水需求的，采取分时段或分区轮流供水措施。视情况采取优先保障居民生活用水，关停或减少工商业用水。同时，要科学预判旱情发展，谋划建设新的应急备用水源。

　　3、当分时段或分区供水仍不能满足生活饮水需求时，也无新的应急备用水源时，由水务公司向镇政府报告后，由镇政府联系县应急管理局采取送水车送水。

　　（二）分散供水季节性缺水的应急处置

　　1、当分散供水点附近有水量充足、水质合格的其它水源或集中供水工程时，应先引导群众到其它水源或集中供水点有序取水。对身体条件无法适应远距离挑水的，各村委会和乡村振兴办要组织帮扶干部、驻村工作队、镇村干部或志愿者帮助其取水、蓄水。

　　2、当分散供水点附近无其它合适水源或集中供水工程时，应当由所在村委会报告镇政府，由镇政府统一联系县应急管理局采取送水车送水。

　　九、保障措施

　　（一）物资保障

　　党政办要协调各村委会制定应急送水及车辆调配方案，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。发生季节性缺水事件时，由水务办统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　（二）应急备用水源准备

　　根据我镇实际情况，建设圩镇集中供水工程的应急备用水源，谋划准备百吨千人工程的应急备用水源，优先采用水源条件好的水库、山塘做为应急备用水源。

　　（三）应急队伍保障

　　乡村振兴办和各村委会要组织乡村干部、结对帮扶干部、驻村工作队、志愿者等做为应急送水队伍，为身体条件不便的体弱病残贫困群众送水。紧急情况下由领导小组报县应急指挥部协调应急管理部门，为农村居民集中送水。

　　（四）治安保障

　　派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　十、附则

　　（一）预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

　　（二）预警级别暂时规定

　　Ⅱ级（一般）：季节性缺水造成农村50人至999人饮水不安全。

　　（三）预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案9

　　根据《沐川县环境保护委员会办公室关于进一步加强饮用水源地环境安全管理》的通知精神，为进一步提高我镇集中式饮用水水源地突发环境事件的应对能力，做好饮用水源地突发环境事件的抢排险工作，最大程度保护人民群众的生命安全，把水源地突发环境污染降到最低程度，大楠政府高度重视，整合镇、村、组各级干部力量，结合我镇实际情况，特编制本预案。

　　一、大楠镇集中式饮用水水源地和涉及人口基本情况

　　1.大楠镇集中式饮用水水源地共两处。一是龙水村6组牌坊坝，二是麻央村6组马草井，轮换供水。

　　2.大楠镇集中式饮用水供应场镇居民、政府、卫生院、中小学人口约1700人。

　　二、治理措施

　　1.镇政府成立了集中式饮用水水源地突发环境事件的应急指挥部。

　　指挥长：

　　大楠镇党委书记

　　大楠镇政府镇长

　　副指挥长：

　　镇人大主席

　　武装部长

　　副镇长

　　成员：

　　镇安办主任

　　环保员

　　水利员

　　水管员

　　党政办主任

　　卫生院院长

　　派出所所长

　　龙水村联系村干部

　　麻央村联系村干部

　　各村也相应成立了由支书、主任、组长、保洁、和公益性岗位人员等组成的领导小组。

　　2.加强责任落实。一是高度重视，镇政府和村两委提高思想认识，主要领导亲自抓、负总责，切实抓好措施落实和风险防范，以高度的责任心排查化解可能影响饮用水水源环境安全的隐患，确保饮用水安全；二是将饮用水源保护区的'巡查任务纳入到日常的环境保护工作中，每周巡查不少于2次，一旦发现水质异常现象，可能威胁供水安全时，要及时报告相关部门并采取有效措施，导致发生突发环境事件的扩大。

　　3.坚持预防为主。镇、村、组干部要清楚本镇集中式饮用水水源地的位置和保护区的边界范围，做到情况一目了然，对水源地周边的种养殖业和村民污水排放情况实行监控，充分利用走访、会议等形式加大对村民的宣传教育，指导水源地周边群众按规定实施生产生活活动，不在水源地保护范围内喷施农药和乱倒垃圾。

　　4.在水源地设立了警示标牌。以便提高涉及农户和其他群众的警惕。

　　三、应急措施

　　1.巡查员在巡查过程中，一旦发现水源地有被环境污染事件，应立即向镇政府报告，指挥部立即调集人员赶赴现场，启动预案。

　　2.报警方式：采用通讯联系，报警要及时准确，镇党政办电话4661069，若电话中断，应立即派专人传递信息。

　　3.应急措施：应立即停止供水，通知所涉及的单位、住户暂停供水饮用，做好二次供水准备，县上送水或另找水源地，并要求卫生、防疫部门对水进行化验检测。对有可能中毒人员送医院观测治疗，彻底清除集中式水源地突发环境污染的根源。

　　4.冷静应对，清除影响，对涉及饮用水水源地发生突发环境事件时，一定要头脑冷静、科学应对，在保障人民群众生命安全的情况下，注意带来的社会影响，不在媒体公开和网络发表、正确引导，相信党和政府的应对能力。

供水应急预案10

　　一、目的：

　　金沙湾水厂10kv供电系统采用双回路供电，琅琊线为水厂的主供电源，沙畈线为备供电源。为保证正常供水，减少因停电造成对生产的影响，避免停水事故，特制定本预案。

　　二、组织机构：

　　1、指挥

　　总指挥：xxx

　　副总指挥：xxx

　　成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、职责

　　指挥部：

　　（1）负责全厂应急救援工作的组织和指挥。

　　（2）负责应急处理预案的制订和修改。

　　（3）组建应急救援专业队伍，并组织实施演练。

　　（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的准备工作。

　　（5）发生事故时发布和解除应急救援命令、信号。

　　（6）组织指挥救援队伍实施救援行动。

　　（7）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

　　（8）组织事故调查，总结应急救援工作的`经验教训。

　　3、指挥部人员分工：

　　总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。

　　副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥全权负责应急救援工作。

　　厂长助理：协助总指挥负责，负责应急启动生产、运行和人员调度以及对外调度联系工作。

　　技术管理：协助总指挥负责应急救援的具体工作。

　　供水值班长：负责事故处置运行调度工作。

　　综合管理：负责救援物资的供应和运输工作。

　　化验班长：负责把关水质质量。

　　三、应急启动专业队伍的组成及分工

　　1、生产调度组：由厂长助理负责（名单见附表）。担负本厂恢复生产、运行和人员调度工作。

　　2、设备检修组：由技术管理负责（名单见附表）。负责生产设备的抢险工作。

　　3、水质化验组：由化验班长负责（名单见附表）。负责恢复生产后水质质量控制。

　　四、停电的不同情况及原因

　　1、单回路电源停电。

　　原因：运行中的线路突然停电、水厂高配间开关柜跳闸、运行中变压器发生故障、低压总柜跳闸。

　　2、双回路电源同时停电

　　原因：供电部门设备检修、供电线路发生故障。

　　五、应急程序。

　　1、当发生停电情况时值班电工首先应查明停电原因并报告值班长。

　　2、值班长及时向总指挥及公司领导报告停电情况，启动应急预案并根据不同情况进行应急处理。

　　3、当发生单回路电源停电。

　　3.1当运行中的线路停电或高压开关柜跳闸时，值班电工和值班长按照《倒闸操作规程》将停电线路切换到备供电源，恢复生产并做好停电记录。

　　3.2当运行中变压器发生故障时值班电工和值班长按照操作规程将故障变压器切换到备用变压器，恢复生产并做好停电记录。

　　3.3当低压总柜跳闸时，值班电工查明原因并排除故障，方可重新合闸或切换备用低压总柜，恢复生产并做好停电记录。

　　3.4抢修小组根据不同情况对故障设备及时维修，尽快恢复设备正常。

　　4、当发生双回路电源同时停电。

　　4.1值班长应马上报告总指挥和公司相关部门领导并和供电部门取得联系查明停电原因，尽快要求供电部门恢复供电。

　　4.2值班电工应坚守岗位，密切观察来电指示灯，随时准备恢复供电。

　　4.3各岗位人员做好本职工作，随时准备恢复正常生产。

　　4.4机修班组协助供水班组做好工作。

　　4.5化验班组加强水质监测并报告总指挥。

　　六、日常预防措施。

　　1、按规定对电器设备进行巡查、检修，特别是对UPS电源进行检查，使其在停电时能投入正常运行。

　　2、科学配置防护用具和抢修用具，并定期对电气类作业工具进行试验，检查。

　　3、提高职工业务水平，加强安全技术知识的学习。

　　七、联系电话

　　1、公司总经理：xxxxxxxxxxxx

　　2、公司副总经理：xxxxxxxxxxxx

　　3、公司生产设备处：xxxxxxxxxxxx

　　4、公司调度中心：xxxxxxxxxxxx

　　5、公司服务热线：xxxxxxxxxxxx

　　6、金华市电业局调度室：xxxxxxxxxxxx

　　7、琅琊供电所：xxxxxxxxxxxx

供水应急预案11

　　为在遭受自然灾害、外界破坏等造成供水管道爆裂时，以最快速度处置爆管突发事件，尽可能缩短恢复供水时间，兑现服务承诺，避免或减少财产损失。结合嘉祥水务供水实际，特制订本预案。

　　一、指导思想

　　当出现水管爆裂时，在应急抢修领导小组指挥下，根据本预案的处置办法迅速从组织上、物质上、技术措施上实施供水抢修工作。

　　二、适用范围

　　适用于供水管网爆管事故的应急抢修处理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、组织机构

　　1.成立应急抢修领导小组。

　　组长：董事长张联峰为抢修总负责人；

　　副组长：总经理赵洋副总经理苗新霞

　　抢修小组成员：各有关部门负责人，管道工程部（张波）、供水（高峰）、客服(许焕芝)，管道工程安装施工及技术人员。

　　2.职责：应急抢修领导小组为抢修指挥核心，主要负责协调事故应急抢修期间统筹安排抢修行动，统一指挥事故现场的抢修，必要时与上级救援组织联系请求救援，发生重特大事故时及时向集团公司报告。抢修小组接到抢修指令后，立即准备抢修设备、材料、人员、车辆快速出发，在最短时间内赶赴现场，关闭阀门，将停水区域控制到最小范围，并迅速进行事故处理，尽快修复受损设施，尽早恢复供水。

　　具体职责：

　　①负责爆管事故发生后的应急抢修处理。

　　②负责向上级汇报较大或严重事故的情况。

　　③负责大事故时联系消防、医院、公安、政府等有关部门，进行事故现场各部门之间的协调工作。

　　④负责抢修现场人员、车辆的疏通及安全监护。

　　⑤负责事故应急抢修物质的供应。

　　四、应急处理程序

　　供水抢修实行24小时值班制度（含供水热线转接的其它爆管事故电话）。供水热线为供水抢修应急指挥调度和信息枢纽，负责调度供水抢修。接到突发爆管事故电话后立即向应急抢修领导小组汇报，并将领导批示迅速转达给有关部门和科室并督促落实情况。（供水热线必须做好抢修电话首接负责制的落实，即：接听电话，周到热情；问明情况，记录详尽；本职范围，立即行动；复杂问题，及时转达；第一受理，不推责任）

　　热线值班人员接到突发爆管事故电话要反应迅速，问明情况及时向领导汇报，汇报问题抓住主题，简明扼要。

　　2.领导小组了解情况后要迅速组织抢修人员、安排车辆，必须在最短时间内到达。

　　3.抢修人员在工作中要反应迅速，技术过硬，作风优良，操作有序，周到细致，服从命令，工作到位，不得擅离职守。

　　4.抢修小组长接到抢修任务后要立即召集好抢修人员，同时准备好抢修车辆、应急送水车辆、大型抢修机械等，在最短时间内迅速有效地组织抢修所需的人力、物力资源。

　　5.抢修小组到达现场要首先迅速对抢修区域实施围挡，设置安全牌、隔离板。

　　6.根据爆管位置、口径、流量等信息，迅速判断是否需要停水抢修，初步估算爆管流量、抢修时间、修复通水时间，并将这些信息反馈给供水热线，以备用户电话咨询，并能根据抢修进度列出所需材料及配件口径、规格、数量等，合理调配使用人力、物力。

　　7.所有参与人员都应该把“安全生产、文明施工”意识放在首位。对抢修现场状况要认真观察、了解，发现隐患及时消除。抢修过程中应尽量避免干扰周围居民的正常生活。如遇周围群众询问了解用水情况，要积极主动做好解释工作，不得推诿敷衍。

　　8.抢修人员要合理安排、认真掌握施工进程，要在确保安全和质量的前提下，在承诺的恢复供水时间内修复。

　　9.在抢修的同时，抢修领导小组必须根据施工现场反馈的信息，对因施工所涉及区域（如：生活小区、人员密集区、特殊用水户等）的实际状况和抢修所需停水的具体时间，及时安排应急送水车有序组织人员前往送水。

　　10.施工完毕后应及时清理现场，通水试验合格后立即回填土方，对属于市政恢复路面的，应将余土回填堆拢成型防止意外事故发生，并及时通知市政恢复。抢修人员撤离前请将抢修现场清理干净，不留污水、杂物、渣土。

　　11.抢修工作完毕认真填写爆管事故报告单。

　　注意事项：

　　1.抢修车辆和抢修设备：抢修车辆和设备完好是实施快速反应、保证及时抢修的重要前提。因此，对车辆、设备日常维护和管理非常重要，要有具体人员负责好这项工作，杜绝由于管理工作不到位而延误抢修工作的发生

　　2.抢修材料配备：抢修部门按抢修需要配备好必要的抢修材料、以及突发性爆管所需的应急材料。材料管理人员要主动保持与施工现场的联系，以便随时掌握抢修现场各种材料的`需求情况，保证库存规格品种齐全及时发放，确保抢修工作顺利完成。

　　具体应急预案（常见的有两种）

　　1.消火栓损坏应急处理预案

　　消防栓一般设在道路交叉口附近；路两侧或小区入口处，损坏、撞坏几率高，如出现被撞坏：

　　①抢修人员在接到抢修命令后要带齐工具和雨具。

　　②到达现场后在跑水处的正反两面设立标示牌。

　　③确认水柱未与任何供电设施有接触后方可进入有水区进行止水抢修。

　　④如果水柱已冲到上空任何电力线或供电设施，应紧急联系供电部门，采取相应措施，并派人对周边现场予以保护，疏散周围人员，禁止进到有水区，以防触电。

　　2.供水管道意外爆管的应急预案

　　供水管道一旦发生意外爆管，强大水流可能会危及周围的燃气、供电、通讯电缆等设施的安全，遇此情况：

　　（1）紧急止水拉起彩带封闭危险现场与外界隔绝。

　　（2）尽快与上述相关单位取得联系寻求协助。

　　（3）履行告知义务。

　　（4）重大险情应立即报告公司相关部门及相关领导。

　　（5）移交抢修小组进行抢修。

　　五、培训

　　1.应急抢修人员的培训：为不断提高抢修人员快速反应组织能力，确保安全，公司每年应组织不少于一次的应急抢修专项培训，主要针对可能发生的危险源及识别方法、应急措施、新材料、新设备的使用和抢修现场的组织协调能力。

　　2.职工应急响应的培训，对公司员工加强培训，每个员工都应掌握紧急情况下的岗位应急处理。

　　本应急抢修预案是应急抢修工作的指导性文件，应根据供水管网发展、生产技术改进、人员变动、演练结果评析，进行定期修改、完善、更新，须经批准后发布实施，并且每年组织不少于一次的实战演练，以保证应急预案的实用性和有效性。

供水应急预案12

　　水电服务中心是代表学校进行水电暖服务与管理管理的职能部门，担负着全校水电暖的供应任务，由于学校占地面积大，师生众多，水电暖供应点多、线长、面广，存在诸多可能产生突发事件的因素。为了预防和减少水电暖事故的发生，提高对突发事故的应急反应能力，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保水电暖设施、设备及水电暖的正常供应，及时地开展安全事故应急救援工作，最大限度地减少损失，结合学校水电暖供应的实际情况，特制定本预案。

　　一、组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　水电服务中心紧急事件应急处置领导小组设在水电服务中心办公室。

　　二、主要职责

　　1.统一协调中心各部门、各班组应急救援工作。

　　2.组织制定并实施生产安全事故的应急救援工作。

　　3.统一调配救援设备、人员、物资、器材。

　　4.适时批准启动救援预案和终止紧急状态。

　　5.组织落实学校安全委员会交办的其它工作。

　　6.必要时协调其它单位参与应急救援工作。

　　三、应急准备

　　1、办公室负责制定安全事故应急救援预案，并监督安全运行措施的落实，对安全隐患登记造册，实行日常监督和动态监督，督促有关部门对隐患进行整改。

　　2、对可能发生的火灾安全事故，平时应急工作由部门责任人员具体负。中心经常对各站进行消防安全检查，消灭火灾隐患。

　　3、加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新上岗职工岗前安全培训制度，建立并完善安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。

　　四、工作目标

　　1、普及各类突发事件的应急常识，提高员工的配合意识。

　　2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件及时控制，保障水电暖供应和安全。

　　五、工作原则

　　1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电中心员工应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

　　2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电中心突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。水电服务中心突发事件领导小组，全面负责水电服务中心突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。

　　3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。

　　4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在中心的统一领导下，启动应急预案，中心突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。

　　5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。

　　6、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成各部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

　　六、总结报告

　　1、发生突发事件后，应针对事件的'发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。

　　2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。

　　3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导小组紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。

　　4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。

　　七、本预案自发布之日开始实施。

供水应急预案13

　　随着气候变化的影响，洪水等自然灾害频繁发生，给社会带来了不小的影响。而供水公司作为关乎人民生命安全的重要组织，必须建立完善的防汛应急预案，以保障水质安全和供水正常。

　　一、防汛预案的制定

　　区域供水公司作为负责本地区的主要供水企业，必须严格按照政府相关法规，建立科学的防汛应急预案。预案必须包括以下几个部分：

　　1、防范预案：

　　主要包括采取针对性的安全防范措施，将汛前数据报送地方洪水指挥部，密切关注气象变化和水文水位的变化，及时调控供水管网，防止水压过大导致水管破裂，以及增派人员加强巡查等。

　　2、应急预案：

　　主要针对可能发生的应急情况做出详细的计划，包括赶赴抗洪现场提供紧急服务，建立应急巡查服务队，协调其他单位提供应急物资等。

　　3、恢复预案：

　　主要包括在抗洪后的水质检测、受损水管的修复和供水正常重新运作的计划，以保证人民明确水源和用水渠道的安全。

　　二、防汛应急预案的执行

　　首先，要对供水管网进行全面检查和评估，确保其能够承受汛期流量和水压。其次，现场配置相应的应急物资和设备，包括抗洪用品（折叠水桶、抗洪大沙袋、橡胶雨衣等）和相关工具设备带好，保证在抗洪现场发挥应急作用。再次，建立顺畅的应急沟通发布渠道，及时发布汛情报告和灾害预警，增强人民群众的安全意识和抗灾应急意识。最后，在抗洪现场要注重人员安全，制定合理规划并加强人员安排控制，确保相关人员的安全。

　　三、提升防汛应急能力

　　在防汛等应急救援事宜中，提升应急能力是至关重要的。因此，供水公司应该将抗洪、化险为夷等工作纳入员工培训计划中，让员工们进行基础应急技能和安全知识的学习，减少运营过程中的安全漏洞。

　　中国气象局发布的XX年洪涝灾害预警信息显示，未来几年，我国的洪涝灾害将变得越来越严重，对于供水公司来说，建立健全的防汛应急预案尤为重要。只有有针对性的预先安排，才能最大限度的减少损失和降低民众财产损失，确保水源安全、生命安全和社会稳定。除此之外，供水公司还要积极与当地政府和其他应急救援机构建立合作，形成紧密的责任共担机制，保证灾害发生时协同配合，展开整体应对。

　　并且，在防汛预案的制定和落实中，供水公司要不断加强应急管理综合能力。通过不断开展各种演练活动，提升员工抗灾应急能力和应急处置的能力，同时也要加强数据信息的收集和处理，及时掌握汛情变化，确保防汛工作的高效率和准确性。

　　此外，在应对突发灾害时，特别是重大灾害的发生，供水公司应该主动寻求有关专业人员的支持和帮助，早日组建驰援抢险队伍，确保一旦出现紧急情况能够及时有效地调动和动员。

　　总之，建立科学、完善的防汛应急预案对于供水公司而言具有至关重要的意义，只有通过有效应对突发自然灾害，才能更好地保障供水厂的运转工作，为群众生活提供可靠的保障。因此，各供水公司应高度重视，积极采取措施，切实提高应对灾害的能力和水平，为人民的生命安全和公共事业的稳定运行提供可靠的`保障。

　　除了针对抗洪预案的制定，供水公司在日常生产经营中也应该多加思考和改进。如提高供水管网的设备配套程度，确保其可靠性和完善性；加强检修和维护，保证水管网的工作性能和安全性；提高供水技术和水质检测能力，保证水质安全；完善应急预案的修订和更新机制，不断完善预案工作。这些措施不仅能提高供水公司的生产经营效益，还能为保障居民身体健康和安全提供有力保障，实现供水公司和民众共赢的局面。

　　最后，在未来的各项工作中，供水公司需要继续加强人才队伍建设，培养和引进与防汛及应急管理有关的专业人才，为应急工作提供有力支撑，提高防汛、应急工作水平。同时，也需要加强与政府和其他应急机构的联系，以确保协调和配合，做到高效应对各种应急情况，切实发挥供水企业在社会治理中的重要作用。为了更好地应对突发自然灾害，供水公司还应加强科技与信息化的应用。通过信息化手段，及时掌握汛情和灾害信息，以便快速判断灾情，制定科学合理的应急方案，提高应对效率和准确性。同时，将先进的科技手段引入到供水公司的生产与运营当中，例如智能管网、智能监测设备等，能够更快、更准确地判断液位，监测流量，及时预测管网出现的问题，抢险救灾的效率也将大幅提升。

　　而在防汛工作的前沿，常常需要依靠无人机等高科技手段来获取更为直观、全面的灾情数据，以便更好地组织应急工作。供水公司应该积极运用这些技术和手段，开展各类防汛应急演练和实践，以提高员工的技术应用水平和判断能力。

　　除此之外，供水公司在日常生产经营中也应加强与社区、居民的联系，及时了解他们的用水情况和需求，提高对其服务的质量和效率。同时，与居民建立联系的同时，也应该积极发挥社会力量的作用，通过社会组织和志愿者等多种形式，开展相关防汛宣传和应急救援工作。

　　总之，建立健全的防汛应急预案，加强人才队伍建设，采取科技与信息化手段，发挥社会力量的作用，是供水公司应对突发自然灾害的重要手段。龙博供水公司秉承“以人为本、用心服务”的企业宗旨，不断提高应对自然灾害的能力和水平，为社会提供更加可靠、稳定的供水环境，为人民的生命安全和公共事业的稳定运行保驾护航。自然灾害如洪涝、暴雨等给供水公司带来的挑战是不可忽视的，为了应对突发自然灾害，供水公司需要建立健全的防汛应急预案，加强人才队伍建设，采取科技与信息化手段，发挥社会力量的作用。建立健全的防汛应急预案是供水公司防灾抗灾的基础，应考虑全面应急物资的储备、应急机制和应急联动机制的建立等方面。加强人才队伍建设则需要注重培养应急管理、水利工程等专业人才，并加强应急活动的组织与培训。为了更好地应对自然灾害，供水公司应加强科技与信息化的应用，引入智能管网、智能监测设备等技术手段，提高判断效率和灾害应对能力。

　　同时，供水公司需要与社区、居民建立联系，了解他们的用水情况和需求，提高服务质量和效率。发挥社会力量的作用也是一项重要任务，通过社会组织和志愿者等形式开展防汛宣传和应急救援工作。

　　以“以人为本、用心服务”为企业宗旨，龙博供水公司不断提高应对自然灾害的能力和水平，为社会提供更加可靠、稳定的供水环境，为人民的生命安全和公共事业的稳定运行保驾护航。

供水应急预案14

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为做好我市供水突发事件的应急处置工作，指导和应对可能发生的供水安全事故，最大限度地减少损失，保障人民群众用水安全，维护我市经济发展和社会稳定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《山东省安全生产条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规，并结合我市实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我市行政区域内发生的公共供水突发事故。构成公共供水突发事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出现水源严重不足和取水困难；

　　(2)水源或供水水质遭受生物、化学、放射性物质等严重污染；

　　(3)主供配电系统因故瘫痪，消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌或液氯钢瓶发生爆炸、发生严重泄漏事故；

　　(4)输配水干管及配水系统管网发生爆管、断裂或突发灾难，影响大面积供水；

　　(5)地震、塌陷、洪涝等灾害导致供水生产设施设备严重毁损；

　　(6)战争、投毒、破坏或恐怖活动导致水厂停产等。

　　1.4供水事故分级

　　根据供水事故所造成的影响和紧急程度，将供水事故分为一级至三级三个级别，三级为最高级别预警。I级(一般)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(特别重大)，预警颜色分别为黄色、橙色和红色。其中：

　　I级预警：

　　(1)水厂或加压配水站的生产设施设备、配水管道等发生故障，或氯气钢瓶出现中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片区无压、无水，且6小时内不能恢复。

　　(2)荆泉水源地下水位下降9米以下，羊庄水源地下水位下降15米以下，水源地离心泵时常出现抽空现象，城区缺水率达10%、局部服务压力不足、日缺水量1万立方以上。

　　(3)水厂生产工艺发生故障或受相关因素影响，使城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的4项常规检测指标严重超标，造成较大社会影响。

　　II级预警：

　　(1)受突发性事件主要因素影响，使供水生产或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用户无压、无水，且12小时内不能恢复。

　　(2)荆泉水源地下水位下降12米以下，羊庄水源地下水位下降18米以下，城区需水量超过10万立方/日，水源地取水能力缺口达20%，城区日缺水量2万立方以上。

　　(3)供水水源或出厂水遭受严重污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的一般化学、细菌学等部分指标超标，影响到居民用水安全的。氯气钢瓶大量泄漏，严重危及工作人员和周边居民安全。

　　Ⅲ级预警：

　　(1)受突发性事件主要因素影响，使城乡供水的生产或供水能力严重下降，造成全市停水，且8小时内不能恢复。

　　(2)荆泉水源地下水位下降14米以下，羊庄水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口达50%以上，城区日缺水量5万立方以上，城区出现严重供水危机，工农业生产和居民生活用水受到严重影响。

　　(3)供水水源或出厂水遭受重大污染，造成城乡供水(生活饮用水)水质检验项目中的毒理学、细菌学或放射性等部分指标严重超标，或氯气钢瓶爆炸或严重泄漏，造成工作人员伤亡，需紧急疏散周边居民和人群的，必须立即停止供水。

　　2.组织体系

　　2.1应急处置组织机构及职责

　　2.1.1市政府成立供水突发事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责公共供水突发事件应急处置的启动、指挥、部署、组织实施和督查。指挥部组成：

　　总指挥：市政府分管副市长

　　副总指挥：市水务局局长

　　成员单位：市水务局、安监局、发改局、住建局、卫生局、环保局、财政局、公安局、交通局、城市管理局、国土局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心、北辛街道办事处、羊庄镇及滕州电视台、滕州日报等。

　　指挥部办公室设在市水务局，作为日常办公机构，办公室主任由市水务局分管副局长兼任，办公室副主任由市城乡供水中心主任兼任。

　　指挥部办公室的主要职责是：负责分析和上报预警信息；承接突发事件报告；根据现场处置指挥部对突发事件的判断和建议，向指挥部提出启动应急处置预案的建议；通知指挥部成员单位立即赶赴突发事件现场；协调各成员单位的处置工作；及时向市委、市政府报告突发事件和处置进展情况；落实市委、市政府领导关于突发事件处置的指示和批示。

　　2.2应急处置组织分工

　　指挥部根据公共供水突发事件的等级和实际情况，成立相应的专业组。专业组的组成根据突发事件的严重程度、影响范围和涉及的相关部门确定。

　　2.2.1现场处置指挥部：由市水务局、卫生局、公安局、安监局、住建局、国土局、城乡供水中心、北辛街道、羊庄镇以及其他相关部门和单位分管负责同志组成。一般突发事件由市城乡供水中心协调有关部门现场指挥，重大突发事件由市水务局局长担任组长，特别重大突发事件由市政府分管副市长担任组长。主要职责：负责统一指挥现场应急处置工作，迅速组织制定突发事件现场处置方案并指挥实施；组织有关专家对突发事件造成的影响进行评估、制定应急处置方案；协调领导各有关专业组开展工作，随时向指挥部反馈突发事件现场的情况，执行指挥部的决策和命令，根据突发事件现场的具体情况建议指挥部启动应急预案。

　　2.2.2抢险处置组：由市水务局负责，市环保局、卫生局、公安消防大队、供电公司、城乡供水中心及其他相关部门和单位参加。主要职责：根据突发事件现场情况和现场处置指挥部的指示，制定应急处置具体措施，按照方案迅速组织力量、设备和物资进行应急处置。

　　2.2.3专家咨询组：由市水务局负责，市安监局、卫生局、公安局、环保局、城乡供水中心等有关单位专家组成。主要职责：负责对现场抢险处置工作提供技术咨询，对突发事件造成的影响进行评估，给予对口技术支持，提出处置方案的建议，对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。

　　2.2.4应急送水及供水监察组：由市水务局牵头，市发改局、公安局、交通局、城市管理局、商业行业管理办公室、城乡供水中心等部门配合。主要职责：市水务局负责制定应急送水、集中供水方案、企业避峰用水方案等，开展节水宣传教育活动，并对以上行为进行检查与监督；市发改局负责落实企业避峰用水的措施；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的'发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水；市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市城乡供水中心负责落实供水水源，安排应急供水计划等工作。一般突发事件的应急生活供水由市城乡供水中心负责。

　　2.2.5环境监测组：由市环保局牵头，市水务局、卫生局参加，主要职责：负责污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事故进行深入细致的调查处理，防止污染进一步扩大。确定事故危害区域，并通报危害程度和范围。

　　2.2.6事件调查组：应急处置结束后，根据突发事件的严重程度和实际情况，成立突发事件调查组，市水务局、安监局、环保局、卫生局、公安局、监察局及新闻单位参加。负责对突发事件的调查和处理工作，及时完成突发事件的调查报告，并提出追究相关责任人责任的建议。

　　3.预防预警机制

　　3.1预防工作

　　市政府统一部署协调突发供水事件的预防工作，市水务、卫生、环保、城乡供水中心等部门按照管理职能分别对供水质量(水质、水压)和供水水源质量进行监管。

　　①加强对供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测，掌握水质动态。

　　②开展突发供水事件的应急预案演练，做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

　　③建立供水应急保障队伍，储备应急救援物资。

　　3.2预警与报警

　　市城乡供水中心要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处理。预警和报警信息应包括：供水事件预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。

　　3.3预警信息发布

　　市政府收到预警信息后，安排相关部门证实突发供水事件即将发生或已发生，初判其级别与类别后，按照相关应急预案进入预警状态。采取以下措施：

　　(1)立即启动有关应急预案。

　　(2)发布预警公告。

　　I级(黄色)的预警由市水务局根据实际需要进行发布；

　　Ⅱ级(橙色)的预警报枣庄市人民政府后，由滕州市人民政府发布；

　　Ⅲ级(红色)的预警报山东省人民政府后，由滕州市人民政府发布。

　　(3)根据突发供水事件的级别与类别建立相应的应急保障机构。

　　4.应急响应

　　4.1情况报告

　　4.1.1报告程序

　　(1)供水事故发生后，现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务立即拨打应急处理电话向供水24小时服务电话5534111报告。接到报告后，城乡供水中心应立即派员前往现场初步确认。

　　(2)重大事故一经确认，城乡供水中心应将事故情况报告市水务局。若系水源、传染性疾病引起的突发公共事件，应同时报市环保、卫生等部门。

　　(3)特别重大事故一经确认，市水务局应立即向市政府报告。

　　4.2分级响应机制

　　4.2.1Ⅰ级预警的响应与处置

　　4.2.1.1突发供水事故造成局部片区无压、无水的，市城乡供水中心成立事故应急处置指挥部，按预案组织处置，做好解释工作，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。氯气钢瓶发生中度泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵。同时将有关情况报告市水务局。

　　4.2.1.2天气干旱和水源地地下水位下降的，市城乡供水中心成立应急供水工作组，启动一级预警响应，将荆泉水源地抽空的离心泵更换为深井泵取水，供水生产部门加大水源地水位、水质观测密度，加强值班值守，科学调度，合理调控供水机组，保证城区用水需求。

　　4.2.1.3供水水质检验项目中个别指标超标的，值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　4.2.2Ⅱ级预警的响应与处置

　　4.2.2.1突发供水事故造成全市大部分无压、无水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局，张贴停水通知，通过新闻媒体发布停水通告，增派抢修人员进行抢修，派供水车临时供水。

　　4.2.2.2天气干旱和水源地地下水位较大下降的，将荆泉、羊庄水源地原有深井泵更换为高扬程深井泵取水，启用羊庄水源厂东侧2眼水源井，与羊庄水源厂输水管道并网，一并将羊庄镇西石楼水源地2眼水源井输水管道与羊庄水源地输水管道并网向城区输水，紧急征用国泰化工水源井，升级羊庄水源厂至第三加压水厂输水管道，同时对高耗水工企业生产用水采取限量供水，限制城区园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，保障居民生活和医院、学校等公用事业用水。根据实际供水量，将用水指标分解落实到户，按户核定用水指标，实施阶梯水价。早、中、晚时段保压供水，其它时段低压供水。

　　4.2.2.3供水水源或出厂水遭受严重污染的，应立即停止取供水，启动供水应急预案，进行调配供水。水质检测站立即组织技术人员赶赴现场，进行原因分析，确定具体解决办法并组织实施。氯气钢瓶发生大量泄漏的，应立即启动氯气泄露应急预案，组织专业技术人员身着防化服实施现场封堵，并迅速划出警戒范围，派人警戒。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119。

　　4.2.3Ⅲ级预警的响应与处置

　　4.2.3.1突发供水事故造成全市停水的，市城乡供水中心应立即报告市水务局和市政府，迅速组织相关人力、物力连续抢修，通过新闻媒体发布停水公告，并落实备用水源，安排应急供水计划。市商业行业管理办公室负责调配桶装水、矿泉水、纯净水等并送达指定地；市公安局负责维持交通秩序和社会稳定，避免抢水斗殴事件的发生；市交通局组织车辆配合运送应急生活用水。

　　4.2.3.2天气干旱和水源地地下水位严重下降的，关停高耗水工企业生产用水和园林绿化、洗浴、洗车等特种服务行业用水，按早、中、晚三个时段实行定时供水。市环保、卫生防疫部门加强水源地周边污染源治理和水质检测，确保水源水质安全。

　　4.2.3.3供水水源或出厂水遭受重大污染的，通过各种媒体通知单位、企业和居民做好储水准备应急，各单位、企业和家庭利用自备的水池、集水池及自备容器等设备储水。全市拥有自备水源的单位，要开足设备，保证供水，并由市疾病预防控制中心对其水质进行化验，符合饮用水标准方可饮用。对滕州市的桶装水、矿泉水、纯净水统调配，并考虑从周边等城市调运桶装水、矿泉水、纯净水等，无偿发放给居民饮用。氯气钢瓶爆炸或严重泄漏的，立即组织专业技术人员身着防化服对现场泄漏的液氯钢瓶进行投石灰、放水等紧急处理，并报市安监局启动滕州市危险化学品抢险等相关应急预案。对事故现场中毒人员或抢修中出现的中毒者立即送医院抢救。经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报119和110。

　　5.监督与管理

　　5.1应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　5.2对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员或在处理事件中失职、渎职以及阻碍和危害抢险救灾工作的人员，供水中心将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　5.3对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。